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水权和水市场

今天借水利学会这个舞台讲一些观点。在这个舞台讲话相对自由一些,学术会议可以自由研讨问题。$$我到水利部工作快两年了。回顾这两年的工作,去年主要是忙防洪工程,今年主要是抗旱。年初出现了12场沙尘暴,从北方一直刮到南京和杭州,紧接着是旱情不断发展,哈尔滨、沈阳、长春、大连、秦皇岛、天津、北京、青岛、威海、烟台等城市纷纷告急。今年的干旱,有人称之为“世纪龙年干旱”。我们即将迈入新世纪的门槛,干旱应该给我们带来哪些启示呢?$$第一,中国是一个水资源短缺的国家,随着社会经济的进一步发展,水资源短缺的矛盾将更加突出。我们现在面临三大问题:洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化。从发展趋势来讲,随着社会经济的进一步发展,水资源短缺的基本矛盾将会更加突出,水资源短缺已经成为我国经济和社会发展的严重制约因素。我们分析任何问题,一是要讲清现状,二是要展望未来,因此我这里讲了两段话:一段话是,中国是一个水资源短缺的国家,这是一个命题;另一段话是,随着社会经济...  (本文共4页) 阅读全文>>

《珠江现代建设》2001年03期
珠江现代建设

珠江水经会组织研讨水权和水市场

水利部部长汪怒诚关于《水权和水市场)重要论述的发表以及浙江“东阳一义乌”水权的成功转让之后,水权、水市场的理论和实践问题成为水利系统内外广泛关注的热门课题之一。4月20日,珠江水利经济研究会组织我委部分专家召开了水权和水市场问题座谈研讨会。会议传达了中国水利经济研究会在广西北海市组织召开的“21世纪中国水价、水权及水市场建设研讨会”的有关情况以及当前关于水权、水市场问题研究的最新进展,结合珠江流域实际,就水权、水市场及有关法律问题进行了研讨。 水电部原副部长、首届珠江委主任刘兆伦以及丁树清、孔宪志、翁义孟、王礼育、阎连河、何国祯、...  (本文共1页) 阅读全文>>

复旦大学
复旦大学

中国水制度的经济学分析

水已经成为制约中国国民经济发展的最大瓶颈,是威胁我国21世纪经济社会可持续发展的首要问题。中国水行业面临的水资源严重短缺与用水浪费严重、新的水工程投资巨大与已有工程利用效率低下并存的矛盾,使解决水短缺的传统工程和技术方法越来越受到资源和资金的“双重约束”,长期以来以开发为中心的供方管理模式已经无力解决日益严重的水短缺危机。水短缺表面上是资源短缺,实质上是制度短缺,解决中国水短缺问题的根本出路在于制度创新。本文以新制度经济学作为研究的理论基础,从三个角度对中国水制度进行深入探讨和分析:(一)以制度变迁理论为分析工具,研究了全球和中国水制度变迁的动因、路径、方向和特征;(二)从水的混合物品属性分析入手,构建和应用了中国水制度分析的基本框架:多元机制共生水配置,水法、水政策、水行政三种水制度层次,水定价、水权与水市场、用水户组织三种市场扩张型支撑性水制度安排;(三)利用流域背景下的中国水制度分析的基本框架,对黑河流域张掖建设节水型社会...  (本文共268页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

流域水权的初始分配及流转条件研究

随着人口的增长和经济规模的不断扩大,人类的生活和生产活动对水资源的依赖程度愈来愈高。水资源正从过去无竞争性的公共产品变为现在稀缺的具有竞争性的社会资源。在我国,大多数流域的下游地区为经济发达地区,该地区的水环境安全应优先得到保障。但是,由于用水外部性的存在,下游地区往往也是水质最差、水污染负荷最大的地区,而公共水权制度下的水资源缺乏合理的产权界定和定价,往往会使这一情况加剧。世界各国针对水资源的使用和保护进行了体制创新,但由于自然条件、社会习俗、经济发展、法律法规等方面的不同,这些体制创新的普适性并不强。我国也曾通过南水北调、东阳—义乌水权交易等举措进行了水资源流转的短暂而有利地尝试,但却缺乏长效机制的支撑。流域水市场的建立,不仅可以提高水资源的使用效率,增进整个流域的社会福利,还可以解决中上游地区对水环境保护的利益补偿问题,同时也打破了行政区划的制约,实现水资源在流域空间的统一管理,是一项可长期实施的、符合我国国情的、兼顾经济...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

聊城大学
聊城大学

山东省水市场建设的路径与对策研究

水是生命之源、生态之基、万物之本,是经济与社会可持续发展不可或缺的重要资源。然而,伴随着人口的增加、科技的进步和经济的发展,人类因水而生的各种威胁却与日俱增。山东作为中国东部一个相对发达的省份,其工业化和城市化水平较之以往已经有了巨大提升,但在水资源领域同样也面临着水资源短缺、用水效率低下和水污染严重等不良问题。这些问题已经成为制约经济社会可持续发展的主要因素。为此,在努力建设各种开源节流工程、采用先进节水技术的同时,山东省积极响应国家的号召,正在努力探索建立新型水权制度、引入市场机制,以优化水资源配置,提高用水效率。水权水市场试点建设已经成为山东省破解水资源危机的一个重要抉择。然而,如何建立水市场,建立什么样的水权制度和水市场模式才能使得市场机制在水资源配置中发挥其应有作用?山东省水市场建设的基本条件和制约因素又是什么?所有这些问题都是值得深入研究的重要理论和实践问题。本文在借鉴前人研究成果的基础上,运用规范分析与实证分析相结...  (本文共80页) 本文目录 | 阅读全文>>

《农业经济与管理》2018年06期
农业经济与管理

黄河下游生态水权侵蚀与保障制度研究

生态用水有效供给是河流生态安全的保障,是黄河流域经济社会可持续发展的前提条件。改革开放前,我国经济发展水平较低,社会用水需求量较少,黄河生态用水供给充足,无社会用水挤占生态用水问题。随着黄河沿岸耕地扩张及工业化、城市化进程推进,生产和生活用水需求大幅增加,水资源短缺程度加剧,逐步甚至完全挤占黄河生态用水,20世纪70至90年代,黄河下游河段连续27年出现断流危机。为解决黄河断流问题,国务院出台实施以“八七分水”方案为代表的系列黄河水量分配方案及调度管理办法,规定在水权初始分配中预留生态用水量。在此制度约束下,黄河生态用水得到基本保障。不断流并非黄河生态水权(尤其是下游生态水权)已经实现。一方面,表象不断流并非功能性不断流,受社会水权挤占侵蚀,黄河实际生态用水量低于理想生态需水量(胡鞍钢等,2002;苏青等,2006;司源等,2017);另一方面,王西琴等(2008)指出,随着沿黄各省经济社会发展,排入黄河废污水量急剧增加,多数河...  (本文共10页) 阅读全文>>

《水资源保护》2019年03期
水资源保护

我国储备水权的作用与配置模式

在我国实行最严格水资源管理制度的背景下,通过控制用水总量和提高水资源利用率节约水资源,以及通过盘活用水权指标建立水资源储备机制来协调区域内未来的发展用水需求,是我国众多地方政府基于水资源利用形势的战略考量,符合我国当前及未来对水资源开发利用和管理的时代要求。同时,在我国探索建立水权制度的前提下,水的资源价值将会不断提升,在水资源紧缺的区域,传统的水资源无偿分配的模式已经逐渐难以适应最严格水资源管理制度和正在建立的水权制度[1-2]。水资源的有偿配置是水资源分配模式的重要改革,也是体现水资源价值和改变传统用水理念的重要途径,作为战略储备的水资源有偿和竞争性配置将是我国各级政府解决未来新增用水需求探索的新方向。然而,目前国家在是否应该预留水权的问题上存在着分歧[3],尤其是对储备水权的建立渠道和分配模式的研究较少。本文结合广东省储备水权竞争性配置研究与实践,对政府储备定义、作用、来源和配置模式等进行系统梳理和探索研究。1 储备水权的...  (本文共4页) 阅读全文>>