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新时期公共财政的发展目标

公共财政是建立在“公共产品”理论和“市场失灵”理论基础上的,与市场经济相适应的一种财政模式,它是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。$$ 我国在建立社会主义市场经济过程中,实现计划经济下的生产建设性财政向社会主义市场经济条件下公共财政的转变,以促进市场经济进一步健康协调发展是十分必要的。我国公共财政在建立过程中,取得了很大成绩,但也有许多亟待完善之处,财政工作和财政管理的公共性、公益性和规范性还有待进一步增强。概括起来,我国公共财政应在以下几个方面加强发展和完善:$$ 进一步调整和优化财政支出结构。我国财政在保障社会主义各项事业的发展中做出了不可磨灭的贡献。但是长期以来,我国财政支出结构不尽合理、预算约束严重软化、财政支出结构有恶化的趋势,不利于社会主义事业的全面健康发展。调整和优化财政支出结构的总体目标是:按照社会主义市场经济的要求,合理界定公共产品的...  (本文共2页) 阅读全文>>

北京林业大学
北京林业大学

吉林省国有林区公共产品政府供给研究

林业可持续发展战略的提出,国有林区天保工程全面实施、和谐林区构建和国有森工企业改制以及森林资源管理体制改革等各项改革稳步推进以来,整个吉林省国有林区的经济结构和社会结构发生了历史性的重大变革。在这种形势下,厘清吉林省国有林区公共产品政府供给的实际情况和规律,构筑一个能够与市场经济要求相适应并符合吉林省国有林区状况的新型国有林区公共产品政府供给体制,是当前推进国有林区经济、社会和生态可持续发展的一项紧迫和重要任务。本文从当前国有林区公共产品政府供给现实视角将天保工程在吉林省国有林区全面实施以来作为研究的逻辑起点,选择吉林省国有林区这一典型区域对其公共产品政府供给发展运行状况、规律和供给机制构建进行研究。同时,本文从国有林区公共产品政府供给发展过程和当前现状出发,以公共经济学理论、公共财政理论、现代林业理论和可持续发展理论作为理论基础,国有林区公共产品政府供给的特殊性作为前提,运用定量和定性研究相结合、实证和规范研究相结合、演绎和归...  (本文共319页) 本文目录 | 阅读全文>>

河北大学
河北大学

适应中国人口流动的财政政策优化研究

在当前中国社会和经济发展问题中,人口问题显得重大而又独特。其重大之处在于当今中国任何一个重要的经济和社会问题都和人口问题直接相关,且紧密程度较高;而其独特之处主要源于中国特殊的国情,人口存量与人口增量皆大,人口增长惯性明显,再加之经济基础相对薄弱,使得人口问题同其他社会问题相比较而言显得十分特别。而在诸多人口问题中,人口流动问题个性化的特征更为显著,特别是进入社会主义市场经济以来,在经济开放程度与全球化趋势不断增强的时代背景下,中国的人口流动问题无论从流动结构内部,还是从流动的外部影响方面,都发生了深刻变化,对于中国社会的经济、政治、管理、文化、伦理等众多领域产生了强大的冲击力。这种“冲击”既表现为大规模的人口流动,为经济发展提供了丰富的劳动力基础,推动了中国社会结构发育程度的快速提高,为城市化、现代化的顺利发展提供了很强的助推力,同时也表现为加快了中国社会结构的转型速度,强化了社会分层,加剧了社会关系失调比率,对政府公共管理体...  (本文共176页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
东北财经大学

政府预算理论演进与制度创新

开始于20世纪70年代末的中国经济改革,不仅触动了高度集权的中央计划经济体制,而且也使财政体制和政府预算制度发生了深刻变化。但我国财政体制和政府预算制度的变革进程并不同步。我国第一阶段的财政改革主要集中于调整政府间财政关系。该阶段的改革从20世纪80年代初开始,到1994年分税制改革实施时初步完成。20世纪90年代末,随着公共财政框架构建目标的确立,我国财政改革开始进入第二个阶段。政府预算制度改革是其中极为重要的一个环节。市场经济发达国家的公共财政实践表明,政府预算制度是公共财政框架的核心内容,是市场对政府行为进行约束和制约的基本手段。因此,逐步构建和完善与公共财政框架相适应的现代政府预算制度,成为近年乃至今后很长一段时间内我国财政改革的重要内容。我国的政府预算制度改革长期滞后于财政体制改革,有关理论研究也相对较为缺乏。本文试图运用历史分析和比较研究相结合的方式,对政府预算相关理论和实践问题进行有益探索。本文在分析研究政府预算理...  (本文共387页) 本文目录 | 阅读全文>>

辽宁师范大学
辽宁师范大学

我国公共高等教育资源配置的公平性研究

本论文主要是在我国高等教育大众化的背景下来研究我国公共高等教育资源配置的公平性问题。本论文旨在对当下我国高等教育公共资源配置的价值取向和政策思路提出纠偏,并拟构建一种以公平优先为主要价值取向的公共高等教育资源配置样式和主要思路。论文重在建构和树立一种新的价值取向,至于如何具体、可操作性地公平配置高等教育资源不在本论文研究范围之列。论文的整个框架主要包括九个部分,分别为导论和八章正文。导论部分,主要介绍本论文研究的缘起和意义以及国内外研究现状,阐述了本论文需要解决的主要问题和论文研究的主要目标;在此基础上,提出了本论文主要的研究方法、技术路线和特色。第一章,是论文研究的理论基础部分。本章运用文献研究的方法,主要阐释和评析了公平理论、高等教育大众化理论以及公共选择理论等理论流派;在对这些理论思想进行整合研究和分析的基础上,作者指出,我们应该在高等教育大众化的宏大框架下来思考公共高等教育资源配置的公平问题,要根据每个国家的具体国情来思...  (本文共192页) 本文目录 | 阅读全文>>

南京农业大学
南京农业大学

农村社区公共品供给:国家与村庄的链接

农村和农业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用,受到广泛关注。而由于农村社区公共品供给直接决定了农业生产效率的提升和农村经济社会的繁荣发展,并与广大农民日常的生产生活密切关联,所以成为了乡村治理研究的热点;同时社区公共品作为一种非竞争性、非排他性的社会产品或服务无法由市场的资源配置机制来有效实现,各级政府的外部治理和村庄的内部治理便成为农村社区公共品供给的主导治理路径,但由于农村社区公共品种类多样、涉及面广、方式复杂,且政府和村庄的治理行为受到诸多因素的影响,所以又是乡村治理研究中的难点问题。作为一个热点和难点问题,它“嵌入”于国家和乡村社会发展转型的宏观历史背景之中,折射出治理逻辑的变迁历程,应该说农村社区公共品供给不仅是一个经济学或者财政学问题,亦是一个透视社会基础嬗变和国家治理转型的政治社会学问题。当前学术界对农村社区公共品供给的研究多着重于经济学视角,而政治学和社会学的视角却鲜有研究。笔者认为在经济学具体对策建构的基础...  (本文共202页) 本文目录 | 阅读全文>>