分享到:

山东严控机关事业单位编制

本报济南讯(驻山东记者 徐福臣)山东省委、省政府近日联合下发文件,要求对事业单位机构编制实行严格控制,各级党政群机关当前不再增设行政机构,职能调整和工作任务增加的部门所需机构编制,主要通过内部整合和调剂解决。$$文件规定,各地区、各部门不得将行政机构的职能转由事业单位承担,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动...  (本文共1页) 阅读全文>>

《企业经济》2017年06期
企业经济

论取消大型公立医院事业单位编制制度的必要性及可行性

事业单位编制指的是我国政府部门针对相关单位实行的岗位设定与核准的一种人事管理制度,通过计划形式将具体人员数量分配给相关单位,并以此作为核定收支和财政给予补助的依据,政府财政部门给予的全额拨款或差额拨款,都是按照这一具体的编制数量全部或者部分负担[1]。因此,取得这一编制的工作人员,其人事关系属于直接管辖负责该单位的相关政府行政部门,而人事档案并不在具体工作单位,也正因如此,职工具体工作单位无法自由或单方面解除与获得编制职工的劳动关系,与此同时,未经职工人员所在单位的同意,职工人员也不能自由调离。因此,取得编制的职工人员人事关系相对固定,同时还能享受到国家政府财政部门的拨款,故取得编制的职工人员也被人们俗称为获得了“铁饭碗”[2]。我国现有的医疗卫生服务行业的资源配置方式呈现十分严重的“倒三角”现象,优质卫生服务资源主要集中在城市大型公立医院,导致城市大型公立医院患者人满为患,促使大型公立医院不断扩招医疗技术人员和相关工作人员[3...  (本文共6页) 阅读全文>>

东北大学
东北大学

事业单位编制管理改革研究

事业单位是具有鲜明中国特色的概念,它分布面广,涉及领域宽,人才资源密集,是实施科教兴国战略的重要阵地,是先进文化建设的重要依托,对国民经济和社会发展起着很大的推动作用。党的十六大提出,按照政事分开原则,对事业单位管理体制进行改革。然而,我国事业单位改革却面临着理论落后于实践、制度建设相对滞后、指导思想前瞻不够、出台政策可操作性不强等一系列问题,己经影响我国的经济增长和体制改革以及社会发展的进程,引起了广泛关注。因此,对事业单位改革的一些重要问题作进一步探讨是社会发展的急迫要求。事业单位编制是事业单位的结构表现形式,科学合理的机构设置和人员编制配备,是发展事业的基本保证。各类事业单位的布局、结构、职责和人员编制配备是否合理,决定着事业单位自身功能能否正常、有效地发挥。因此,认真研究并科学地解决这些问题,不仅可以克服机构重叠、职责不清、臃肿膨胀、结构比例失调等不良现象,保证事业单位的正常运转,而且还可以为国家节约大量开支,保证国民经...  (本文共44页) 本文目录 | 阅读全文>>

《人力资源管理》2016年10期
人力资源管理

取消事业单位编制对高校人力资源管理的影响

在上文中所提及的不把高校和医院等纳入事业单位编制,就是取消了其事业单位编制,不过从本质上要保留其根本性质。为什么不能改变其根本性质呢?是因为高校和一些公立医院在本质上具有一定的公益性,所以把它们完全市场化是不科学的,也是不现实的,因为这些单位的正常发展离不开财政拨款。在未来的工作中,取消高校的事业单位编制,实行全员合同聘任制,有利于推动高校人力资源管理工作开展。我国事业单位分类改革始于2011年,目前已基本完成第一阶段任务,主要内容是承担行政职能的事业单位划归或转为行政机构,从事生产经营活动的事业单位转为企业,从事公益服务的继续保留在事业单位序列,强化其公益属性。保留下来的事业单位分为两类,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生、基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构,确定为公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的单位或机构,确定为公益二类。公立医院、高校等公益二类单位...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国卫生经济》1991年04期
中国卫生经济

卫生事业单位编制的科学管理

当前,卫生事业单位超编现象普遍存在,造成人浮于事,各类人员比例失调。加强卫生事业单位编制工作的科学管理,已成为一个重要课题。本文将结合实际工作,浅谈一下如何加强卫生事业单位编制工作的科学管理。 一、深人调查研究,摸清底数,找出超编原因,是搞好编制管理工作的前提 医生治病,首先要找出原因,查明病情,才能对症下药。要控制超编,解决人浮于事,机构臃肿的问题,必须从深入调查研究入手,摸清底数,找出超编原因,才能做到有的放矢。为控制超编,解决“既多又少”,人员比例失调问题提供科学依据。 我们从1986年初开始,对佳木斯市直卫生系统的编制现状、人员结构,开放床位与定编的有关情况进行了全面认真的调查分析。佳木斯一l1J’卫生局共有直属医疗卫生单位21个,各类医疗卫生技术人员和行政后勤人员3 800余人。截止到1985年末,各类人员超编154人。超编的主要原因有如一f儿点: 1.人员比例严重失调。首先是医护比例失调。按国家规定和实际工作需要,医...  (本文共3页) 阅读全文>>

《对外经贸》2017年06期
对外经贸

事业单位改革后存在的问题及对策研究

随着我国社会经济不断发展,事业单位已逐渐成为提供各种公共服务活动的主要载体,其涉及领域十分广泛,是我国社会发展建设的重要组成部分。改革开放以后,各省市不断探索事业单位编制改革,不断改进编制工作的体制机制问题,积累了丰富的经验,为事业单位编制改革创新打下坚实的基础。一、事业单位的相关概念(一)事业单位事业单位是指国家以社会公益为目的,由我国国家机关操办以及其他相关组织单位利用国有资产举办,开展教育、科技、文化、卫生等活动的社会公共服务组织。事业单位在我国独具特色,伴随着我国经济体制从计划经济逐步演变到社会主义市场经济,事业单位自身也在持续变化。(二)事业单位编制事业单位编制受国家机关的领导,不进行相关经济核算,不直接参与社会物质生产和商品流通,相关单位的全部经费主要由国家预算分发。狭义的事业单位编制是指整个事业单位的人数总定额,以及各类相关人员在整个总额中所占的比重。广义的事业单位编制是指事业单位各种相关职能的范围。二、事业单位现...  (本文共2页) 阅读全文>>