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制度创新难在何处

【记者宋西林北京报道】企业制度创新和管理创新是推动经济发展的动力,建立现代企业制度是企业发展的必然选择。然而,山西的一些企业反映在企业制度创新中遇到很多难题,他们究竟难在何处,出路何在?为此,记者采访了山西省经贸委主任张泽宇。$$煤矿企业的现代企业制度建设是山西众多企业中最难的一个,主要是中央下放地方的八大煤矿。张泽宇开诚布公地谈了自己的看法。他认为,主要原因是,这些企业资产太大,质量比较差,富余人员多,改制难度较大。其主要难点是,第一,股权的多元化难以实现。例如,大同矿有200亿资产,几十万号人,没人愿意来投资,一般人也没那个能力。第二,由于资产结构没变,法人治理结构难以规范。国有大型企业的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《江淮法治》2017年11期
江淮法治

选举任免的法律依据和范围

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民括省长、副省长、市长、副市长、县长、副县长、共和国地方各级人民代表大会和地方各级人区长、副区长;人民法院院长;人民检察院检察民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民大长(须报经上一级人民检察院检察长提请该级表大会和地方各级人民代表大会选举法》以及人大常委会批准);上一级人大代表。《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人县级以上地方各级人大常委会任免的具民共和国人民检察院组织法》等有关法律的规体范围是:本级人民代表大会专门委员会个定,人大及其常委会行使人事任免权的范围,别副主任委员和部分委员(设区的市以上人就是人大及其常委会有权对哪些国家机关领大常委会),本级人大常委会各工作机构、综导人员行使选举、任免、批准任免、撤换、罢免合办事机构组成人员;本级人民政府副职领等人事任免权。我国人大及其常委会人事任导人员,包括副省长、副市长、副县长、副区免权的范围较大,包括本级人大常委会组成人长,本级人民政...  (本文共1页) 阅读全文>>

《楚天主人》2008年05期
楚天主人

客观公正用好人事任免权

人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会对“一府两院”实施工作监督和法律监督的组织保证。依法行使好任免权,对配备好国家机关工作人员,巩固国家政权,促进社会主义经济和各项事业的发展具有极其重大的意义。依法任免不失职。人大常委会行使人事任免权是人民当家作主、管理国家事务的一项重要权力,它充分体现了人民在党的领导下当家作主的原则。有的同志认为干部任免是党委的事,人大任免不过是“走过场”、“履行手续”。有的甚至把人大常委会行使任免权同党管干部原则对立,认为人大常委会在人事任免方面不能对党委提出的人选提出异议,要保证全部通过,否则就是不服从党的领导。这些认识都是不对的。须知,党管干部与人大依法任免干部在目标、方针、原则、标准等方面是一致的、统一的,人大常委会组成人员要正确理解坚持...  (本文共1页) 阅读全文>>

《科技信息(科学教研)》2007年16期
科技信息(科学教研)

地方人大行使人事任免权存在的问题与解决对策

人民代表大会制度是在马克思主义关于代议制理论的指导下建立的,人大人事任免权的理念有其重要的理论来源。人事任免权是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权,但由于多方面因素的影响,这项权力还不能完全正确行使,地方人大如何做好人事任免工作,有许多值得研究解决的问题。一、制约地方人大行使好人事任免权的主要因素1.片面理解党管干部原则。党管干部是党的干部组织原则,党管理干部的主要工作是制定方针政策,依法向人大推荐拟任人选,而不是介入具体操作。但有的地方片面理解党管干部原则,认为党管干部就是党具体管理干部的一切,如果地方人大在人事任免问题上有更大的发言权,就认为人大不服从党的领导,违背了党管干部的原则。2.曲解人大人事任免权的法律本质。宪法和地方组织法规定:人大必须遵守民主集中制原则,严格依法办事。人大任免干部的法律本质,就是人大通过集体行使职权,按照法定的民主程序,使党和人民选择社会公仆的意志和主张得以实现。有些人把地方人大行使任免...  (本文共1页) 阅读全文>>

《人民之声》2005年05期
人民之声

依法行使人事任免权

人事任免权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。依法行使人事任免权,既要充分发扬民主,严格依法办事,又要坚持党管干部原则,维护同级党委的威信。江门市人大常委会对干部任免问题历来慎重从事,注意掌握分寸,始终坚持党管干部与依法任免相统一,在实际工作中尤其注重充分发挥常委会党组的作用。近几年来,凡是有“一府两院”的人事任免事项,我们均召开常委会组成人员中的中共党员参加的党组扩大会议,对拟任免人选逐个进行认真负责的研究。对意见一致、多数同志同意任命的,即提请常委会会议审议任命;对有人提出疑问的,则由市委或市委组织部门提供详细情况加以说明,从而消除疑问,取得共识;对多数同志有不同意见或意见分歧较大的,则建议市委复议。出现最后一种情况时,市委一般都尊重人大常委会党组的意见,暂缓提请或不提请常委会审议。疑问和问题都在提请常委会审议之前的党组扩大会议上解决了。这样,既认真履行了人大常委会依法行使任免权的职责,为干部任用多把了一道关,又有...  (本文共1页) 阅读全文>>

《党的建设》1989年05期
党的建设

提倡廉洁奉公系列谈

之五:用一个人就是树一个标杆 在由选民或代表决定党政主要官员命运的民主政治日标尚未实现,人事任免权还主要由领导者执掌的情况下,用什么人,是检脸衬康洁奉公真提倡还是仅提倡的一个重要标志. 现在一些群众时评选先进人物热情不高。有种说法道出了其中一个重要原因:“选光进选出的是好人,可提干部提的是‘能人,、‘关系人,,白逃。”饭如以这种说法以偏概全,显然有误。但这种现象在一些地方和单位存在,却是事实。提拔“关系人”即任人唯亲这种腐朽透项的封建性做法,与无产阶级的用人标准、无产阶级廉洁本公的提倡阅然是水火不相容的。即扣提拔“能人”,也应做出分析。什么遥能人?难道社会主义现代化亨业需要的能人不恰恰首先应是能坚特为人民服务宗后,能开拓进取、艰苦创业、公而忘私、奋力为发展社会生产力做贡献的廉活奉公者吗?那些能吹会拍次上瞒下.能蒙善骗坑害百姓、能倒擅钻板害国家的“能人”,是干部队伍的败类,社会生活中的汝滓,他们污染殊治生活、致坏党的声誉,污染经济...  (本文共1页) 阅读全文>>