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加快提高政府的社会治理能力

重庆要坚持走内陆开放型经济道路,必须把加快提高政府、特别是区县一级政府的社会治理能力作为突破口。$$社会治理能力,简单说是政府管理社会的能力,核心内容在于政府如何从政治、经济和社会诉求满足等不同角度,处理好自身与市民的关系。社会治理能力不等于政府直接推动城市经济发展的能力,也不是简单的政府经营城市的能力。最近几十年,不少发展中国家和地区的经验教训已证明,制定单纯的经济发展指标和措施对内陆开放型经济发展固然重要,但政府的社会治理能力的高低,才是真正决定内陆开放型经济发展程度的指标,也是决定一个地区对外开放程度的指标。结合重庆实际,我建议:$$第一,要加快提高区县发展规划制订的前瞻性和均衡性。区县政府要客观评估自身发展的优势和劣势,在关注经济发展指标的同时,特别关注经济与社会、文化等其他因素互动的关联性,逐步改变重经济、轻社会发展的现状。城乡统筹在重庆是件大事,但是如果区县的城市规划建设不开放,县城不像城市,何以统筹...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 重庆日报2008-08-09
浙江大学
浙江大学

社会协同治理中的社会成长、实现机制及制度保障

十八大要求加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。基于政府治理水平和社会发育程度的考量,确立社会协同治理模式也是当代中国社会建设中政府与社会间关系的现实选择。所谓社会协同治理模式,即在政府治理能力较高而社会发育程度较低的现实情形下,政府在社会治理中发挥主导作用。出于有效治理需要,政府同时保护并尊重社会的治理主体地位以及社会自身的运作机制和规律;并通过建立健全各种制度化的沟通渠道和参与平台,加强对社会的支持培育,同时与社会一起,发挥社会在进行自主治理、参与公共服务、协同社会管理等方面的作用。此外,政府还需综合运用行政手段、居民自主治理、社会自我调节以及法律方式甚至市场机制等多种治理工具,形成政府主导、社会协同、共治共建共享的社会治理新格局,实现充满活力、和谐有序的社会治理目标。确立社会协同治理模式的基础和前提是培育社会力量不断成长成熟,需要通过政府积极有效作为、引导公民公共精神成长、尊重和鼓励社会自...  (本文共204页) 本文目录 | 阅读全文>>

《高校教育管理》2019年06期
高校教育管理

学科治理能力现代化:“双一流”建设的逻辑旨归

学科作为大学生命体生存与发育的温床,是大学学术组织与学术共同体成员交往互动的媒介。大学是人类知识创造与加工的独特场域,学科与知识是相伴相生的共同体,学科是知识规划与制度演进过程中的特定产物,知识是人类智识生活的结晶[1],知识话语体系的形成需要借助学科这一载体,实现知识应用逻辑与学科逻辑的生命相遇。2018年,我国在《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》中明确指出:以学科建设为基础,构建协调可持续发展的学科体系;学科建设的重点在于尊重规律、构建体系、强化优势、突出特色。这一表述明确了学科是“双一流”建设的重心,学科的培育与治理是我国大学迈向世界一流行列的关键。然而,随着“大数据”时代的到来,学科与知识结构随之发生变化,知识的生产更加注重“有用性”,忽视了学科与知识的理性精神与创造性,导致大学出现了虚假繁荣的治理危机。正如布卢姆(Allan Bloom)所言:“理论生活已经丧失了其地位,如今科学家在努力恢复其作为人人向往的完...  (本文共9页) 阅读全文>>

《理论与当代》2019年02期
理论与当代

在改革开放中推进国家治理体系和治理能力现代化的思考

党的十九大报告明确指出:“必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱。”这一重要论述,深刻阐释了推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代变革的组成部分和必要环节。一、推进国家治理体系和治理能力现代化彰显改革开放的时代特征国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。推进国家治理体系和治理能力现代化就是要适应我国发展需要,以提高党的领导科学化水平为重点,完善和发展中国特色社会主义制度,增强运用法治思维与法治途径推动经济社会健康发展的能力。改革开放是决定中国前途命运的关键决策,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的必由之路。国家治理体系和治理能力现代化只有在改革开放中推进,才能保障治理社会主义各项事务制度化、规范化、程序化。推进国家治理体系和治理能力现代化是建立和完善制度的基本要求。改革开放以来,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国机关后勤》2019年05期
中国机关后勤

以治理能力现代化 推进新时代机关事务高质量发展

机关事务工作是保障党和国家中心工作高效运转的重要一环,必须把机关事务工作放在国家治理体系和治理能力现代化层面去认识、去定位、去推进,让机关事务治理体系更加科学完善,让机关事务治理能力更加强大全面,把机关事务治理现代化的全过程转变为推动机关事务高质量发展的全过程。当前机关事务治理与推动高质量发展不相适应的主要表现随着全面深化改革持续推进,机关事务工作为党政机关正常运转提供了有力保障,机构职能、管理水平、队伍建设等有了长足发展,但面对新时代新要求,在体制机制、质量效率、能力本领等方面仍然存在一定差距,唯有抓住时机,主动求变,突破瓶颈,才能开创机关事务高质量发展新局面。体制机制改革需要加快步伐。机关事务治理现代化,是一系列改革创新的功能集成。当前,机关事务管理体制机制,受部门利益和管理分散的掣肘,同级政府统一管理难以实现,省市区县机关事务管理部门之间职能配置、管理权限千差万别,管理手段与方式自成一体,特别是市区县一级事务主义倾向较为突...  (本文共3页) 阅读全文>>

《城市管理与科技》2018年03期
城市管理与科技

新时代县级政府城市治理能力现代化的路径选择

党的十九大报告中明确指出要“坚现代化最终影响着城市治理的整体效化、基础设施智能化、公共服务便捷化、持在发展中保障和改善民生”。对于城能。县级城市治理能力的现代化不仅产业发展现代化、社会治理精细化。“智市治理而言,保障和改善民生就是要仅关系着县级城市治理的最终成效,慧城市”应运而生,逐渐成为大中小用新时代治国理政思想来推动城市治也关系着新型城镇化建设与国家城市城市的建设目标之一。然而,从目前智理现代化。新时代背景下,县级城市治理现代化的发展方向。慧城市建设的实际情况来看,聚力大城作为本地区重要的经济、文化和政治市较多,对于小城市的研究相对较少,中心,其现代化进程直接关系到区域而且大多数停留在引进与模仿的阶段。一、县级城市治理能力现代化现代化和国家现代化的实现程度。而然而,城市“智慧化”不仅仅是代表着的基本内涵县级城市的城市治理能力同样考量着技术手段的“智慧”——即先进的技术,县级政府治理能力的发展水平是否能(一)县级政府城市治理能...  (本文共4页) 阅读全文>>

《经济师》2018年08期
经济师

浅谈国家治理体系与治理能力现代化

一、“治理”的相关概述1.西方治理理论的提出与发展。治理概念最早使用是在1989年世界银行的报告中,提出了“治理危机”概念,“治理”逐渐地被广泛应用于行政管理之中,也开始夺得学者的眼球。不同的学者基于不同的视角给出了各种各样的解释,其中西方治理理论的创始人罗西瑙对“治理”的理解是政府与其他组织共同努力,利用各种资源来完成一种由共同目标支持的活动。另外,格里·斯托克对当时的治理概念进行梳理后归纳出主要观点,他认为治理的主体是既包括政府,又包括政府的社会公共机构和行为者;治理的内容是在社会和经济问题上寻求解决方案,最终形成一个自主的网络;治理也是一种能够办好事情的能力(2)。由此可以看出,西方学者对于“治理”的定义侧重于治理的主体,不仅限于政府的权力和权威,还更加支持和鼓励多元组织的参与;治理的目标是提高资源配置效率,促进国家的各方面发展。2.我国国家治理体系的研究与发展。西方学者基于个人主义和自由主义思想,从政府管理方式和社会发展...  (本文共2页) 阅读全文>>