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发展农村水电是推进生态建设的战略举措

编者按:水利部将于今年启动实施的三项“亮点”工程之一——小水电代燃料生态建设,经过全国农村水电系统科技工作者的不懈努力,已于2002年12月完成了全国性规划,并且通过了水利部组织的专家审查,日前正报国家计委进入审批程序。据悉,中央已明确同意启动小水电代燃料试点,巩固退耕还林成果。在这项宏伟的蓝图不久将付诸实施之际我们特邀请参加过这项规划审查的专家之一张岳教授畅谈对实施小水电代燃料生态建设重大意义的认识,并根据《规划》选编了部分内容予以介绍。$$  一、生态环境是当代社会关注的热点和难点$$  党的十五届五中全会提出,要加强生态建设和环境保护,有计划分步骤地抓好退耕还林生态工程建设,改善西部地区生产条件和生态环境。党的十六大把“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”列为全面建设小康社会的重要目标之一。不久前召开的中央农村工作...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中国水能及电气化》2018年12期
中国水能及电气化

提高政治站位,强化监督管理,努力提升农村水电安全生产工作水平——在农村水电安全生产培训班上的讲话

(2018年11月15日)同志们:这次在江西南昌举办的农村水电安全生产培训班是机构改革新成立的农村水利水电司举办的第一个农村水电行业培训班,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要思想和水利部党组的决策部署,提高安全生产业务骨干的专业素质,进一步做好改革过渡期的安全生产工作。应急管理部综合协调司对这次培训高度重视,王力争监察专员专程到会指导,一会儿他将就加强安全生产工作进行专题辅导,我们要认真学习。按照中央关于机构改革的统一部署,今年8月水利部新的内设机构组建完成,人员全部到位,农水司、水电移民司职能整合后新成立的农村水利水电司,设6个处,编制26人,负责农村水电的处有两个,分别是农村水电处、农村水能开发处。这次机构改革,水利部农村水电职能得到了加强,“三定”规定进一步明确了水能资源调查评价、指导农村水能资源开发、技术改造等的职能,还明确了过去事实上由我部承担的农村水电站及其水库大坝的安全监管职能。下面,我结合学习习...  (本文共3页) 阅读全文>>

《小水电》2019年02期
小水电

农村水电安全监管工作任重而道远

1 农村水电安全现状我国小型水电站量多面广,是农村人口的主要供电电源,为促进农村经济社会的发展,特别是边远山区农民的脱贫致富发挥了重要作用。截至2017年底,全国共有农村水电站47 498座,装机容量达到7 927万kW,占全国水电总装机容量的23.2%。其中,超过7成是装机容量小于1 000 kW的小水电站,这些电站一般又处于比较偏远的山区,交通不便,给行业安全监管带来了很大压力。虽然近几年通过增效扩容改造,使6 518座老旧病险农村水电站实施了改造。同时,全国有2 500多座农村水电站开展了安全生产标准化达标评级活动,一定程度上改善了农村水电安全状况;但毕竟占比很小,农村水电安全生产形势依然严峻。(1)设施设备老化失修农村水电虽然经过增效扩容改造等技术改造,但依然存在大量的20世纪七八十年代建设的老旧小水电站水工建筑物等设施、机电设备和金属结构设备老化严重,破旧不堪,存在的安全隐患较多,严重威胁安全生产。(2)专业技术力量不...  (本文共3页) 阅读全文>>

《中华人民共和国水利部公报》2018年04期
中华人民共和国水利部公报

水利部关于全面加强农村水电安全监管工作的通知

水电[2018]245号各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),须管安全和谁主管谁负责的原则,进一步落实水新疆生产建设兵团水利局:行政主管部门农村水电安全生产监督管理职责,农村水电点多、面广,关乎公共安全。一依法依规开展农村水电监督管理,将安全生产工段时间以来,一些地方由于监管责任不落实,监作作为行业管理的重要内容,完善法规、标准和管基础薄弱、能力不足、手段不够等原因,导致政策,加强对行业安全生产工作的指导监督。安全事故时有发生。为贯彻落实党中央、国务院(三)落实安全生产主体责任。农村水电企关于加强安全生产工作的要求,根据水利部“三业法人对安全生产负主体责任。应遵循“安全定”规定,现就加强农村水电安全监管有关工作第一、预防为主、综合治理”的方针,严格履通知如下:行安全生产法律法规规定的主体责任。要督促一、总体要求企业以应急管理、隐患排查治理等风险防控为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进基础,以建立健全安全生产责任制为核心,完...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中华人民共和国水利部公报》2017年03期
中华人民共和国水利部公报

水利部办公厅关于进一步加强农村水电安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:2017年4月,我部下发了《水利部办公厅关于开展农村水电安全生产大检查的通知》(办水电函[2017]365号),组织各地开展了农村水电安全生产大检查工作,并对部分省份进行了重点抽查,发现部分农村水电站仍存在安全监管措施不落实、安全隐患较多、应急预案操作性不强、应急演练走过场等薄弱环节。为进一步加强农村水电安全生产工作,为党的“十九大”胜利召开营造良好氛围,现就有关要求通知如下:一、进一步落实安全生产监管职责近年来,各地积极落实农村水电站安全监管责任,实施地方政府属地监管、安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管,但少数地方仍存在安全监管职责不清的问题。农村水电行业监管部门和职责分工不明确的,当地水行政主管部门要从保证水工程安全的角度,主动向当地人民政府和安全生产委员会汇报,请当地政府按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国水利》2016年24期
中国水利

以绿色发展为引领 促进农村水电科学发展——访水利部水电及农村电气化局巡视员邢援越

~~以绿色发展为引领 促进农村水电科学发展——访水利部水电及农村电气化局巡视员邢援越!本刊记者@董明锐2016年,农村水电工作全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,大力转变工作思路,坚持绿色开发。2016年...  (本文共3页) 阅读全文>>