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完善土地制度 保障农民利益

本报讯 由我院城市发展与环境研究中心李景国研究员和李红玉副研究员共同主持的院重大课题(B类)“城镇土地供求及收益分配的制度经济学研究”日前结项。该课题通过经济和制度两个方面对农地非农化(城镇化)过程中存在的问题进行了研究,并提出政策性建议。课题组认为,农地非农化过程不仅涉及到产权转移,还涉及到城乡协调发展问题,也涉及到城乡统筹方法的问题。农地非农化过程中存在的突出问题是失地失业农民的问题,许多被征地农民缺少其他生存技能,其可持续生存就会面严重问题,进而影响社会稳定。农地非农化过程不仅是土地产权的转移和土地利用类型的转换,与这一过程相伴的是土地价值形态的转移和土地资产利益关系的变化,由此也形成了土地权利利益关系的重组。该课题运用制度经济学的研究方法,对农民失地失业问题进行了研究。首先,对土地价值在土地价值链中的转移进行了分析。其次,与城镇化人口相结合,研究了城镇化过程中农地非农化对于农民、农村集体代理人、企业等的得与失,同时考察了...  (本文共2页) 阅读全文>>

郑州大学
郑州大学

农地“三权分置”的立法选择

农地“三权分置”的立法选择,实质上是政策、理论和立法之间的衔接与转换问题。中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等政策文件,在政策层面明确了农地“三权分置”的发展方向,但是在实践、立法及理论上仍存在诸多值得研究问题。在实践层面,存在实践模式难以统一、对集体土地所有权重视不足、土地流转“有量无质”、土地使用权融资担保效果不佳、农民利益保障有待完善,以及新型经营主体行为有待监管等一系列问题;在立法层面,《民法典》物权编草案对于农地“三权分置”改革的回应不足,新修订的《土地承包法》在农地权利体系架构和制度设计上存在诸多缺陷,不足以成为农地“三权分置”及土地经营权物权化的法律支撑;在理论层面,学者们在农地“三权分置”改革的必要性、理论的正当性、现实的可行性,以及所有权、承包权和经营权的权利派生逻辑、具体权利性质和立法实现路径等问题上存在较大分歧。上述一系列问题的核心在于:农地“三权分置”中产生的土地经营权应否、能否以及...  (本文共188页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

我国农村土地制度改革问题研究

近年来,农村土地纠纷、农民失地、农村暴力拆迁等问题越来越严重,对农村社会经济发展影响巨大,引起了政府和学术界的广泛关注。这些问题不少是由我国农村土地制度的缺陷引起的。我国现行农村土地制度存在哪些问题、如何解决这些问题等,一直是我国学术界研究的重大课题。本文在借鉴已有学术研究的基础上,综合行政管理学、政府治理理论、公共关系学等学科理论,针对我国现阶段存在的农村土地制度的问题、缺陷提出相应的改革完善措施,为相关现实问题提供解决思路。首先,对农村土地制度及相关理论做了详细论述,明确该研究所用到的概念和理论,重点论述了当前我国的基本农村土地制度、我国农村土地制度改革的必要性。其次,根据以上理论及社会实际,对我国农村土地制度的问题进行详细阐述,指出主要的问题有土地产权模糊;土地承包经营权主体不明、承包期不稳定;土地流转机制不规范;土地征用严重侵犯农民利益、地方政府的土地财政思维严重;土地管理机制不健全、土地使用规划不科学等五个方面。再次,...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

农民土地权益立法保护研究

人权问题从本质上讲是个公平问题。我国“三农”特别是农民问题所衍生社会公平问题越来越突出,甚至在整个国际上都受到瞩目。现今农民的根本问题是土地权益问题,根源在于法律本身。农民土地权益保护立法研究,旨在从农民土地权益保护出发,探寻我国现有相关立法的不足,并提出解决方案和建议。国内有关农民问题的讨论,出发点和方法并不一致,结论也是五花八门。本文认为农民问题的症结是土地权益问题,并以经济学和法学研究方法给予全方位审视。我国有9亿多农民,他们的生存和发展状况直接关系到国家的政治稳定和经济、社会全面、协调发展,因而无论从理论上还是实践上讲,研究这个问题都有重要意义。本文对有关农民土地权益立法保护国内外研究进行了概括、归纳和总结,对有关农民土地权益保护的土地产权法律基础和经济学理论进行了深刻论述,在回顾农民土地权益保护制度形成和对国内多个“土改”试验总结之后,深入分析了现行农地产权制度对农民权益的多方面侵害,在借鉴国外(地区)保护土地产权人利...  (本文共173页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北师范大学
河北师范大学

河北省土地征收中农民利益保障研究

九十年代以后,特别是进入新世纪以来,随着我国改革开放、经济发展和社会主义现代化进程的推进,城市化的发展成为必然进程。由于城市化进程的加快,大部分的农村集体土地被征收为国有建设用地进行使用,产生了大量失地农民,致使失地农民得不到保障、失地农民生活陷入困境、农民因土地征收纠纷投诉无门、暴力抗拒征地事件频发等问题越来越成为关系到国家及社会稳定的重要问题。失地农民权益的保障及征地制度的改革逐渐成为学界关注的焦点。在土地征收过程中农民失去的不仅仅是土地,而是世世代代赖以为生的低成本的农业生产生活方式。大多数农民担心的是失去作为农民这一种职业的生产生活方式及低成本、低压力的生活状态。土地征收过程还直接关系到农民的一系列权益,如知情权、获得补偿权、失地保障权、就业保障权等。出现这些问题的原因是我国的当前征地制度需要改革、土地征收法急需出台、社会保障机制需要完善、征地监督机制需要完善、农村人口素质需要提高、地方经济发展观念需要革新等。河北作为毗...  (本文共59页) 本文目录 | 阅读全文>>

福建师范大学
福建师范大学

论中国农民与土地的关系及解决当前失地农民问题的对策

中国是一个农村人口占大多数的大国,土地是农民生产生活的保障,是农民的命根子。而在推进工业化和城市化、实现现代化进程中,必然要求部分农业用地转变为建设用地,必然会使一些农民失去土地,也必然会产生失地农民。因此,研究农民与土地关系特别是解决失地农民问题,对于深化社会主义农业、农村和农民问题的理论和实践研究,确保国家粮食安全,统筹城乡发展,实现全面建设小康社会宏伟目标具有十分重要的意义。本文以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入分析了土地对农民生存和发展的重要性,分析了中国历史上不同时期处理农民与土地关系的经验和教训,分析了中国当前失地农民问题现状、产生失地农民问题原因以及国内外解决失地农民问题的经验,提出必须以科学发展观为指导,从改革农村土地制度、完善土地征用补偿机制和健全社会保障体系三个方面入手,才能从根本上解决中国当前的失地农民问题,才能推动国民经济健康发展和各项社会事业全面进步,才能保障社会安定...  (本文共311页) 本文目录 | 阅读全文>>