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黄土高原生态环境建设需要哪些政策

随着国家西部大开发战略的实施,黄土高原地区水土保持生态环境建设进入了一个新的历史发展时期。为了保证水土保持生态环境建设持续、稳定、健康发展,不仅需要强有力的资金支撑,而且要有一个良好的政策环境相辅佐。目前,国家对黄土高原地区水土保持生态环境建设投资大幅度增加,但其相应的政策环境亟待改善。$$首先是法律法规政策。实施黄河流域水资源统一调度管理、水土保持生态环境建设开发,是有效支持、服务西部大开发的关键。但是,现行《水法》、《水土保持法》都没有明确规定流域机构管理的内容,致使区域水土保持生态环境建设的协调管理与治理开发相脱节,地区间、行业间、部门间利益冲突矛盾突出,流域机构的职能难以充分发挥。因此,流域机构迫切需要明确其法律主体地位,保证其协调监管和监督执法的职能。$$其次是规划管理政策。目前,国家预算内投资用于水土保持生态环境建设的总量虽在增加,但占区域总体投资的比重却依然有限。社会力量的加入加快了生态环境建设的步伐,但投资主体的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《水土保持通报》1989年01期
水土保持通报

论黄土高原生态环境遭到彻底破坏的祸根

黄土高原位于太行山与日月山(青海)和秦岭伏牛山与鄂尔多斯高原之间,地处黄河中游与海河上游,面积达50多万平方公里。这是一块举世瞩目的土地。在这里,历史上曾孕育了中华民族的灿烂文明,、如今却成了黄土裸露,沟壑纵横,水土流失最严重,经济贫困落后的地方。无数事实证明,黄土高原在人类历史时期,特别是秦汉以来的近两千多年内,其生态环境严重恶化了,这是应该吸取的历史教训。 一、历史时期黄土高原是山青水秀的优美环境 黄土高原在古代是什么自然景观?学术界虽然看法不一,但凡是到实地进行过调查的人都一致认为,历史时期黄土高原的大部分地方是森林和森林草原,例如:我国著名古生物学家杨钟健先生1929年到晋西、.陕北考察时,就根据耳闻目睹的材料断定,当地原为森林地区,并很有感叹地说:“我民族摧残森林的可怕”(《西北的剖面》1932年出版);1955年中国科学院黄河中游黄土高原综合考察队在考察报告中明确指出:“从残存的原生植被来看……,可以肯定,本区在农耕...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国集体经济》2013年10期
中国集体经济

城镇化进程中的动力机制探析——以西藏为例

一、序言十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,可见城镇化在我国将来发展规划当中的重要性。城镇化动力机制是指对城镇化发展起推动和拉动作用的多种力量生成与强化并使之在城镇化中持续、有序发挥作用的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统。西藏特殊的自然地理、资源优势和历史文化使得西藏城镇化不仅具有内地城镇化的共性,也带有自身的特殊性。西藏的城镇化不仅要成为转移农村劳动力、实现经济发展的重要渠道,还要成为保护高原生态环境、维护西藏地区社会稳定的重要手段。因此,西藏城镇化担任着社会稳定和经济发展的双重使命,对动力机制的分析将十分有助于城镇化建设的顺利进行。二、西藏城镇化的历史与现状(一)西藏城镇化的历史城镇化率是指在某一地区或区域中城镇人口数占总人口数的比例。西藏的城镇化历史...  (本文共2页) 阅读全文>>

《青海环境》1998年01期
青海环境

保护青海高原生态环境是一项紧迫任务

青海地处世界屋脊的青藏高原,是举世闻名的长江、黄河、澜沧江的发源地。青海高原的环境状况,对我国大部分地区的自然环境,乃至对全球气候都有影响,因此,保护青海高原的自然环境,具有特殊重要的意义。青海高原自然条件的特点是地势高寒、气候干旱,全省大部分地区海拔高度在3000m以上,无霜期短。年降雨量在400mm以下,柴达木盆地年降雨量只有几十毫米,是典型的高原大陆性气候,自然条件严酷。长期以来.由于历史原因和对自然资源不合理的开发利用,使本来就很脆弱的自然环境不断遭到破坏,环境恶化的趋势不断发展。青海当前主要存在着五大环境问题:一是东部地区水土流失严重。青海高原植被稀疏,森林覆盖率仅2.59%,居全国末位。随着人口增加,不合理垦殖,使原来十分稀疏的植被进一步遭到破坏,全省水土流失面积达到33万km’,占全省面积的46%。江河水量出现下降趋势.河水含沙量增加。近10年平均黄河径流量(在青海境内)减少150m’/s。素有高原明珠之称的青海湖...  (本文共3页) 阅读全文>>

《农业经济问题》2002年03期
农业经济问题

黄土高原生态环境问题及对策

黄土高原位于我国生态脆弱带 ,作为全国的能源重化工基地 ,生态条件恶劣 ,环境污染严重 ,生态环境建设任重而道远。客观地分析黄土高原在生态和环境方面存在的问题 ,寻求切实可行的生态环境对策 ,对实现该区经济和社会的可持续发展具有重大的意义。一、黄土高原生态环境问题   (一 )水土流失严重 黄土高原地区总面积约 64 .3万平方公里 ,水土流失举世闻名。据1 990年全国遥感资料统计 ,全区水土流失面积达 45.4万平方公里 ,其中水蚀面积 3 3 .7万平方公里 ,风蚀面积 1 1 .7万平方公里。土壤侵蚀模数近 40 0 0吨 平方公里·年 ,年平均向黄河输入泥沙量高达 1 6亿吨。长期而频繁的水土流失 ,使土地退化 ,土壤沙化 ,生态恶化 ,阻碍了经济和社会的可持续发展 ,造成广大农民的极度贫困。水土流失还导致黄河河道淤积 ,危及下游两岸数十万平方公里范围内的国民经济建设和人民生命财产安全。几十年来的水土保持工作使水土流失...  (本文共3页) 阅读全文>>

《西北农业学报》2003年03期
西北农业学报

黄土高原生态环境的特征与建设对策

黄土高原是中华民族的发祥地,祖国灿烂文化的摇篮,为中华民族的形成和发展以及世界文明做出过重要贡献。由于自然和人为因素的影响,黄土高原成为当今世界上水土流失最严重、生态环境问题最为严峻的地区之一。这一问题不但限制着该区域的经济发展,而且影响着中东部地区乃至全国的生态安全。因此,加强黄土高原生态环境建设,是西部大开发的首要任务和永恒主题,是全面建设小康社会的基础。1黄土高原生态环境现状与特征1水土流失与干旱缺水、暴雨灾害共存 该区水土流失面积34万km“,占全区面积54%o7其流失特点主要是:流失面积大,波及范围广;发展速度快;侵蚀模数高,泥沙流失量大。该区土壤侵蚀强度大于1 000t/(km“·年)的面积约29万kmZ,大于5 000t/(kmZ·年)的面积约16.6万km“,每年流失表土21亿t左右,其中16亿t左右流人黄河,1亿多t流人海河水系。3~4亿t傲积在水库和塘坎。严重的水土流失带走了肥沃西北农业学报12卷的土层,不仅...  (本文共4页) 阅读全文>>