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突破公司治理瓶颈 深化大型国企改革

我国国有企业改革自20世纪80年代以来,先后经历了扩权让利、承包经营责任制、股份制等方面的改革。进入90年代,国有企业改革朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。纵观国有企业改革走过的历程,在时间安排上基本是先中小型国有企业改革后大型国有企业改革,在行业选择上基本是先竞争性行业改革后垄断性行业改革。在中小型国有企业改革已经取得了初步成效之后,如何实现大型国有企业产权结构多元化,完善大型国有企业公司治理结构,增强大型国有企业的活力和竞争力,仍然是当前深化国有企业改革的难点和重点。$$一、深化大型国有企业改革的必要性和可能性$$第一,大型国有企业资产规模巨大且所处行业特殊。大型国有企业在国民经济中占有举足轻重的地位,构成了当前我国国民经济的主体,是国家产业竞争力的体现。以原国家经贸委确定的520户国家重点企业为例,国有及国有控股企业有514户,虽然只占全国工业企业数的0.3%,但2001年其资产总额占全部工业的59.2...  (本文共2页) 阅读全文>>

《国资报告》2019年05期
国资报告

试出经验 加快推广

梳理和分析前期单项试点成果,对于组织实施好国企改革“双百行动”具有重要意义。党的十八大以来,国家开启了新一轮国企改范,为国有企业改革提供了宝贵的实践经验,逐渐革,如何做好国企改革这篇“大文章”,则考验凸显其重要突破口地位,成为本轮深化国有企业改着政府和企业的智慧。一方面,要坚定不移深化革的一大亮点;在中央企业首批员工持股试点过国企改革,另一方面,国企改革是复杂的系统工程中,试点企业深刻把握了依法合规、公开透明,程,重点难点多,牵涉面广,必须谨慎操作。增量引入、利益绑定,以岗定股、动态调整,严控范试点是改革的重要任务,更是改革的重要方围、强化监督的原则,规范有序开展试点。法。新一轮国企改革历经了从“1+N”顶层设计当前,国务院国有企业改革领导小组启动的到“四项改革”试点,再到“十项改革”试点的“双百行动”正在全国范围内展开,涵盖了百余过程。在试点过程中,政府部门精心组织安排,户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业,试点企业扎实推...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中外企业文化》2019年04期
中外企业文化

从混改十大主题案例解读国企改革成功路径

国企改革被认为是我国经济改革中最艰难的环节之一。自十八大启动新一轮国企改革,至今已5个年头。国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》包括3层意思:第一层是混合所有制,第二层是建立和完善现代企业制度,第三层是加强和改进党的领导。政府对国企改革的初衷和决心从来没变过。我认为,国企改革是以混和所有制为手段,在坚持党的领导下建立现代企业制度,优化管理关系,创新管理机制,激发员工活力,从而最终实现国企的持续发展。我们自2014年以来参与了数十起国企改革案例,在研究和实践经验总结基础上,提出国企改革“六步法”模型,涵盖了系统规划制定方案、引进战略投资者、实现员工持股、规范治理、机制改革与创新及走向资本化等步骤。主题一国企混改是以持续创新发展为目标的系统规划国企改革是以混和所有制为手创投、苏宁云商、光启互联、淮海方结构调整基金),使得未来联通在客段,在坚持党的领导下建立现代企舟、兴全基金和结构调整基金合计户流量导入、投融资和业务拓展上,业制度...  (本文共10页) 阅读全文>>

《工业审计与会计》2018年02期
工业审计与会计

以审计为国企改革保驾护航

十八大以来,国企改革备受社会关注,审计监督如何更好的发挥免疫系统、国家治理功能经常在理论界和实务界引发争鸣。新一轮的国企改革审计应关注客观审计对象的现实与审计自身的能力,找准审计方向,以有效发挥审计作为国家治理的基石和重要保障作用。反观现实,目前来看:一、国企改革风险丛生欲思其利,必虑其害,欲思其成,必虑其败。国企改革也必然要思考其两面性。首先国有企业必须改革。随着经济增速放缓,国有企业大量传统经济的战略布局,会使得行业收入增速显著下滑。在下滑的同时,成本和库存也在对比之下显著增加。这时的国企改革应从外部、内部两个方面着手推进。从外部来看,应积极利用国家“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带等三大重点区域的战略实施,以新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化推进国企改革,以享用改革带来的政策红利、开放红利和创新红利。从内部来看,国有企业必须加强内部现代企业制度的完善,提升精细化管理水平,加强管控力度与风险管理水平,降低资金压...  (本文共2页) 阅读全文>>

《民办高等教育研究》2015年03期
民办高等教育研究

张开双臂,迎接国企改革高潮之后必然到来的高校改革高潮吧!

9月13日,中共中央、国务院近日印发了《关于高等教育发展规律,建立和完善现代高校制度,健全深化国有企业改革的指导意见》,国企改革的高潮,高校法人治理结构,坚持权利、义务、责任相统一,坚必将掀起。持行政权力与学术权力相对分离,促使高等院校真而中国今日的改革,即由以习近平为总书记的正成为依法自主办学、自主管理、自我发展、自我约党中央领导的改革,是“全面”的、“深化的”改革,也束的独立教育主体。就是由经济体制改革尤其是国企改革一马当先,其……他体制包括高校改革紧跟而上,万马奔腾的改革。当然,企业与学校有着性质上、作用上的巨大区所以,在国企改革的高潮之后,必然有一个教育改革别。企业是创造物质财富,并给国家提供税收的经尤其是高校改革的高潮,接踵而来。济主体,而学校是培养人才,即创造世间最宝贵的财新的高校改革高潮有哪些亮点?当拭目以待。富,同时还创造文化财富的社会主体,因此,也不能然关照中央的国企改革指导意见进行类推,亦能窥用国企改革的方案...  (本文共1页) 阅读全文>>

《工业审计与会计》2016年06期
工业审计与会计

国企改革的关键在于实质推进

谈到国企改革我们都有一个总体的感觉,十 是进行单项试点,缺乏系统性。任何企业推行改八届三中全会以后到现在,两年多的时间,推进力 革,都应该是综合性的,只进行单项改革试点无法度比较大,但整体的社会“可获得感”却很少,造成说明这项改革是否成果,企业发展好坏都不可能这种结果有很多的原因,我认为可以总结为以下是某一项改革试点的结果。几个方面。 国企改革的关键在于实质推进,在经济下行-是国企改革的目标有待进一步明确。虽然 压力如此之大的情况下,实质推进国有企业改革十八届三中全会已经明确了国企改革的目标,但十分必要,我们应该把2016年界定为实质推进年,是现阶段又有一些反复,因此需要进一步地明 而且在推进时应该坚持一些前提、原则和标志。确。从社会“可获得感”角度来看,国企改革的目 一、实质推进国有企业改革,必须以对每家标不仅是国有企业自身做大做强做优,还包括给国企进行分类为前提。整个经济创造公平竞争的环境。只有深化国有企 回顾30多年来的中...  (本文共3页) 阅读全文>>