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城镇低收入人群住房福利制度探索

一、购房福利政策及其存在问题$$1994年建设部、国务院房改领导小组、财政部联合发布《城镇经济适用住房建设管理办法》,目的是配合住房体制改革,用新的体制为城镇中、低收入者提供住房。政府为经济适用房提供建设用地、资金、税收等方面的优惠,按照规定的面积及质量标准,由政府有关部门或开发商承建,以低于商品房的价格出售给中、低收入者。$$经济适用房实质上是为购房者提供住房福利。在改革传统福利公房的时候,提出新的购房福利政策,是一种新趋势。香港1990年代实施的“居者有其屋”计划,也有类似的性质。所不同的是,香港是由政府建房,而内地的经济适用房,主要是与市场结合起来,由开发商去操作。$$为了提供购房福利,政府通过各种方式承担了一定成本,与传统福利公房相比,无论从单位面积、户均以及人均指标看,经济适用房的福利成本都要小得多。显然,福利公房是由政府承担全部成本,而经济适用房只有部分成本由政府承担,其它则由购房者承担。$$经济适用房存在许多问题。...  (本文共3页) 阅读全文>>

《经济研究参考》2004年39期
经济研究参考

城镇低收入人群住房福利制度探索

1.探索反向递减房租补贴,以解决住房福利悖论问题。提高资格条件标准,扩大房租补贴的受益面,不仅低保对象可享受补贴,收入略高于低保的人群也可以享受补贴。补贴的力度随收入水平递减。其中收入在低保以下的家庭,提供全额补贴,因为低保标准当中不包含住房支出。对收入高于低保且符合资格条件的家庭,只提供一定比例的补贴,因为其高出低保标准的收入,可能拿出一定比例用于住房消费。随着收入提高,住房消费的支付能力也提高。收入与资格条件标准相等的家庭,补贴比例不应超过20%。确定资格条件标准及补贴标准,必须通过调查;并且根据不同的资源约束条件进行测算,才能提出具体的方案。2.用购房补贴替代经济适用房。将政府用于经济适用房的投入改变成购房补贴金,政府不再安排经济适用房项目,而是单纯面对中低收入购房者,对他们购买的、在规定标准以下的住房,按照他们的收入高低,由基金通过贷款贴息等方式提供一定补贴。补贴额与收入成反比,采...  (本文共1页) 阅读全文>>

西安建筑科技大学
西安建筑科技大学

低收入人群住房补贴体系研究

住房是人们生活的必需品,尤其是对于低收入群体来说,拥有一个栖身之所是实现安居乐业的第一步。解决他们的住房问题,不仅是解决一个经济问题,更是维护社会稳定、安定团结、建设和谐社会的一个重要环节。党中央、国务院党和政府高度重视城市住房与房地产工作,出台了一系列的政策,着力解决低收入家庭的住房问题。因此,针对低收入人群,构建一个较为科学的住房补贴体系,已成为在我国构建和谐社会的重大现实问题,迫切需要加强理论研究。在总结前人研究成果的基础上,本文的研究工作是:①通过资料搜集,分别对西安市的城镇低收入家庭和城市农民工进行了简单的分析研究,指出他们在现阶段的住房困难,并分析了原因;②在此基础上,分析西安市城镇低收入家庭住房补贴体系的设计目标以及原则,借助住房的过滤模型,提出了西安市城镇低收入家庭住房补贴应该将供给方补贴和需求方补贴结合起来,设计水平多层次、方式多元化的补贴体系,逐步解决低收入家庭的住房问题;③借助微观经济学的消费者剩余理论,对...  (本文共68页) 本文目录 | 阅读全文>>

《学习与实践》2007年06期
学习与实践

实施我国城镇低收入人群住房福利的对策探讨

从西方国家经验看,住房福利首先是以政府直接建设公房并以低租金水平提供给居民这种方式出现的[1]。根据我国的住房情况,住房福利政策是指为了体现社会公平,实现城镇中低收入居民的基本居住权,由政府直接出资建造或者收购,或者由政府以一定方式对建房机构提供补助、由建房机构建设,并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房优惠方案[2]。经过长期的努力,我国的住房福利政策已初成体系,总体上有效保障了城镇中低收入人群的基本生活。但是,仍处于起步阶段的我国住房福利,总体上与经济社会发展还不相适应,还不足以应对我国反贫困的严峻形势。为此,有必要对我国城镇低收入人群住房福利政策设计和运行方案进行全方位的对策探讨。1.构思梯度住房福利政策,构建面向城镇中低收入者的梯度福利住房动态供应体系梯度住房福利政策模式是建立梯度住房福利的核心环节,而形成梯度住房福利政策模式的基本点,应根据中低收入家庭的住房需要、住房质量、住房面积、以及家庭周期的长短等因...  (本文共4页) 阅读全文>>

《大众投资指南》2019年03期
大众投资指南

城镇低收入人群住房福利分析

分析我国现有的住房情况,发现所谓的住房福利政策其实就是为了真正地实现城镇中低收入居民具有最基本的居住权,努力实现社会的公平,政府作为主导直接收购或者出资建设的或者是由政府为建房机构提供一定的补助交由建房机构建造的,向城镇中低收入的家庭以比较低的租金或者买卖金出租或出售的优惠政策。经过我国政府长期以来的努力,住房福利政策已经具有一定的体系,从总体上看在一定程度上给予了城镇中低收入人群最基本的生活保障,但是不能忽视我国的住房福利政策和实施仍然处于起步阶段,与我国的社会发展和经济水平不协调,所以无法应对我国反贫困的现状。一、现行的住房福利政策(一)反向递减房租补贴反向递减房租补贴主要是为了解决住房福利悖论的问题。扩大了房租补贴的收益方面,并且提高了审查的资格标准和条件,不仅给予低保家庭一定的补贴,对于收入水平略高于低保的人群也受到反向递减房租的补贴,其中补贴的力度会伴随着收入水平增高而反向递减,也就是给予收入水平是低保水平以下的家庭全...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济体制改革》2007年03期
经济体制改革

当前我国城镇低收入家庭住房福利政策的问题与对策探讨

住房问题是绝大多数国家在经济发展和城市化进程中所必然要面临的一个难题。除了高收入和部分中等收入家庭有能力依靠自身的力量解决外,大部分中等收入和低收入家庭必须借助政府的帮助和社会的支持,才能很好地解决住房问题或改善其居住条件。同时,保障居民的基本生存权,也是任何一个国家政府的基本责任和应尽义务。目前,世界各国大多制定了有关中低收入家庭的住房政策。1948年,《国际人权宣言》第25条把居住权利列为基本人权。1995年,联合国《经济、社会、文化权利国际协议》规定:每一个人都有权利拥有一个于他和他的家庭都足够的生活水平,包括足够的食物、衣物和住宅,同时可以不断地改善其生存条件。1996年,联合国伊斯坦布尔人居宣言承诺:保证人人享有适当住房和使人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久,也更具效率;要全面逐步实现国际法律文件提出的人人享有适当住房的权利;将寻求各级公共、私营和非政府伙伴间的积极参与,以保证所有人及其家庭能获得土地使用权...  (本文共5页) 阅读全文>>