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旅游景区经营权出让年限的深层思考

目前,旅游景区所有权与经营权分离的问题在业内引起了广泛关注,并形成势均力敌的交锋。然而,交锋论题中并不包括转让期限问题。目前从旅游景区两权分离的实际操作来看,大部分旅游景区的转让年限为50年至70年,最少的也有30年,其依据何在,不得而知。如果景区经营权可以转让,那么现在的转让年限是否合适,会不会产生问题呢?本文将从旅游景区的生命周期及经营权受让企业自身生命周期的视角对该问题进行分析。 $$  一、从旅游景区生命周期看转让年限旅游景区也同人一样有生老病死,学术上称之为旅游目的地生命周期理论,但这里的“死”并不是意味着旅游资源的彻底完结,只是旅游景区作为一个整体的产品,在进入停滞期后,失去进一步获取利润的能力,表现为游客停留时间短、花费少、当地旅游供给厂商竞争激烈。目前比较流行的旅游目的地生命周期理论将旅游目的地生命周期分为探索、参与、发展、巩固、停滞和后停滞六个阶段。这里主要从旅游景区步入停滞期后(即后停滞期),企业的对策入手进...  (本文共2页) 阅读全文>>

《资源开发与市场》2018年03期
资源开发与市场

中国景区经营权流转的法理逻辑与实现模式

1引言与文献述评我国传统景区旅游资源经营体制机制长久以来存在法律权属不清、效益低下、监管失范、流转不畅等系列问题[1,2],在全面深化改革的重要战略机遇期迫切需要对其进行改革,改革方向与政策导向无疑是推行景区经营权流转制度,景区经营权流转机制研究成为落实该制度的重点。多年来,具有典型中国特色的旅游现象——景区经营权转让始终是旅游学的研究重点之一[3,4]。早期研究主要集中在景区经营权转让的存在问题、必要性与可行性等方面的探讨。其后,学者们的研究成果大多聚焦于景区经营权转让的主体资格、年限安排、价值评估、转让效应等研究领域,并有学者开始关注景区经营权的权利属性、转让红线、转让模式等研究问题[3,4]。这一阶段的研究逐步呈现出多视角、多维度的研究态势,为景区经营权流转分析奠定了良好的研究基础,但其中对景区经营权的权利性质、法律规制、流转模式等关键理论问题的研究较零散。在景区经营权的权利性质研究方面,学者们形成了“债权说”和“物权说”...  (本文共5页) 阅读全文>>

《行政与法》2014年10期
行政与法

论旅游景区经营公司治理结构创新

2014年9月20日,在著名景区河南嵩山少林寺,几名僧人拉着横幅,上面写着“少林寺门票70%去哪了”,向嵩山风景名胜区管理委员会讨要说法。在此之前,少林寺已经向郑州市中级人民法院提起诉讼,要求嵩山风景名胜区管理委员会向其支付拖欠的门票分成款及违约金五千多万元。少林寺看似起诉景区管理委员会,实乃剑指少林寺景区的经营公司港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司,因为门票款是由景区经营公司收取转交给景区管理委员会后,再由景区管理委员会支付给少林寺。佛门圣地卷入世俗官司不免引发热议。事实上,近年来,在市场化的背景下,许多旅游景区都是通过设立或引入公司来开发经营旅游景区的,在这个过程中,景区经营公司、地方政府以及景区内其他利益主体间的矛盾时有发生。协调利益相关者的利益、保持旅游景区的可持续发展是地方政府的重要责任。但地方政府本身就是旅游景区市场化经营中的利益主体,让地方政府作为调停者实质就是地方政府既当运动员又当裁判员,极易产生不公平。因此...  (本文共5页) 阅读全文>>

《经济管理》2013年06期
经济管理

旅游景区经营权价值评估——基于实物期权视角的研究

科学准确地评估景区经营权价值是实现我国景区经营权合理流转的关键,经过学者多年的研究,国内基本形成了以收益还原法为主的景区经营权价值评估方法。该方法的评估思路是:投资者拥有了景区旅游资源的开发经营权,也就拥有了景区旅游资源未来预期收益的现值,将该预期收益现值除去景区开发成本、投资的机会成本和企业相关税费后的剩余即为景区经营权的价值。但是,收益还原法在评估景区经营权价值过程中还存在以下缺陷:(1)在确定未来现金流的贴现率时存在一定的主观性;(2)不能把景区开发者在经营管理上柔性或灵活性投资给景区收益带来的可能变化考虑在内;(3)不能反映景区旅游资源的游憩价值与经营权价值的联动关系。这些缺陷造成评估结果容易低估或高估景区经营权的价值。因此,景区经营权价值评估研究还需不断探索,以寻求更为客观准确的方法。实物期权作为项目价值评估和不确定条件下管理经营决策最常见的方法,已被广泛用于煤矿资源、土地开发、房地产投资等领域的估价研究(冯邦彦、徐枫...  (本文共11页) 阅读全文>>

《旅游纵览(行业版)》2011年04期
旅游纵览(行业版)

景区经营企业公司治理现状探析

景区经营企业的起步和发展不同于有着几百年历史的工业企业。我国的景区经营企业成立的背景和形态各异,这与我国旅游行业的发展历史、市场机制、经济环境等情况有密切联系。景区经营企业自身的经营环境和经营产品比较特殊,决定了它的公司治理不同于一般的工业企业,适合于景区经营企业成长和发展的公司治理模式正处于探索和形成的过程中。随着我国旅游业的发展,作为旅游业重要组成部分的旅游景区也得到了迅猛发展。在这种发展浪潮中,形成了以经营旅游景区为主体的企业,即景区经营企业。景区经营企业的发展和旅游景区的发展密切相关。景区经营企业是旅游景区经营管理发展到一定时期产生的。景区经营企业的萌芽和发展依附于旅游景区经营管理的发展情况。一、景区经营管理的萌芽阶段20世纪50年代初至70年代末,这一时期是我国旅游业发展的萌芽阶段。该阶段的旅游景区经营管理是一种纯公益性管理。旅游活动主要是作为我国外事活动的一种补充,具有非常明显的政治色彩。这个时期的旅游业尚未发挥经济...  (本文共1页) 阅读全文>>

《旅游学刊》2007年09期
旅游学刊

我国景区经营权价值评估途径的选择

景区是旅游活动的核心和空间载体,是旅游系统中最重要的组成部分[1],也是旅游业的核心要素和发展点[2]。近年来随着我国旅游业的快速发展,景区也获得极大发展,截至2005年底,我国景区已超过2万个。政府对景区资金的支持严重不足和景区已有的高度集中垄断管理体制的弊病日益凸现。在这种情况下,从20世纪90年代以来我国出现了部分景区转让景区经营权的改革试验。据本文的不完全统计,已有涉及22个省(市、区)的100余家景区以不同的形式进行经营权流转试验,并有安徽、四川、湖北等11个省(市)以法律条文的形式在旅游发展条例中允许旅游资源经营权转让。但目前经营权价值评估这一环节缺失造成了经营权流转难以实现或盲目转让,国有资产流失,保护开发资金不均衡等不良后果。景区经营权价值评估已经成为实现我国景区经营权合理流转基础性的关键问题之一,也是旅游研究领域的重要前沿课题(有学者曾将旅游资源的价值评估问题列为我国旅游研究前沿10大问题之一[3])。1已有相...  (本文共5页) 阅读全文>>