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政府绩效审计应注意的几个方面

笔者认为,当前,审计机关开展政府绩效审计,应重点注意以下几个方面。$$一要建立绩效审计项目库。绩效审计选择有哪些可行的项目,大家常常感到束手无策。笔者认为,好的项目存在于实际审计工作中,即来自于审计实践。因为灵感往往产生于瞬间。为此,在日常审计工作中,我们要注意留心观察,形成一些绩效审计项目草案,拟定其初步的意义、目标和基本实施办法,定期组织人员进行论证认定。当然,也可吸收外地审计机关一些做得比较成熟的绩效审计项目。通过逐步积累,努力建立并不断扩大绩效审计项目库。届时可供选择项目的范围更大,选中的项目更加科学合理。$$二要慎重确定绩效审计项目。绩效审计有别于传统审计,但也不能脱离我们所处的社会环境。绩效审计项目的选择要站在社会发展宏观角度充分权衡和考虑。由于选好了项目,等于审计成功了一半,所以,确定绩效审计项目必须慎重。一是选择资金量较大的项目,因为资金量小难以产生大的审计效益;二是选择人民群众关注的项目;三是选择有助于政府决策...  (本文共1页) 阅读全文>>

吉林大学
吉林大学

美国与瑞典政府绩效审计比较研究

审计的发展完全与经济社会发展紧密相连,是与受托责任关系的发展以及其内涵和外延的扩大相适应的。第二次世界大战以后,西方各国的审计理论和实务有了较大发展,在审计类型上已由传统的财务收支审计为主发展到绩效审计为主,政府审计已经达到前所未有的深度和广度,审计本质也发生很大变化,审计所涉及的内容也越来越宽泛,审计的地位和作用也越显重要。但由于审计理论从世界来看不知是难以研究,还是审计实务性太强而显得理论研究的不足,主要表现在研究的人很少,发表的文章数量也少之又少。不断发展中的绩效审计实践不仅给审计理论研究,也为自身进一步发展带来了挑战。当前世界经济不断发生变化,作为社会经济健康运行的保障手段,绩效审计必须发挥其合理而适当的作用,推动可持续发展,提高政府资源的使用效率,维护国家安全。为进一步理解政府绩效审计发展变化过程中审计本质及其职能的变化,需要重新运用审计动因理论和新制度经济学的制度变迁与创新等原理,对政府绩效审计的变迁、目的和本质及其...  (本文共316页) 本文目录 | 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

政府绩效审计及其质量控制指标设置

自2003年审计署颁布的“五年规划”(即《审计署2003至2007年审计工作发展规划》以下简称《规划》)以来,“经济效益审计”、“绩效审计”、“3E审计”等,这些字眼就频频进入我们的视线。《规划》的颁布标志着大范围开展政府绩效审计在我国正式揭开序幕。政府绩效审计是国家审计发展到一定阶段的审计形式,是国家审计机关利用专门的审计方法和依据一定的审计标准评价公共政策、计划、项目或组织是否已经或正在按照经济性、效率性和效果性的要求进行,并根据评价结果提出可行性建议的一种审计行为。政府绩效审计在国外已经实行多年,而我国尚处于起步阶段。《规划》要求“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重,逐年加大效益审计的份量,争取到2007年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。因此,如何有效地开展政府绩效审计已成为当前我国的理论界和实务界比较关注的话题。迄今为止,对于绩效审计,我国的理论界和实务界已经作了一些积极的探索,特别是在绩效审计的...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

沈阳理工大学
沈阳理工大学

政府绩效审计评价指标体系构建

随着我国经济的快速发展,政府管理和运用公共资源的责任越来越大,由此而产生了监督、评价政府部门能否管好用好纳税人的资金的需求,这正是政府绩效审计所要解决的问题。与国外相比,我国政府绩效审计所占比重太小,工作缺乏规范性,特别是存在审计方法和评价指标、评价标准不统一,缺少权威性的问题。因此建立符合我国国情的政府绩效审计评价指标体系具有十分重要的意义。本文首先对绩效审计和政府绩效审计的理论进行一般论述,在分析国内外政府绩效审计研究的基础上,指出目前我国政府绩效审计指标体系存在过于笼统和系统性差等问题。分析表明指标和指标体系的设计没有逻辑源头,审计对象不明确,审计目标不具体,进而导致审计目标与审计指标的设计衔接不紧密。本文从明确政府绩效审计对象出发,通过对政府部门具体的工作任务逐一分析后,从一般的工作流程中推导出具有共性的行政行为并加以总结归纳,即利用归纳法得到政府部门的一般行政行为。然后运用演绎推理法,使之转变为职能性行政行为。以行政行...  (本文共98页) 本文目录 | 阅读全文>>

《现代企业》2019年10期
现代企业

我国政府绩效审计的研究综述及展望

近年来,作为国家审计之一的政共责任,配置、管理、利用经济社会容。另一类是财政支出绩效审计。支府绩效审计也随着工作的推进和发展公共资源的合理性、有效性、科学性出范围包含落实国家财政政策和财而倍受社会各界关注。尤其是在党的进行的审查、考量、分析和评价,其政改革措施情况、行政管理支出、十八大之后,党中央将总体目标定位目的是促进经济社会全面、协调、高财政专项资金这三类。支出所涉及于通过推进国家治理体系和治理能力效、持续的发展。”无论怎样的定之处,便是绩效审计所审之地。李燕现代化建设的这一伟大举措体现了党义,都表明了政府绩效审计的主体是(2018将我国政府绩效审计的内容中央战略思考之远见。国家审计作为国家审计机关和审计人员,客体是政分为三部分:首先是日常财政或财务国家治理体系中重要一环无疑成为目府履行公共责任的过程。收支情况下,国家机关和事业单位的标实现的重要基石。政府绩效审计作二、政府绩效审计的主要内容效率性、效果性,其次是公共工程建为...  (本文共2页) 阅读全文>>

《工业审计与会计》2009年01期
工业审计与会计

从科学发展观看政府绩效审计

乍乓尸科学发展观的提出是我们党对社经济条件下经济社会发展规律在认识人员对实际效果衡量经济效益优华,是我们党执政理念的一个飞跃,具有实意义和深远的历史意义。联系审计工作,展观有丰富的内涵意义。科学发展观,从本质上-、评价并出具审计意见财政部等联合印发的》、《国有资本金效绩评,就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展,是促进经济社会全面发展的发展观。以人为,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点日财政部印发的和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局;协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕...  (本文共3页) 阅读全文>>

《市场论坛》2019年01期
市场论坛

新公共管理视角下政府绩效审计研究

一段时间以来,新公共管理绩效理念没有深入人心、绩效管理工作由于基础薄弱和科学化水平较低,使得政府绩效审计工作也长期处于低位。而实际上,无论是在技术特性还是在内容层面上,政府绩效审计都与管理评价等工作“相互独立”,但由于未能及时有效地接受政府绩效审计的理念认识,对政府绩效审计的发展造成了一定制约。目前,政府绩效审计工作与新公共管理理念、理论的结合越来越紧密,在全国各地都出现了政府绩效管理和绩效审计的热潮,之前绩效审计发展不平衡的状况得到了极大缓解。更为重要的是,人们对政府绩效审计的认识也从单纯的“3E”、“4E”、“5E”等转化到了审计经济性、效率性与效果性的关注。文章阐述政府绩效审计的主要内容与基本目标,以新公共管理为视角,针对政府绩效审计受到的影响和审计困境等问题进行探讨,从多个层面给出应对措施。一、政府绩效审计的主要内容和基本目标(一)政府绩效审计的主要内容1.效率性审计此类审计的重点是对政府投入与产出之间的关系进行审查,主...  (本文共3页) 阅读全文>>