分享到:

发挥流域机构职能作用促进黄河水土保持工作

随着西部大开发战略的全面实施,黄河上中游地区水土保持工作越来越受到全社会的关注。最近,笔者就流域机构工作如何适应“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”的治黄目标,再创新佳绩,走访了黄河上中游管理局局长周月鲁。$$问:流域机构如何发挥好职能作用,服务于新时期四大治黄目标?$$答:黄河治理不仅仅是单纯的治理主河道,还要同当地的区域经济发展紧密结合,与改善生态环境和人民群众生产生活条件有机统一。如果流域机构不能很好地履行“规划、示范、监督、科研、管理”职能,不能组织上中游地区实施大规模的水土保持,那么“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”的治黄目标是很难实现的。因为,任何一个省(区)都不具备统一协调管理跨省(区)、跨流域开展水土保持工作、实施预防监督管理和水资源统一调度的能力。$$几十年来,黄河上中游管理局实施综合治理和试点示范,把农民脱贫致富和改善生态环境放在同等重要的位置,极大地调动了人民群众治理水土流失的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《治黄科技信息》1997年06期
治黄科技信息

流域机构管理体制改革设想

随着社会主义市场经济体制的建立,流域机构传统的管理地位发生了较大变化,已不能全面完成国家授权流域机构在其管理范围行使水行政主管部门的主要职责,主要问题如下: 1.对流域机构的定性不准确。现在的流域机构是水利部的派出机构,全部定性为事业单位,不利于国家对水资源进行统一管理,不符合自然资源管理的客观规律。 2.水资源管理职权不清,体制不顺,关系不协调。 3.流域机构法律地位不明确,削弱了流域管理的职能。目前流域机构是事业单位,在其管理范围水行政处罚主体资格必须由国家法律或法规授权,而目前还没有明确授权,这就削弱了流域机构对其所管辖河道的水行政管理,使这些本应重点加强管理的河道成为行政执法最薄弱的环节。 4.缺乏监督管理的有效手段。一些地方把流域机构视为多余管理层次,对本地区本部门有利就要求流域机构按流域规划统一实施,如不利则撇开流域机构自行其事。现在流域水事矛盾和纠纷层出不穷,并不说明流域管理可有可无,正说明流域机构的统一管理手段必...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中华人民共和国水利部公报》2016年02期
中华人民共和国水利部公报

水利部关于公布国家水土保持科技示范园区的通知

水保〔2016〕228号各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:根据水利部《关于开展水土保持科技示范园区建设的通知》(办水保〔2004〕50号)和《水利部水土保持科技示范园区评定办法(试行)》(办水保〔2006〕63号),经研究,决定将评审合格的北京鹫峰等9个水土保持科技示范园批准为“国家水土保持科技示范园区”(名单附后),现予以公布。国家水土保持科技示范园区要继续创新和发展,充分发挥园区的功能和作用,引领示范全国水土保持生态文明建设。要加强园区定位,因地制宜,分类建设,突出特色,提高园区整体水平和典型示范作用;要不断完善园区设施,丰富园区展示内容和手段,提高科技含量,增强现代化,提升引领示范水平;要提高运行管理能力,加强与宣传教育等部门的协作,充分发挥园区的宣教和科普功能,积极服务社会,增强公众水土保持意识,培育生态文明理念,培养全社...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中华人民共和国水利部公报》2017年01期
中华人民共和国水利部公报

水利部关于公布国家水土保持科技示范园区的通知

水保[2017]70号各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局,各有关单位:根据水利部《关于开展水土保持科技示范园区建设的通知》(办水保[2014]50号)和《水利部水土保持科技示范园区评定办法(试行)》(办水保[2006]63号),经研究,决定将评定合格的北京市房山区云居寺等8个水土保持科技示范园区批准为“国家水土保持科技示范园区”(名单附后),现予以公布。国家水土保持科技示范园区要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,深化水土保持改革,加大创新和探索,加强运行管理,充分发挥园区的功能和作用,引领示范全国水土保持生态文明建设。要不断完善园区设施,提升科技含量,增强现代化,提高园区质量,因地制宜突出特色,提高园区典型示范作用。要加强与宣传教育等部门的协作,丰富宣传教育和科学普及手段与内容,拓展生态文明理念传播功能,增强园区效益发挥,进一步扩大园区影响力。水利...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国水利》1988年12期
中国水利

认真搞好流域机构的“三定”方案——1988年9月8日在流域机构座谈会上的讲话(摘要)

根据国务院批准的水利部“三定”方案,七大江河流域机构是水利部的派出机构。国家授权对所在流域行使《水法》赋予水行政部门的部分职责。流域机构的体制改革,是水利部机构改革的组成部分。水利部要继续贯彻转变职能、权力卜放、充分发挥流域机构的技术优势和潜力,各流域机构要实行党政分开、政事企分开,加强行政管理与行业管理的职能,做到精简、高效。 这次会议大家围绕流域机构的职能、机构设置、部机关如何精兵简政、下放权力以及如何促进各流域的开发等问题,提出了很多很好的意见。下面我谈几点看法,供大家研究。 首先谈谈流域机构的职能、任务。 前几年原水电部召开的流域机构座谈会上定下了五项职能。五项职能完全有效,伐就不重申了。 一、是除害兴利的一个重要机构小雨小灾、无雨旱灾,到目前为止能初步抵御2()年一遇的洪水,有些江河甚至抵御的标准更高,同时在发电、灌溉、航运各方面都有所开发。流域机构对我们这样的国家来讲,关系到国计民生,关系到各省对重要江河的治理、开发...  (本文共5页) 阅读全文>>

《水利信息化》2010年05期
水利信息化

水利部网上监察系统建设领导协调小组开展网上监察系统流域机构扩展建设调研工作

2010年8月以来,水利部网上监察系统建设领导协调小组根据水利部办公厅《关于开展水利部网上监察系统流域机构扩展部署实地调研工作的通知》要求,将开展7个流域机构网上监察系统建设调研工作。本次调研是为了进一步掌握各流域的行政许可事项审批办理情况和电子政务建设情况,具体了解各流域机构对行政审批及网上监察系统建设的功能需求,并研究下一步水利部行政审批及...  (本文共1页) 阅读全文>>