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牧区产业政策的制定 要以保护草原生态环境为前提

■长期以来,由于我国对草原牧区存在着认识上的误区,导致相关的产业政策出现了偏差,因而破坏了草原生态环境。这些产业政策包括支持在草原牧区进行垦殖,推广种植业;发展第二产业,特别是重化工业、高载能等工业;将草原作为畜牧业基地,不顾及载畜能力有限等等因素。$$    ■考核牧区领导干部再也不能单纯以国民生产总值的增长作为唯一的重要指标,而应引入可持续发展的指标体系,所使用的指标,除了经济、社会方面的以外,资源潜力及其利用率也应是重要的考核指标。$$    ■在现代社会条件下,完全能够创造现代化的游牧劳动和游牧生活。要在保留并继承游牧轮放制的基础上,改造并使游牧劳动与生活的物质条件现代化,既要用现代科学技术手段改造劳动与生活的全部物质条件,也要建立现代化的经济管理制度、法治制度和组织制度,以先进的理念实现草原生态经济系统的可持续发展。$$    政策偏差及其成因$$    长期以来,由于我国对草原牧区存在着认识上的误区,导致相关的产业政...  (本文共3页) 阅读全文>>

内蒙古大学
内蒙古大学

锡林郭勒盟草原生态补偿问题研究

本文以生态补偿的视角与基本理论对锡林郭勒盟草原生态补偿存在的主要困境及进一步完善的思路与对策等问题进行了初步研究。首先,论文对学术界有关生态补偿的基本内涵和理论进行了辨析,认为把生态补偿界定为一种环境经济政策不但不能达到环境保护的目的,反而会引发更多的环境和社会问题。认为生态补偿的理论和实践不仅涉及经济因素,更涉及到一系列社会因素。生态补偿是一项复杂的系统工程,涉及生态、经济、社会、工业、农牧业等多个领域,还涉及到区际间的合作与互动等社会问题;在具体的操作层面还涉及到补偿的主客体的划分、补偿标准的确定、补偿效果的评价等一系列技术问题。因此,仅仅从环境政策或环保手段的角度研究和分析生态补偿是远远不够的。生态环境问题的社会性和复杂性决定了生态补偿的社会性和综合性。因此,主张从技术维度和社会维度两个方面重构生态补偿的的基本内涵和基本理论。本文试图以实践为依托,对生态补偿的理论基础和基本原则等理论问题的合理性和可行性进行必要的反思,从技...  (本文共166页) 本文目录 | 阅读全文>>

《内蒙古电大学刊》2017年06期
内蒙古电大学刊

内蒙古草原生态环境法治保障研究

我国是一个草原资源大国,其草地资源主要分布在内蒙古、青海、新疆等省区。内蒙古草原特殊的地理位置成为我国北部天然的生态屏障,它具有丰富的草原类型,包括草甸草原、典型草原、荒漠草原及沙地草原,这些资源成为当地牧民的生活来源、生存之本。大力发展草原畜牧业、开发草原旅游业经济、促进草原工业经济及农业经济的发展都成为时代发展所需。然而,在草原经济发展的同时迎来了草原资源的破坏、生态环境的恶化,草原面临着可持续发展的危机。一、内蒙古草原生态环境的现状内蒙古草原占全国草地面积的20%,拥有2200多种野生种子植物和数十种优良牲畜品种,丰富的草地资源既能防风固沙、保持水土,又能净化空气、改善环境,同时为草原畜牧业的发展奠定基础。然而,草原作为一种自然资源,虽然可以再生,但因再生周期较长,因此仍具有一定的稀缺性。当前,在经济利益的驱使下,广大牧民局限于眼前利益,无视长远利益,特别是在内蒙古较为落后的草原地区,超载过牧现象严重,加之盲目开垦及滥采滥...  (本文共3页) 阅读全文>>

《内蒙古统计》2018年03期
内蒙古统计

“一带一路”背景下跨境草原生态环境合作治理研究

一、引言2013年我国提出的“一带一路”建设,旨在依靠中国与沿线相关国家的双多边机制,借助行之有效的区域合作平台,发展与沿线国家的合作伙伴关系,努力打造政治上相互信任、经济上相互融合、文化上相互包容的“利益共同体”、“命运共同体”和“责任共同体”。2014年蒙古国提出了“草原之路”倡议与其对接。随着“一带一路”和“草原之路”建设在各领域的不断深入及加强,绿色生态建设受到中蒙两国的重视。我国和蒙古国国土相邻且草原面积广阔,我国天然草原面积高达3.93亿公顷,约占总国土面积的41.7%。蒙古国草原面积为1.234亿公顷,约为其国土面积的80%。然而,在自然因素以及人为因素的双重影响下,两国都面临着草原生态环境问题日益加剧的现状。中国和蒙古国进行跨境草原生态环境治理,是解决两国草原生态环境问题,实现草原生态环境可持续发展的现实需要。我国与“一带一路”沿线国家共同加强生态环境保护合作是一种必然,也受到了越来越多学者的研究和重视。国内知名...  (本文共4页) 阅读全文>>

《畜禽业》2018年08期
畜禽业

论述畜牧业发展下草原生态环境的调控

0 引言草地在陆地上占有十分大的面积,并且有着自身完整的生态系统,草原的能源和物质的流动循环促进了人类生存环境的生态平衡,对社会经济的发展起着关键性的作用。但随着畜牧业的发展,在过去的很长一段时间里,农牧民单纯的为了经济上的收益,过度放牧、随意开垦,无序利用草原资源,导致草原的生态平衡被破坏,出现了水土流失、沙漠化、干旱等生态问题,致使草原的生态环境十分脆弱,囯家也逐渐意识到了这个问题,提出了一系列的对策保护草原,使畜牧业的发展与草原的生态平衡有机结合,合理利用草地资源,构建安全的生态循环系统,促进草原环境和畜牧业的可持续发展。1 草原生态环境恶化的原因正常的生态系统中,结构要素是完整的,能量流动和物质循环处于相对稳定的状态,系统中的各项功能相互协调,保证生态系统的平衡,内部调节能力和自我修复能力都较强。但当生态系统受到外部的干扰,使得自我调节和自我修复能力受到冲击,系统内的结构就会改变,导致各项功能紊乱,最终生态系统的平衡被破...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2017年06期
中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报

国务院关于草原生态环境保护工作情况的报告——2017年11月1日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:按照全国人大常委会会议安排,受国务院委托,现将草原生态环境保护工作情况报告如下:一、近年来我国草原生态环境保护的主要工作和成效我国是草原资源大国,拥有各类草原面积近60亿亩,约占国土面积的40%。草原是我国陆地生态系统的重要主体和生态文明建设的主战场之一,也是广大牧民群众基本的生产生活资料和脱贫致富奔小康的重要依托。加强草原生态环境保护,事关生态文明建设大局,事关民族团结、边疆稳定和牧区经济社会持续健康发展。党的十八大以来,党中央、国务院对草原生态环境保护高度重视。习近平总书记强调,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;山水林田湖草是一个生命共同体。2014年1月和2016年8月,习近平总书记分别在内蒙古和青海调研时,对加强草原保护建设作出了重要指示。李克强总理对加强草原保护建设提出了明确要求,强调要加强调査研究,采取有力措施,妥善解决当前的突出问题,推进生态文明建设。各有关地区和部...  (本文共5页) 阅读全文>>

《广播电视大学学报(哲学社会科学版)》2016年03期
广播电视大学学报(哲学社会科学版)

法价值视野下的草原生态环境权

法的价值是指人(主体)对法(客体)的需要及法满足人的需要的程度,二者通过实践得以实现。学界对其进行了不同的分类,如法的工具性价值、法所中介的价值、法本身的价值等。无论从何种角度出发,我们都无法否认其本身涵盖的内容,即:秩序、公平(正义)、平等、效益、自由、人权、和谐等。草原生态环境权(或称为草原环境权),是指草原环境主体所享有的对良好适宜环境的一切要求以及为了这一目的而享有的其他手段的环境权利,究其根源,是人权的具体表现。因此,将草原环境权置于法的价值视野下研究具有较强的必要性和现实性。草出草原不仅能够给人类创造经济利益,为牧民的生存、发展提供必备条件,同时,它作为生态屏障,必然具有生态功能,起到保护环境资源的作用。因而,草原的生态价值应得到高度重视。作为环境资源的草原,虽具有可再生性,却要经历漫长的再生期,甚至在环境日益恶化的情形下面临不可再生的危机。草原环境的恶化(如荒漠半荒漠、盐碱化、沙漠化等),使人类的生存环境面临极大挑...  (本文共5页) 阅读全文>>