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对现有土地管理政策的建议

当前,土地承包、土地流转、土地纠纷是我国农村土地政策面临的三个基本问题。$$首先,土地承包法已实施近8年,但在现实中一些地方随意调整征占承包土地,片面强调经济发展,忽略了应有的服务职能,在公共事业范围内侵犯了民众权益,其中尤为突出的是侵犯农民的土地权益。$$其次,土地流转方面,一些地方在进行定期调地外,“反租倒包”在农村非常盛行。事实表明,适当的土地流转对于农业发展和农村经济发展具有积极作用,如何处理这些“合理”但“不合法”的既成事实,如何解决以土地流转名义乱占、圈占浪费土地的问题,成为现行土地政策需要高度重视的课题。$$第三,据中国社科院农村所调研发现,农村土地纠纷已取代税费争议,成为目前农民维权抗争活动的焦点,是当前影响农村社会稳定和发展的首要问题。$$针对这些情况,现有土地政策必须进行调整。当前,我国的土地政策调整的方向,应当从支持工业化、城市化的发展模式上转变到支持城镇化、生态化、环境可承载的发展模式上来。为此,提出以下...  (本文共1页) 阅读全文>>

浙江大学
浙江大学

特色小镇土地政策研究

特色小镇是适应经济新常态、破解经济结构转化难题、推动产业转型升级的一项创新。自提出以来,其便迅速发展,产生了一定成效。然而,特色小镇在实践中也出现了一些问题。特色小镇作为新生事物,需要政策的引导与规范以实现健康发展。当前建设中出现的问题表明特色小镇相关政策存在一些问题。其中,土地作为最重要的生产资料,是特色小镇建设面临的关键要素,土地政策对特色小镇的建设也有重要影响。但目前出台的特色小镇土地政策针对性不强,没有满足特色小镇这一新生事物的要求,现有的特色小镇相关研究对土地政策的关注也较少,因此有必要对特色小镇土地政策展开研究,分析其存在的缺陷并进行相应的改进。本文首先依据已有理论和特色小镇特点,解析了特色小镇核心理念,提出特色小镇土地政策包括保障与监管两方面,土地保障政策又具体包含增量土地利用政策、存量土地利用政策与改革导向土地政策,在此基础上分析了基于特色小镇核心理念的土地政策思路。以此为依据,本文在对省级层面和浙江省地级市层面...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>

《科技视界》2017年30期
科技视界

差别化土地管理政策框架构建初探

我国现如今针对于土地使用的管理有着相关的明文规定,而且在最近几年之中我国在土地使用管理方面也出现了“差别化土地管理”的理念,而且这个理念被提及次数之多场所之广。那么说了这么久的差别化土地管理到底是指什么呢?以改革的广义眼光来看,所谓的差别化土地管理利用其根本上是和与之有着同差异化的经营有着别无二样的本质,其相同的本质指的是社会、自然资源的利用者同样也会利用这些已经拥有的资源将其价值发挥到最大化,并为己所用。1差别化土地管理政策作为近些年来我国土地方面的热门词之中“差别化土地管理”,其被人们重视的程度也越来越深,也越来越多的人投身到差别化土地管理之中。我国的国土资源部曾强调要在土地的管理当中申屠的探究、施行并且深化改革差别化土地管理的相关政策及战略,然而这个政策战略在我国还是首次从部级层面推出。这项推出的政策的“疗效”究竟如何,其结果将会于实施政策后的几进行一次政策实际效果评估。可是从我国近些年的实际状况来看,我国近几年的部门以及...  (本文共2页) 阅读全文>>

华中师范大学
华中师范大学

城中村土地管理政策研究

本文选择城中村土地管理政策作为研究课题,是因为中国在城市化进程中,城中村集体土地被大量征用,大量农民成为失地农民,城中村的土地问题及土地政策总是成为城中村村民及管理者关注的焦点,现行的征地安置政策标准不一且方式单一,由此引发的矛盾及干群关系的恶化越来越明显,其结果必然会影响到社会安定,影响到城市化的进程。但是,我国当前对城中村土地政策的研究又相当薄弱,虽有学者从城中村的产生、城中村的管理体制以及城中村社会保障体系方面作了大量的研究,但城中村土地的流转、征地补偿安置费和土地转用后的增值收益等政策的制定与完善,还是一个有待探索的领域。科学合理制定和评估城中村土地政策,是我国政策科学研究者和政府不容忽视的一个问题。因此,研究城中村土地管理政策,是有重要理论与实践意义的。本文从界定城中村的概念入手,对城中村土地紧张状况,以及城中村土地问题的成因进行了描述和分析,梳理了我国土地管理政策的沿革变化情况。在此基础上文章选择黄州市的城中村土地管...  (本文共41页) 本文目录 | 阅读全文>>

《国土资源》2009年02期
国土资源

中国土地管理政策酝酿重大转变

08年中国政府的土地管理政策开始始探索建立补偿机制的具体办法。国家术、资本等生产要素投入,着力提高集发生重大调整。这年10月召开的中长期实行的耕地“占补平衡”政策进一约化水平”;二是“统一经营要向发展共中央十七届三中全会通过的《中共中步具体化为“先补后占”,并在2009年农户联合与合作,形成多元化、多层央关于推进农村改革发展若干重大问题开始全面实行。占补平衡以省为单位,次、多形式经营服务体系的方向转变,的决定》(以下称《决定》)对于农村土地不得跨省平衡,但国家进行的重大建设发展集体经济、增强集体组织服务功管理改革提出了重要指导意见。《决的耕地占用不在相关省内进行“占补平能,培育农民新型合作组织,发展各种定》发布前后,全社会对其内容有过许衡”。农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与多猜测和讨论。地方政府对《决定》中2.提出农村土地政策调整的“16字农民建立紧密型利益联结机制,着力提关于制度改革的某些理解未获得高层认原则”高组织化程度”...  (本文共6页) 阅读全文>>

《中国土地》2004年10期
中国土地

如何解决土地管理政策地方性差异

解决土地管理政 策的统 一性与各 地 社会经济状况差别较大的矛 盾 社 会 经济 发展 水 平 的 地区 不 平 衡 是我 国 现 阶 段的 基 本 国情 。特 别 是改 革开 放 以 来 ,由 于 实 行 梯度 发 展 战 略, 先 行 一步 的沿 海 地区 ,其 社 会 经 济发 展 水 平 与其 他 地 区 相比 , 距 离很 快拉 大 。即 使是 在 一 个 省份 内 , 不 同市 、 县 的 社会 经 济 发展 水平 也 存在 较大 的 差 距 。因 此 , 如 果在 全 国 范 围内 实 施 同一 项政 策 ,往 往就 会 存 在 合适 、 不 够 、过 分 三 种 状况 , 导 致一 项 政 策 对 一 些 地 区 来 讲 难 以 执 行 熏 对 另 一 些 地 区 而 言 则 而意 义不 大 。 前 者 的例 子,如 为全 面 建 立 土地 有 形 市 场、实 行土 地 交 易招 拍 ...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国地产市场》2013年07期
中国地产市场

散论美国土地管理政策

中美两国社会制度、现实状况不同,加上文化传统迥然,实行的土地管理政策当然异处甚多丁h eory。nd pratie。理论.实践补平衡政策、增减挂钩政策、规划管控政策、计划指标控制建设用地规模政策、严格的土地执法监察和土地督察制度、管好土地一级市场放开二级市场的政策、全国土地市场统一在线监测制度、年度土地变更调查制度以及“批、供、用、补、查”的土地全程监管制度等,都是国情决定的,不仅在现阶段十分必要和可行,而且有些政策制度将会长期实行下去。土地规划即使调整,其空间是很宽裕的;中国的土地规划调整空间则是很紧张的,至少在东部沿海经济发展较快的省份,余地已经不多矶公土地分类。美国对土地分类从大面上非常简洁,就是城市用地和农业用地两种。从小面上讲非常具体明确,如城市用地中,完全按照建筑设施属性来确定土地用途,学校设施即教育用地,科研机构设施即科研用地,文化艺术设施即文化用地,市区中的工业用地一般很少,大都分布于城市近郊或远郊,因为美国2(...  (本文共3页) 阅读全文>>