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政策执行情况跟踪审计法理探析

公共政策是政府履行公共管理职能,提供公共产品和服务的主要工具。选择对经济社会发展具有重大影响的公共政策开展审计,分析政策制订的缺陷,查找政策执行的漏洞,揭示政策运行的风险,评估政策发挥的作用,从体制、机制、制度层面提出有针对性的政策建议,促进政策的落实和宏观经济调控目标的实现,是审计发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能的有效途径,也是进一步提高国家审计在上层建筑中的地位、在更高层次发挥审计监督作用的重要举措,代表了审计工作未来的发展方向。当前,对政策跟踪审计的内涵是什么、政策跟踪审计有无法理基础、如何加以改进等,都需要在理论上加以研究和探讨。本文试就政策跟踪审计的相关法理问题谈些浅见。$$政策跟踪审计是指国家审计机关和审计人员对国家出台的相关政策的实施,相关资金筹措、使用、管理及其绩效情况,在一个相对较长的时间里持续开展审计的活动。它是将审计与审计调查、检查面上情况与审计重点项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代审计与经济》2019年04期
现代审计与经济

政策落实跟踪审计的思考

存在的主要问题(一)法律法规不健全,缺乏统一规范。《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规对跟踪审计的法律规定尚不明确,这不能很好地达到政策落实跟踪审计的预期目标。虽然审计署每年出台《国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见》,但只是在宏观层面上做了一些指导,但对实施过程中依据的标准、具体的程序、细节缺乏统一规范。目前基层审计机关实施政策落实跟踪审计项目时,仅仅依据中省市制定政策落实跟踪审计实施意见和实施方案,没能从法律层面进行统一规范。有的制度执行的过程中缺乏刚性,导致审计机关在政策落实跟踪审计中程序不规范、重点不突出、成效不明显,难以保证审计的有效性和权威性。(二)政治站位不高,服务大局意识不强。有的审计机关强调客观困难和问题,积极主动作为不够;有的审计机关汇报时很重视,但审计计划安排、力量调配、项目实施等轻描淡写,基本上处于被动应付;有的审计机关地方保护思想严重,在政策落实跟踪审计中,对本级政...  (本文共3页) 阅读全文>>

《纳税》2019年26期
纳税

以问题为导向的政策跟踪审计

政府政策的制定与落实方面,为保证科学合理性,施行政策审计是一项十分重要的任务,而政策跟踪审计属于政策审计中的重要方式方法,对政策审计工作更好地开展提供了有利的条件,因此,审计人员想要有效的开展政策跟踪审计工作的情况下,要结合开展工作中遇到的问题,以问题为导向可以有效地开展政策跟踪审计工作。一、政策跟踪审计的特点(一)政策跟踪审计的含义审计部门将各项国家政策中的实际落实情况作为审计目标,将审计的目标对象进行监督,确定在政策实施的过程中是否是正确贯彻落实,这就是所谓的政策跟踪审计,也是其含义。在实施的过程中,要对所使用的资金与政策执行得到充分的保证,此外,在实施的项目中,要对项目进行得当的纠正、评价,而在整个过程中,政策跟踪审计相关部门人员要进行全程的跟踪反馈,另项目中的绩效得到提升,而这种方式也属于现代化的一种审计方式。在当今社会发展的过程中,政府跟踪审计工作属于一种必然的工作属性,既体现了十九大的精神贯彻,也为实现科学经济的合理...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《纳税》2019年26期
《工业审计与会计》2006年04期
工业审计与会计

部门预算跟踪审计初探

为进一步规范部门预算资金使用、管理行为、充分发挥农业资金的效益,确保资金使用的安全、合理、有效,突出审计监督作用,及时防止、发现和纠正资金使用过程中出现的问题,有必要将预算执行审计关口前移,进行动态的跟踪审计,对部门的预算编制、预算执行和决算三大环节进行全过程审计。将传统的查错纠弊、时效性相对较差的事后审计,逐步转变为以系统评价、完善控制、提高效能为目的的全过程跟踪审计,是很有必要的。下面谈谈对部门预算跟踪审计的一些粗浅认识。一、部门预算跟踪审计意义随着国内经济体制改革逐步深入、财政体制加快向公共财政转变,将给预算执行审计带来新机遇和新挑战。深化部门预算执行审计,应前移监督关口,采取预决算审计与跟踪审计相结合,事前、事中和事后全过程的跟踪方式,便于在预算执行过程中及时发现问题并消灭在萌芽状态,提高资金使用效益,发挥审计的预警作用。1、有利于促进部门预算的严格执行。2、有利于促进规范预算单位的管理。3、有利于促进财政资金的效益发挥...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代国企研究》2018年22期
现代国企研究

电力审计工作中跟踪审计的应用研究

张卫民目前电力产业持续蓬勃发展,审计工作显得尤为重要。在新形势下,需要积极提高电力企业的管理水平,提高审计工作质量,以此来推动整个企业的健康发展。跟踪审计目前在电力审计工作中得到了很好的应用,为了促进企业的更好发展,需要积极创新审计工作方式,加大审计管理手段创新,在此基础上,促进了审计人员综合素质和业务水平的不断提升,这对企业的发展也起到了很好的促进作用。一、跟踪审计在电力审计工作应用中存在的一些问题(一)审计管理制度不够完善经过调查发现,目前我国还有一部分电力企业采用传统方式来开展电力审计工作,这样不仅导致了电力审计效率低,还给整个企业带来了一定的经济损失,无法对相应的信息进行及时掌握,使得电力审计工作没有发挥出相应的作用。不了解企业的经营状况,相应人员没有及时掌握电力审计信息,由于相应制度不够完善,因此导致了电力审计工作进展不顺利。(二)相关人员的综合素质不高审计工作是电力企业管理的一部分,也是企业得以顺利进行的主要保障,在...  (本文共1页) 阅读全文>>

《产业创新研究》2019年03期
产业创新研究

关于政策跟踪审计的研究

为贯彻落实国家重大政策措施,有效实施“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策,审计署组织全国审计机关加大对重点工程、重大政策的审计力度,切实保障政策措施落实到位。一、政策跟踪审计的特点及内容审计署印发了《国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见(试行)》,明确了政策执行跟踪审计的目的就是发现和揭示重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实中存在的问题,并分析其存在的原因,以推动政策的落实到位和不断完善。同时,根据政策跟踪审计中发现的问题提出针对性对策,保证政策的有效落实。政策跟踪审计旨在促进政策实施和政策改进,与其他形式的后续审计不同,具有以下特点:(一)审计对象的抽象性跟踪审计按照审计对象可以分为项目、资金、政策,区别于项目、资金的具体化,政策往往抽象化,是对某一类社会或经济行为支持或限制的目标所采取的措施,需要以具体项目和资金为载体来表现。同时,政策跟踪审计往往具有宏观性,会涉及到多部门多领域,影响面广,需要根据...  (本文共2页) 阅读全文>>