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美国绩效审计

在20世纪20年代和30年代,美国审计署的工作侧重于履行法定职责中的控制方面,重点是检查政府支出是否合法、恰当。基本工作程序是,政府支出机构根据凭单进行支付,然后将这些凭单送美国审计署检查。这一段早期的历史,被称为凭单检查时期。40年代晚期,美国审计署开始审计政府法人,实行“综合审计”,倡导改进会计制度,以及和行政机构一起工作。《1945年政府法人控制法》授权美国审计署审计全资政府法人和参股法人。为此,美国审计署于1945年设立法人审计局。该局的工作预示着美国审计署的工作开始向综合审计变动。综合审计要求对公共基金使用的合理性、合法性、诚实和效率进行检查。1954年,约瑟夫·坎贝尔出任主计长。在坎贝尔领导下,美国审计署的工作体现了国家需求的改变,强调经济性和效益审计,重点放在国家防务契约审计,关注国外财政管理和军事援助项目,自动数据处理设备的购置和使用、国家航空和空间局开发项目等。1970年《立法机关重组法案》和1974年《国会预...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国集体经济》2015年25期
中国集体经济

美国绩效审计研究借鉴

21世纪以来,世界诸多国家的审计工作逐渐转向以绩效审计为中心的现代审计阶段,这是审计发展历程中的重要演变。随着世界经济社会的不断发展,对于经济发展中存在的一系列问题的审计监督的要求也越来越高,以往传统的财务审计模式已经很难满足现行的要求,因此,以经济性、效率性、效益性为主要审查对象的绩效审计逐渐受到各个组织单位的青睐。本文探讨美国的绩效审计的先进经验,以此为例,为分析我国的绩效审计工作提供一些参考意见。一、绩效审计概述随着经济社会的发展,社会对于绩效审计的要求也越来越高,尤其是对于近年来颇受重视的绩效审计关注度增高,有关绩效审计的研究和著作也越来越多。研究绩效审计,我们首先有必要给绩效审计一个明确的定义范畴。首先,我们来看一下绩效的定义:绩效,从管理学的角度看,是组织期望的结果,是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出。通俗点讲,绩效就是组织所期望的结果和为了实现这一目标所进行的各项工作。那么绩效审计也就是对组织的绩效完成...  (本文共3页) 阅读全文>>

《现代审计与经济》2010年02期
现代审计与经济

美国绩效审计的启示

一、美国绩效审计的显著成效有多方面的制度因素二、美国政府绩效审计的基础扎实运作严谨(一)完善立法是政府绩效审计长效开展的前提。美国联邦级的审计机构“政府问责办公室”英文简称。年以前称为“美国国家审计署”作为国会的四大“支持”部门之一,是国会的幕僚机构,直接受国会委托开展绩效审计。美国国会通过一系列立法,为推动绩效审计的发展创造条件。第一次重大变革时期,国会通过《年预算和会计程序法案》为在二战后向综合审计转变提供了坚实的法律基础;世纪年代后期向项目评估转变时期,国会又通过一系列立法为进行项目评估创造条件。特别是《年政府绩效和结果法案》规定由代表国会来监管联邦政府自身加强计划制定和计划执行情况的考核的执行情况。该法案使从监管联邦政府部门局部的、具体项目的执行层面,上升到监管整体战略计划的实施层面,为的绩效审计上层次、更具宏观性创造了条件。(二)内部审计的健全使政府审计得以专注绩效。美国联邦和地方政府绩效审计的发展过程中,均与内部审计...  (本文共2页) 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

美国政府绩效审计及我国之借鉴

政府绩效审计的实质是追求公共服务价值的最大化,是追求建设民主政府和责任政府,这种追求正是受托责任的核心内容,这是绩效审计成为现代政府审计的发展方向的根本原因,也是新公共管理等理论的实践。西方发达国家特别是美国为代表的政府审计中有85%以上的是政府绩效审计,和传统的财务收支审计相比,美国政府审计在审计战略的制定和管理、在追求对国会和国民的“责任、真实、可靠”方面的努力、在强化对内部控制风险评估规避审计风险方面、在提供强有力信息的能力和使审计工作更具前瞻性方面最有特色,对国会发挥的作用最大,也是使美国政府审计效率发挥最大的核心手段。这是需要我国特别加以学习借鉴的。美国政府审计的广泛绩效性不仅仅源自于它的独立性和技术创新,更重要的是,美国政府绩效管理的良好的制度环境基础,如,三权分立的政治体制,独立的议会型的国家审计管理模式;完备的法制框架;健全的媒体监督;全民的民主平等意识等。这些正是我国目前进一步发展政府审计的制肘,也是我国适应国...  (本文共180页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

基于政府财政资金绩效审计的研究

随着我国政府公共财政支出占国内生产总值的比例越来越大,公民作为社会资源的所有者,越来越希望获得有关政府在利用公共资源效率和效果方面的信息。同时,由于政府财政资金相对有限以及国家民主法治建设和廉政建设的需求,对绩效审计工作产生了很大的推动作用。尤其是从2008年起,为应对国际金融危机,中央政府制订了一个拉动内需的两年四万亿的投资计划,为确保政府财政资金投入的经济效益和政策目标得以实现,更加需要绩效审计来保驾护航。由于我国绩效审计方面的法律法规不够完善、审计独立性不强、标准的审计体系尚未确立以及审计力量不能完全适应工作要求,导致绩效审计发展缓慢,成果不够显著。绝大部分审计实践仍是以真实、合法性审计为主,无法从根本上提高政府财政支出绩效。本文的研究思路是:通过对绩效审计基本概念的阐述,明确绩效审计的定义、审计主体和客体、审计目标以及与传统审计的区别。在研究国外绩效审计的基础上,结合我国的实际,找出我国政府绩效审计工作中存在的问题,进而...  (本文共47页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
西南财经大学

我国政府绩效审计保障机制研究

当人们作为国家的纳税人,用一只手义务地将税收交给国家,人民就有权利利用另一只手监督国家使用税费,这只监督之手就是国家审计。作为纳税人,他们不仅有权知道政府将钱用到哪里,而且还应该知道其使用效果如何。这就要求国家审计不仅要开展财务审计,而且要大力开展绩效审计。绩效审计出现于20世纪40年代中期,发展至今,绩效审计在一个国家或地区的重视和应用程度,已经成为衡量该国或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志。我国国家审计署2008年颁布的《审计署2008至2012年审计工作发展规划》已经明确提出,到2012年每年所有的项目都开展绩效审计。目前,我国绩效审计的理论研究和实践都还处于起步阶段,绩效审计尚未在我国真正开展起来。基于此,笔者选择政府绩效审计的保障机制为硕士论文研究方向,旨在从理论和实践方面对我国政府绩效审计进行力所能及的研究和探索,积极推进我国政府绩效审计实践的开展。正文主要由四部分构成:一是介绍研究的背景、研究意义。二是...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>