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新拆迁条例未覆盖集体土地

沈岿表示,《条例》在实施过程当中可能会面临一些问题,这个条例的实施它又涉及到相关制度的配套的改革,第一,很多野蛮事件还是大量发生在农村集体土地上,《条例》还只是国有土地上的房屋征收与补偿条例,一下子还不能覆盖到集体土地上房屋的征收。第二,在具体实施的过程当中,需要关注规划能不能做到民主决策、科学决策。$$  在选取了40多个城市进行专项调查,召开了45次座谈会,征集到37898条建议后,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称“《条例》”)终于一锤定音。$$    1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令,公布《条例》,并自当日起施行。$$    专家认为,新《条例》将更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理,公共利益和私人利益将得到更好的协调与平衡。$$    北京大学法学院副院长沈岿认为:“《条例》体现了更多的民生意愿,更多地将未来在拆迁中可能产生的利益向个人倾斜,赋予个人在拆迁中更多的权利。”$$  承租人补偿未作规定$...  (本文共2页) 阅读全文>>

《小康》2011年01期
小康

“新拆迁条例”的进步有多大

“新拆迁条例”受到了来自改革利益受益方和受害方的两面夹攻,它如同风箱里的老鼠,既无法通过牺牲底层受害者来贿买受益者,更无法让受益者做出一点点象征性让步被称为“新拆迁条例”的《国有土地上房屋征收与补偿条例》,2010年12月15日公布了第二稿。与旧的拆迁条例相比,新条例有不少进步,比如拟取消“行政强拆”,引入司法力量制衡;明确拆迁补偿标准,不让为公共利益做贡献的人吃亏;严禁暴力搬迁,造成损失要依法追责等。补偿过低是拆迁纠纷发生的主要原因。2003年以来相关事件的矛盾焦点是,征地拆迁者和被征地拆迁户之间对补偿费数额的争议,即使有些案件有其他焦点,但最终还是落实于补偿费数额,其他事项上,被拆迁户没有说话的余地。因为建设发展已经成为不可抵抗的道理,从大局出发,没有人敢说不。所以一旦遇上拆迁,被拆迁户除了补偿费数额还有些要求外,其他的基本没有多大异议。在城市化发展进程中,可以看到至少在早期城里人喜欢被拆迁,因为获得的补偿很高,深圳甚至出现...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《小康》2011年01期
《中国报道》2011年02期
中国报道

“新拆迁条例”出炉

“或是停水、断电;或是放狗、放蛇;或是风高月黑之夜,如鬼子进村一样,强行入户将酣睡的居民抬出并控制住,瞬间就将房屋夷为平地;或是光天化日之下,‘大侠’突现,冲进‘钉子户’家中,抡起大锤、铁锹,一通乱砸,威逼其乖乖就范。”这是百度百科上对“暴力拆迁”一词的解释。1月19日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。条例草案对被征收人的补偿、征收范围、征收程序、征收与补偿的主体以及取消行政强制拆迁五方面进行规定。此外,还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任。当现实中的暴力拆迁比电影《阿凡达》中的情节还要惊心动魄,当“拆迁”被越来越多人自动等同为“强拆”时,透视房屋征收补偿条例出台背后纠缠的种种利益关系,愈发迫在眉睫。现实:荒诞惨烈的闹剧“元月8日天刚亮,三九的天气寒气袭人,早起买菜的大爷大妈们忽然发现菜场旁原来的两间平房小屋没有了踪影,在一片废墟之上,孤零零地横着一台挖掘机,人...  (本文共3页) 阅读全文>>

《金融经济》2011年05期
金融经济

“新拆迁条例”进与退

1月19日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(即“新拆迁条例”)终于出台,并于21日起正式施行“。新拆迁条例”出台的过程,堪称曲折,其间经历了四年酝酿、两次全国性公民讨论,且汇总了超过十万条意见。伴随着曲折的出台过程,最终付诸实施的“新拆迁条例”在进与退之间,也留下了挥之不去的争议。亮点与缺失从条文上来看,“新拆迁条例”在规范公权、保障私权方面至少存在三大亮点:一是公共利益明晰化。新条例明确,只有为了公共利益的需要才能进行土地征收。这也是中央政府首次针对“公共利益”做出明确界定。以往部分地方政府以公共利益之名,行部门利益之实的强制拆迁情形,有望逐步减少。二是征收过程程序化。新条例取消了“行政强拆”,明确了征收主体必须是政府。以此为前提,新条例规定,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁;禁止建设单位参与搬迁活动。更为关键的是,被征收人在法定期限内不申请行政复议或...  (本文共1页) 阅读全文>>

《大经贸》2011年02期
大经贸

“新拆迁条例”进与退

亮点与缺失从条文上来看,“新拆迁条例”在规范公权、保障私权方面至少存在三大亮点:一是公共利益明晰化。新条例明确,只有为了公共利益的需要才能进行土地征收。这也是中央政府首次针对“公共利益”作出明确界定。以往部分地方政府以公共利益之名、行部门利益之实的强制拆迁情形,有望逐步减久新条例勤又条界定的“公共利益”主要包括:国防和外交的需要;由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;由政府组织实施的科技、教氰文化、卫生、体育环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会守酥lJ、市政公用等公共事业的需要;由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行l日城区改建的需要;法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。二是征收过程程序化。新条例取消了“行政强拆”,明确了征收主体必须是政府。以此为前提,新条例规定,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、...  (本文共2页) 阅读全文>>

《观察与思考》2010年02期
观察与思考

期待“新拆迁条例”:保护文化遗产

虎年即将到来,小朋友们翘首期待的《喜羊羊与灰太狼之虎虎生威》正火热上映,看了内容概要,笔者也对这部动画贺岁片产生了些兴趣。这分明是一个拆迁与保护斗争的最佳范本:虎太岁将羊村改造成“虎威太岁嘉年华主题乐园”,喜羊羊与灰太狼破天荒联手,终于取得“秘籍”,挫败“猫假虎威”的“太岁猫”。所谓“秘籍”,笔者理解就是全国亿万民众引颈期盼的“新拆迁条例”。毫无疑问,“新征收与拆迁条例”将首要关注落实《宪法》和《物权法》有关私人财产权的保护,而作为杭州古都文化研究会的一员,笔者更愿意聚焦“征收拆迁”与“文化遗产保护”。2001年施行的《城市房屋拆迁管理条例》并非没有此方面的条款,即第三、十八条:城市房屋拆迁必须符合城市规划,有利于城市旧区改造和生态环境改善,保护文物古迹;拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使(领)馆房屋的,依照有关法律、法规的规定办理。郁郁乎,煌煌哉!实际上却笼而统之,不大具有可操作性。所指向的《文物保护法》规...  (本文共1页) 阅读全文>>