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PPP模式撬动旅游产业发展新动能

为更好地鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式,改善旅游公共服务供给,文化和旅游部会同财政部日前印发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(以下简称《意见》)。$$《意见》从总体要求、基本原则、重点领域、严格执行财政PPP工作制度、加大政策保障等方面,提出了明确、具体的要求,就调动更多社会资源参与旅游业发展,探索推广旅游PPP实施路径、发展模式及长效机制,提高旅游投资有效性和公共资源使用效益,建设一批旅游PPP示范项目等方面作出全面部署,预示着PPP模式支持旅游项目发展又将迈出重要一步。$$破解旅游投资困局$$大型挖掘机来回运作、工程运输车来来往往……在江苏东台西溪旅游文化景区内的犁木街修复工程现场,到处是一片繁忙景象。“在这个项目中,我们大胆尝试了PPP模式,社会资本占项目总投资的90%,解决了财政资金投入不足的困难。”西溪旅游文化景区党工委书记、管委会主任崔静介绍,该项目致力打造晏溪河两岸古民居,复原当年...  (本文共2页) 阅读全文>>

《石油和化工节能》2016年03期
石油和化工节能

国家能源局:在能源领域推广PPP模式

新华社北京4月13日电(记者陈炜伟)国家能源局13日对外发布通知明确,在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式(PPP),鼓励和引导社会资本投资能源领域,有效提高能源领域公共服务水平。国家能源局当日发布的《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》明确,能源领域推广PPP主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。通知明确,能源领域推广PPP的范围至少有3大类:一是电力及新能源类项目,包括供电或城市配电网建设改造、农村电网改造升级、充电基础设施建设运营、分布式能源发电项目、微电网建设改造、智能电网项目、储能项目、光伏扶贫项目、水电站项目、电能替代项目、核电设备研制与服务领域等;二是石油和天然气类...  (本文共1页) 阅读全文>>

《海南广播电视大学学报》2019年01期
海南广播电视大学学报

论PPP模式在我国城市生活垃圾处理领域内的应用

自党的十八届三中全会成功召开以来,经济体制改革步伐在不断深入推进,各种各样的社会资本成为中坚力量融入我国经济发展之中。党的十八届三中全会提出:“社会资本将通过特许等方式参与到城市的基础设施的投资运营之中①。”这将使得社会资本能够充分发挥其潜力,也使得我国的社会资本投资方式发生了相应改变。而在众多社会资本投资方式中,PPP模式(Public-Private-Partnership)是十分有效的方式之一,也即政府与社会私人资本之间为了城市基础设施建设或提供各种公共物品服务目的,其通过特许经营协议方式构建一种政府与私人社会资本的合作伙伴关系,并且往往都会以签订合同方式确保权利义务的实现。PPP模式既解决了政府资金不足问题,也解决了私人社会资本投资公共基础领域难题,实现了政府和私人社会资本的优势互补。城市生活垃圾处理作为一种应当由政府提供的社会公共服务,往往会产生各种压力,比如政府债务、资金的压力以及城市生活垃圾的日益增加等,迫使政府需...  (本文共7页) 阅读全文>>

《低碳世界》2019年06期
低碳世界

探析PPP模式建设工程项目管理的若干问题

PPP是Public-Private-Partnership的简写,主要指的是政府和私人组织间,为了有效提升某种公共物品与公共服务,以特许权协议作为基础,形成良好的伙伴式合作关系,通过签署有关合同,让双方能够更好的明确自身义务与权利,保证合作的有序完成。PPP模式其中文含义为公私合营模式,政府部分职责以特许权经营管理方式转移给社会企业,社会企业与政府之间实现风向共担的关系。最近几年来,由于我国建筑业的蓬勃发展,项目管理工作逐渐引起人们重视。在PPP模式下建设工程项目管理面临较多难题,为了保证这些难题得到更好解决,本文深入研究PPP模式建设工程项目管理问题与解决对策。1 PPP模式下建设工程项目管理原则分析在PPP模式下,建设工程项目管理者需要遵守以下管理原则:(1)因地制宜的管理原则。管理部门要结合国外先进的项目管理理念,加强顶层设计,制定PPP模式下的项目管理机制,并结合该地区经济发展情况,包括建设工程的施工规模,制定符合当地...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济师》2018年01期
经济师

试析PPP模式的现状与存在的难点及对策

一、ppp模式基本内涵及运作的必要条件(一)ppp模式基本内涵PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式,以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注,PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体——企业,政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,最终目的是政府的财政负担减轻,社会主体投资风险减小。(二)ppp模式运作的必要条件PPP模式成功运作的必要条件主要如下:1.政府部门的全力帮助。政府的责任是为大众提供最优质的公共设施和服务,为完成这一任务,政府可以采取多种方式。PPP模式是提供公共设施或服务的一种...  (本文共2页) 阅读全文>>

《科技风》2018年07期
科技风

当前城市生活垃圾处理中PPP模式的应用研究

1 PPP模式概述PPP模式主要是指在某项政府基础设施营运和建设项目的基础上,由营利性企业、非营利性企业、政府通过相互合作的方式在一致目标的基础上共担风险、共享收益、共同开发,实现更为有利的项目开发模式。由于国家政策和公共产权等因素的制约,城市生活垃圾处理业务属于国家基础性建设项目的范畴,无法实现私有化,但因企业技术和资金实力对政府项目中的技术性和科学性具有积极的作用,在城市生活垃圾处理项目中引入企业资本,能够提高公共服务的效率,使其朝着良性的方向发展[1]。值得注意的是,PPP模式是以非私有化为前提,适当引入企业的资本和资金,以此避免应政府基建项目私有化所带来的公共产权的纠纷问题,可见PPP模式在城市生活垃圾处理中的应用能实现效益性与政策性的双赢发展模式。通常城市生活垃圾处理属于公共福利事业中的重要内容,是由政府提供,据相关研究表明:城市生活垃圾的利用、回收、运输等具有一定的排他性及竞争性,与纯公共物品属性明显不符。而PPP模...  (本文共2页) 阅读全文>>