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农村计生家庭社会养老保险探索与思考

湖北省郧县地处鄂西北山区,是一个集“老、少、边、山、库、贫”为一体的山区贫困县。为稳定低生育水平,治理出生人口性别比偏高问题,近年来,郧县以科学发展观为指导,按照中央《决定》“农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度”的要求,努力克服财政困难,积极探索建立农村计生家庭社会养老保险制度,努力打造和谐计生新局面。$$背景与时机$$转变人口计生工作方式方法需要建立农村计生家庭社会养老保险制度。在人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进入的全面发展的新阶段,按照以人为本、依法行政的基本要求,人口计生工作方式方法必须从以行政制约为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育手段上来,从以“处罚多生”为主转变到以“奖励少生”为主上来。以建立农村计生家庭社会养老保险制度为重点内容,不断丰富和完善有利于计划生育的政策体系,逐步建立少生奖励、养老保障、困难救助、服务免费、政策优先、贫困扶持六位一体的人口计生利益导向机制,使其惠及更...  (本文共2页) 阅读全文>>

西南交通大学
西南交通大学

山东省莱芜市农村计划生育家庭养老保障问题研究

农村计划生育家庭是我国计划生育政策背景下出现的一个特殊群体,该群体对我国人口控制的作用举足轻重,并由此带来了巨大的“人口红利”然而,这一群体的养老状况却令人堪忧。目前,农村计生家庭的养老保障建设在全国范围内基本上是空白,少数地方的实践效果也不理想。中国正处于从家庭养老向社会养老保障的转型过程之中,传统的养老模式已不能适应当今的养老需求,而现有的社会保障形式尚无法解决广大农民,尤其农村计划生育家庭的养老保障问题。因此,如何切实解决农村计划生育夫妇的养老保障问题,寻找计划生育与新时期农村工作新的结合点,以制度的形式确保农村实行计划生育的群众老有所养,以弥补家庭保障功能的弱化及其他因计划生育政策而引起的养老难题,是摆在政府有关部门面前的一项重要而急迫的任务。本文将目前系统研究较少的农村计划生育家庭作为研究对象,将莱芜市作为具体的研究区域,对该群体养老保障国内相关研究进行了梳理、总结和分类,并选取农村计划生育夫妇社会养老保障权利、农村养...  (本文共85页) 本文目录 | 阅读全文>>

《改革与战略》2019年08期
改革与战略

西南集中连片特困地区城乡居民基本养老保险财政支持能力分析

2014年2月21日,国务院颁布的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)决定,将新型农村社会养老保险(新农保)和城镇居民社会养老保险(城居保)两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居保”)。西南集中连片特困地区中的广西、云南、贵州、四川四省区(以下简称“西南四省区”)也分别于2014年6—7月制定了本省(区)的城乡居保实施办法,把新农保和城居保合并为城乡居保。2011年12月1日,国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,全国共划分出了11个集中连片特殊困难地区,作为扶贫攻坚的主战场。其中西南四省区是面积较大、经济发展相对落后、地方财政薄弱、贫困人口较多、少数民族比较集中的地区。这四省区的县级财政收入有限、财政收入来源渠道单一、财政收入结构失衡情况严重,绝大多数县级财政部门处于“吃饭财政”和“财政只能保运转”的状态,能够用于配套城乡居保的财政资...  (本文共9页) 阅读全文>>

《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》2019年05期
福建农林大学学报(哲学社会科学版)

基本养老保险对流动人口家庭消费的影响——基于2016年全国流动人口动态监测数据的分析

流动人口的消费水平和消费质量是衡量民生保障与发展水平的标准之一,提升流动人口的消费水平和消费质量有助于充分发挥消费对社会经济发展的拉动作用,而基本养老保险是影响流动人口消费水平和消费质量的重要因素之一。鉴于此,研究基本养老保险与流动人口家庭消费之间的关系具有重要的理论与现实意义。一、文献综述与问题的提出基本养老保险和消费的关系一直是学界持久争论的话题。国外学界在理论上率先提出了生命周期、世代交叠等挤入消费的理论,并进一步基于不同的假设和模型提出了引致退休、预防性储蓄等挤出消费的理论[1]。鉴于消费行为的复杂性和动态性,无法通过单个理论解释所有消费行为,各国学者力求通过实证研究进一步探究基本养老保险和消费之间的关系,实证研究结果主要包括3种,即基本养老保险挤入消费,基本养老保险挤出消费,基本养老保险对消费的影响不确定。(一)基本养老保险挤入消费部分学者认为基本养老保险能在退休后为参保者提供一定的养老保障,以减少参保者的后顾之忧,从...  (本文共9页) 阅读全文>>

《中国财政》2019年13期
中国财政

构建我国基本养老保险财政补贴政策评估指标体系

基本养老保险财政补贴政策评估指标体系应以政策科学理论和公共支出绩效评价的基本原理为理论基础,结合我国老龄化社会的现实需求,主要从政策效益性、政策可持续性、政策公平性、政策效率性、政策外溢性等5个维度展开。(一)政策效益性指标1.政策效益性指标的选定(见表1)2.政策效益性指标的解释覆盖面:养老保险财政补贴实际受益人数与应覆盖人数之比。凡是接受财政补贴的地区所有领取基本养老金的个人都是财政补贴的覆盖人群。建立这个指标用来衡量财政补贴的受益面和受益人群。财政补贴占基本养老保险支出比重:接受中央财政补贴的地区基本养老保险总支出中多少来自中央财政的补贴,多少来自地方财政的补贴。这个指标用来衡量财政补贴对养老保险支出的贡献。中央基本养老保险财政补贴占某省基本养老保险收支差额的比率:基本养老保险收支差额反映地区组织基本养老保险收入和安排支出的努力程度。中央财政补贴占基本养老保险收支差额的比例反映中央财政在收支差额中所负担的份额,体现中央财政...  (本文共5页) 阅读全文>>

《经济纵横》2019年10期
经济纵横

发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验及启示

DOI:10.16528/j.cnki.22-1054/f.201910110制度责权关系调整是我国养老保险制度发展面临的重大问题,财政责任调整则是责权关系调整的核心。从世界范围看,德国、英国、瑞典和日本养老保险制度较为完善。德国是世界上第一个建立养老保险制度的国家,主要针对雇员建立了选择性养老保险制度;英国针对所有国民建立了普遍性养老保险制度;日本综合了德国和英国养老保险模式,建立了选择性和普遍性养老保险制度;瑞典是典型的高福利国家,在养老保险资金来源上政府财政资金规模最大。这些国家在养老保险财政责任分担和平衡方面积累了一定经验,对我国养老保险财政责任改革具有参考价值。一、发达国家养老保险制度中财政责任的主要情况(一)德国德国法定养老保险制度运行中,政府财政给予大量补贴。1960—2000年,德国西部地区财政划拨养老保险的金额由5764百万马克增加到102 174百万马克,财政划拨比例由27.3%增加到28.7%;1991—2...  (本文共6页) 阅读全文>>

《襄阳职业技术学院学报》2019年05期
襄阳职业技术学院学报

城乡居民基本养老保险发展中的政府责任优化研究

基本养老保险制度是社会保障制度发展改革中首要问题,也是人民群众最为关心的热点问题。我国基本养老保险制度发展至今已有60多年,经历了从无到有,从企业职工到全体居民,从城市、农村二元分割到城乡居民统一的变迁过程。在各级政府的主导推动下,基本养老保险制度取得了显著成就,“老有所养、老有所依”的目标正在一步步真正成为现实。而作为我国基本养老保险重要构成部分的城乡居民基本养老保险制度是覆盖人群最复杂、实施难度最大的一类。自2014年城乡居民基本养老保险实施以来,不同层级政府在制度运行发展中彰显了以人民群众利益为导向,积极回应满足公民基本养老需求的政府责任,但也因各级政府责任定位模糊化、责任模式不明确等问题带来实施过程中诸多阻碍,城乡居民基本养老保险持续健康发展需要政府责任的不断优化。一、城乡居民基本养老保险中政府责任实践现状(一)制度设计层面制度设计是制度体系运行发展的首要环节,是关系到制度目标实现与否的基石。在基本养老保险制度参与主体中...  (本文共5页) 阅读全文>>