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教师聘任需要理论支持和制度保障

中国教师报:现在谈起教师聘任改革,很多教师有意见,教育部门和学校也认为费力不讨好,感到困惑。您作为长期从事教师队伍管理和研究的教育工作者,对此怎么看?$$   杨春茂:教师聘任对教师个人、对教师队伍建设乃至整个教育事业,都是一件大事。但我认为,近年来我们对教师聘任制度研究不够,重视不够。理论方面没有说清楚,制度方面更是不健全。$$   中国教师报:您认为对于教师聘任,在理论方面最主要的是什么?$$   杨春茂:首先应当弄清楚的是教师的职业属性,教师的职业性质是什么。因为任何职业的聘任,与其职业属性有很大的关系。$$   追寻教育发展的历史,我们可以发现,自有现代教育以来,凡在国家举办的公立学校工作的教师,其身份都是国家公职人员,有的甚至是公务员,其工资由国家财政支付。例如德国1850年颁布的《教育法草案》规定:“国民学校和实施义务教育的公立学校,教师享有公职人员的一切权利与义务,教师工资由国家开支”。随着...  (本文共5页) 阅读全文>>

《中国教师》2003年03期
中国教师

教师聘任呼唤法制保障

近些年来,我国中小学教师人事管理制度由过去的任用制改为聘任制。全校全员范围内的教师聘任制对于提高教师的专业地位和社会地位,加强中小学教师队伍建设有着积极的意义。但在实施过程中,很多地方,很多学校把教师聘任仅仅看作是学校行为,忽视了对教师权益的保护。我们认为依法治教是教师人事制度改革的基础。教师聘任这种“人命关天”的大事,如果在改革的口号掩盖下随意为之,对教师队伍建设非常不利。我们不妨从法制角度对教师聘任进行一些探讨。建国以来,我国对教师的任用主要采用单一的任命或分配的形式。在市场经济体制下,这种单一的、封闭的教师任用形式已不适应教育与改革发展的要求,需要进行相应的改革。《教师法》第17条第二款规定:“实施教师聘任制的步骤、办法由国务院教育行政部门规定。”遗憾的是,《教师法》颁布已近十年,这个关系到千余万教师切身利益的重要法律还没有出台。教师聘任制度要适应教育改革和发展的要求,必须尽快颁布《教师聘任办法》。依法建立的教师聘任制度应...  (本文共2页) 阅读全文>>

《江苏高教》2017年07期
江苏高教

从管理到治理转型:高校教师聘任工作“多元参与治理”模式

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》将“完善治理结构”作为完善中国特色现代大学制度的重要途径。党的十八届三中全会也明确提出要深化教育领域综合改革,实现高校运行模式从“管理”向“治理”的转变,而实现这一转变的重要内容之一就是推进高校“教师聘任治理”。当前高校教师聘任工作的现实困境有哪些?针对这些问题,教师聘任工作的利益相关主体——政府、高校党政、学术组织、教师等应以何种形式参与治理?如何构建和完善多元主体的权力(权利)结构,进而实现高校教师聘任治理的良性运行呢?本文旨在探讨这些问题。一、高校教师聘任工作的现实困境当前,在各高校教师聘任工作中,充斥着浓厚的行政权力主导和控制的色彩,此行政权力主体既包括政府(教育主管部门),也包括校级和院系各级行政。从政府到学校各级行政自上而下的“行政管控”模式本质是一元主导的传统管理。在国家全面深化教育领域综合改革,完善中国特色现代大学治理结构的宏大背景下,此模式有着诸多缠绕...  (本文共4页) 阅读全文>>

《南华大学学报(社会科学版)》2010年03期
南华大学学报(社会科学版)

高校教师聘任的制度设计

刘献君在《高等教育研究》2008年第10期撰文指出,高校教师职业是学术职业,高校教师聘任的制度设计要遵循学术职业的特点。在进行制度设计时,主要应根据学术职业的要求,针对我国高校实施教师聘任制中所面临的主要问题,提出改革思路和对策:(1)在教师聘任的制度设计中,要根据学术发展的需要设置岗位;(2...  (本文共1页) 阅读全文>>

《绍兴文理学院学报(哲学社会科学)》2005年06期
绍兴文理学院学报(哲学社会科学)

试论蔡元培的大学教师聘任观

蔡元培曾担任北京大学的校长,曾兼任北京中法大学、中国大学、华北大学等校的校长,兼任里昂中法大学中方董事长,东南大学、杭州大学、厦门大学的校董,等等。无论是作为大学的校长、兼任校长,还是作为大学的董事长、校董,蔡元培都深深地认识到:一所大学办得好坏的关键在于是否有优秀的大学教师。由于大学教师是大学教学的主要实施者和科研的主要承担者,是大学生身心发展的主要促进者,因而蔡元培非常重视大学教师的聘任,发表了一系列富有创造性的独到观点,形成了系统完整的大学教师聘任观。一、大学教师聘任的意义大学教师聘任关乎民族或国家的兴衰。蔡元培先生说:“民族的生存,是以学术做基础的。一个民族或国家的兴衰,先看他们民族或国家的文化与学术。学术昌明的国家,没有不强盛的;文化幼稚的民族,没有不贫弱的。”〔1〕大学教师是昌明学术、创新文化的主干力量。如果大学能够聘任到富有创造精神和创造能力的优秀教师,他们去培养富有创造精神和创造能力的优秀大学生,就会直接或间接造...  (本文共5页) 阅读全文>>

《当代教育论坛》2004年02期
当代教育论坛

当前教师聘任权问题的混乱现象及对策浅析

目前,一场教育人事制度改革正在全国大地逐步展开,这就是教师聘任制。让人遗憾的是,教师聘任制在中小学校实施过程中,常常不尽如人意,甚至妨碍正常的教学工作。笔者最近对江西城乡中小学实施教师聘任制的情况进行过一番考察,结果发现情况远远比想象的更为复杂。根据我的总结和归纳,最典型的变式有以下三种:(1)“民主选举式”。这种变式源于学校领导不思进取、懒惰和怕得罪人的思想。最常见的操作方法是召开学校教师大会,先在会上念一通上级文件关于实施教师聘任制的决定,然后再给每一位教师发一张选票,选出几位所谓的“最差教师”,然后通知他们,说他们是不合格教师,准备下岗或分流。结果是很多只知埋头苦干或不擅于人际关系的教师们遭此下场。这种方式往往导致学校矛盾激化,甚至导致教师精神抑郁或自杀。(2)“拉帮结派式”。这种变式源于缺少科学的指导思想或指导思想简单化。最常见的就是所谓的上级聘校长、校长聘中层(含班主任)、班主任聘教师的一种作法。这种方式貌似公正,但往...  (本文共2页) 阅读全文>>