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服务型政府要重在服务

服务型政府是指在现代市场经济条件下,以市场需求为导向,以服务为基本理念,以提高服务效能、增加施政满意度为目标,更多地运用经济、法律手段,并通过社会中介组织为企业、社会、公众提供公共服务的政府行政模式。$$一般说来,服务型政府有服务、透明、竞争、开放、有限、信用、责任、民主、法治、高效的十大特征。其中,服务是服务型政府本质特征。$$建立服务型政府,是适应现代公共行政改革和发展的时代潮流的需要;是适应现代市场经济和WTO规则的迫切需要;是公共行政管理的本质准确定位的体现;是贯彻落实“三个代表...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 重庆日报2003-08-09
《行政与法》2017年08期
行政与法

现代公共行政伦理反思与重构:后现代主义的启示

现代公共行政伦理后现代主义的启示□陈新琦(中国政法大学政治与公共管理学院,北京102249))20世纪70年代后,美国政府出现的一系列丑闻(如水门事件、伊朗门事件等)和西方各主要市场经济国家的“滞涨”危机共同拉开了以英美为代表的多国行政改革的大幕,也为这些国家的政府确立新的公共行政理念、重视公共行政伦理建设提供了契机。相应地,学界重新审视公共行政伦理的研究成果也大批涌现,并促使行政伦理学成为一个独立的学术研究领域。与此同时,在公共行政领域,以福克斯、米勒、法默尔等为代表的学者掀起了后现代公共行政理论研究热潮,公共行政伦理的重构作为公共行政重构的一个组成部分,也广泛地出现于后现代公共行政的反思与讨论之中。遗憾的是,公共行政伦理的主流研究未能冲破官僚制的理论框架,反而“受到了这个理论框架的限制,以至于它只能在公共行政的责任这个狭隘的问题上去进行行政伦理的思想论述”;[1]后现代公共行政关于公共行政伦理的论述又常常被淹没于对工具理性、...  (本文共8页) 阅读全文>>

《求索》2006年03期
求索

社会公平:现代公共行政的价值诉求

公共行政学自诞生之日起,百余年的发展历程中,伴随着社会政治、经济、科技的发展,其伦理价值诉求也发生了显著的阶段性变化。简单划分为:传统行政的效率价值观、新公共行政的公平价值观、现代公共行政的效益价值观。从公共行政对其价值支撑的不断追求中可以看出,公共行政的价值诉求逐渐突破了狭隘的工具理性层面跃升到更具伦理色彩、以社会公平为核心的终极关怀高度。一公共行政的价值诉求转换传统公共行政学以1887年美国学者威尔逊发表的《行政学之研究》一文为开端,最初从政治学中脱离成为一个独立研究的学科领域。威尔逊首次从政治与行政活动区分角度定义行政,诠释行政学。他认为行政学研究的目标有二:一是政府能够适当且成功地承担什么;二是政府怎样才能以尽可能少的人力、物力的消耗来完成这些工作。这种对行政学的学科定位影响到公共行政的价值取向,公共行政最初作为技术性研究领域而存在,它把效率作为主导的价值诉求。传统行政学的另一个奠基人物德国学者马克斯·韦伯,他从工具理性...  (本文共4页) 阅读全文>>

权威出处: 《求索》2006年03期
《党政干部论坛》2000年05期
党政干部论坛

现代公共行政的价值确认

在人类生活的各个领域,我们每时每刻都面临各种选择和决定,在这些选择和决定的背后是我们所持有的价值观。价值既是人的认识的必须把握的一种特定关系,也是指引人们从事实践活动的动力因素和内在尺度。我们无法离开价值的判断,井且价值观随时代而发生着改变。用哲学的眼光看,价值不是一种实体,而是主体和客体之间的一种特定的关系,即客体以自身属性满足主体需要和主体需要被客体满足的一种效益关系、主体的现实需要是客体是否具有价值以及这种价值大小的内在尺度公共行政领域同样也具有价值的问题,并*是很重要的问题。因为对公共行政价值的认识既在宏观上指导着整个公共行政活动的发展,又在微观L直接影响每个公务人员的行政行为。站然,在讨论这个问题时,公共行政部门被认为是客体即使从政治的角度看,公共行政部门也的确是被设计出来的一种满足社会需要,达到设计者目的的*具,而哪种状态的公共行政是符合人们的意愿的、满足社会需要的呢P这就是公共行政的价值问题。应该夫注的问题我们需要...  (本文共3页) 阅读全文>>

南京师范大学
南京师范大学

现代公共行政的人本价值研究

落实以人为本的科学发展观、改革观,最关键、最具决定性的是落实以人为本的行政观。这是因为公共行政在现代社会事务活动中起着引领、控制和传播等举足轻重的作用。在人们如何理解社会、尤其是政治社会,以及如何理解他们在社会中的地位、协助建立社会价值等方面,公共行政发挥着决定性的影响。改革开放以来,中国的行政管理体制一直处于变革之中。当前,中国政府正在进行第五次改革,改革的指导思想由单纯以市场经济为坐标,转变到用以人为本的思想来指导政府改革。这是一种脱胎换骨的深刻变革。邓小平说过,中国政府机构改革是一场革命,这足以说明行政变革的深刻性。然而,建立以人为本的现代政府,仅仅停留在一般性的口号上还远远不够,关键是要落实到具体的政策措施和行政实践中。本论文研究以理论与现实问题的结合为根本,在对以人为本和现代公共行政进行学理性分析的基础上,深入分析现代公共行政的人本内涵,以及我国公共行政人本价值缺失现象、影响及其根源,实事求是地考察和分析我国公共行政中...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

《厦门特区党校学报》2008年03期
厦门特区党校学报

知识管理与现代公共行政

知识管理的兴起可以追溯到上个世纪80年代。在这20多年的发展历程中,知识经济、信息技术革命和全球化从未如此深刻地影响着世界的政治、经济和社会的全面变革,知识管理在历史发展中孕育和成熟。知识管理通常被界定为“产生和传播信息,选择、提炼和配置显性和隐性知识,以创造能够被用于获取持续竞争优势的独特价值的过程”。经济合作与发展组织(OECD)指出,“知识管理包括获取、共享和使用知识的任何有意识的和系统的过程或实践,目的在于提高组织的学习绩效。”对组织而言,知识管理不仅在私人部门和非政府部门得到了广泛的推行,在政府部门也有许多有益的探索和尝试;对国家而言,政府实施的知识管理战略已经对一国经济和社会的发展起到不可替代的重要作用。可以预言,系统化、制度化和全面整合的知识管理将成为21世纪公共行政的核心议题,对政府治理国家和政府自身治理产生双重的深远影响。一、现代公共行政中知识管理的兴起(一)知识经济:逐渐促使行政权力的知识化经济合作与发展组织...  (本文共4页) 阅读全文>>