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走出成功解决干旱地区 经济社会发展用水新路

在水资源总量不变的情况下,工业社会发展新增水量如何解决,是北方地区,尤其是黄河流域亟待解决的重大问题。宁夏回族自治区采取由企业投资进行渠道改造,提高水的利用效率,把通过渠道防渗工程节省出来的水作为企业用水,这种有偿转让水权的方式探索了一条既保农民用水权益,又保工业社会新增用水的新路子。$$  宁夏属经济社会欠发达的少数民族地区。2002年,全区人均GDP为5800元,仅为全国平均值的70%。工业增加值占GDP的34.8%,低于全国平均水平近10个百分点。按照党的十六大提出的实现全面建设小康社会的目标,今后10年内,宁夏经济必须保持10%以上的增长速度,任务十分艰巨。针对宁夏煤炭资源储量大的特点,自治区党委、政府作出了把资源优势转化为经济优势,以建设宁东能源重化工基地为突破口,加快工业化、城市化建设进程的重大战略决策。宁东能源重化工基地建设将再造一个宁夏工业,对宁夏实现全面建设小康社会目标至关重要。$$  宁东能源重化工基地开发建...  (本文共3页) 阅读全文>>

《治黄科技信息》2009年05期
治黄科技信息

黄委印发《黄河水权转让管理实施办法》

近日,黄委结合黄河水资源管理与调度实际,修订印发了《黄河水权转让管理实施办法》,以更加翔实、细致、严谨的条款,规范黄河流域水权转让行为,解决黄河两岸缺水地区制约经济社会发展的水资源“瓶颈”,促进黄河水资源可持续利用与流域经济社会可持续发展的双赢。黄委根据《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《黄河水量调度条例》和水利部《关于内蒙古宁夏黄河干流水权转让试点工作的指导意见》等规定,在征求有关省(区)水利厅和专家意见的基础上,总结内蒙古和宁夏两自治区黄河水权转让试点工作经验和问题,依据黄河水资源管理与调度实际,印发《黄河水权转让管理实施办法》,明确黄河水权转让的原则、审批权限与程序、技术文件编制要求、期限与费用、组织实施与监督管理以及罚则等,进一步规范水权交易行为,激活黄河水权市场。本办法明确提出了黄河水权转让的前提和适用范围,规定三种情形下应进行水权转让:一是引黄耗水量连续两年超过年度水量调度分配指标,且超出幅度在5%以内的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《新疆水利》2014年06期
新疆水利

水利部关于水权转让的若干意见

水利部水政法〔2005〕11号健全水权转让(指水资源使用权转让,下同)的政策法规,促进水资源的高效利用和优化配置是落实科学发展观,实现水资源可持续利用的重要环节。在中央水利工作方针和新时期治水思路的指导下,近几年来,一些地区陆续开展了水权转让的实践,推动了水资源使用权的合理流转,促进了水资源的优化配置、高效利用、节约和保护。为进一步推进水权制度建设,规范水权转让行为,现对水权转让提出如下意见。一、积极推进水权转让1.水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是人类生存的生命线,也是经济社会可持续发展的重要物质基础。水旱灾害频发、水土流失严重、水污染加剧、水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的重要因素。解决我国水资源短缺的矛盾,最根本的办法是建立节水防污型社会,实现水资源优化配置,提高水资源的利用效率和效益。2.充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用,促进水资源的合理配置。各地要大胆探索,勇于创新,积极开展水权转让实践,为建立完善的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《人民黄河》2014年05期
人民黄河

黄河流域宁蒙地区二期水权转让模式研究

黄河流域属资源型缺水流域,在黄河可供水量既定的情况下,要解决水资源的供需矛盾,只能从节约用水、提高用水效率方面想办法[1]。近年来,随着我国西部大开发战略的实施,黄河流域各省区经济社会快速发展,各省区耗用黄河水量快速增加,部分省区耗用黄河水量指标已接近或超过国务院批准的黄河可供水量分配指标。1999年3月实施黄河干流水资源统一调度管理以来,按照黄河可供水量分配方案,宁夏回族自治区、内蒙古自治区几乎年年超过当年调度指标,新建工业项目的用水受到黄河取水指标的限制,经济社会的发展受到水资源缺乏严重制约。为此,黄河水利委员会、宁夏和内蒙古于2003年开展了水权转让试点工作,提出“投资节水、转让水权”的新思路,探索出一条解决干旱地区经济社会发展用水的新途径[2]。截至2010年底,黄河水权转让项目总计达到35项,主要涉及火电、煤化工、煤矿采掘等项目,其中火电项目装机容量为26 980MW,节约水量26 965万m3,转让水量23 917万...  (本文共4页) 阅读全文>>

《大连理工大学学报》2010年02期
大连理工大学学报

大连市农业水权转让价格研究

0引言在市场经济条件下,农业水权的有偿转让,是提高水资源利用效率、实现水资源的优化配置、有效保护水资源的重要手段,是解决我国目前资源性缺水的有效途径.农业水权转让就是用水权理论,确立水权控制体系,建立水权转让机制,既要保障农民的用水权利,又要保障工业用水,使工农业互惠互利、同步协调发展[1].水权的转让并不是放弃农业灌溉,而是通过高效节水和加强管理,把农业节余下来的水权转让给城市,做到农业和工业的协调发展[2].通过水权转让,一方面为工业提供了生产用水,使区域经济快速发展;另一方面开展节水改造工程可以使灌区工程现状得到改善,渠系水利用系数得到提高,输水损失减少,水费支出降低,增加农民的经济效益.要使节水农业健康发展,并充分调动节水主体的积极性,应确定合理的水权转让价格.所谓农业水权转让价格是指所转让水权的费用和相关补偿,其确定应考虑水资源本身的价值,相关工程的建设、更新改造和运行维护的费用,提高供水保障率的成本补偿,生态环境以及...  (本文共7页) 阅读全文>>

《节水灌溉》2010年10期
节水灌溉

农业水权转让补偿额综合测算方法研究

1农业水权转让补偿额测算方法农业水权转让补偿额是农业水权转让补偿机制的核心,而农业水权转让补偿额的确定是农业水权转让实践中迫切需要解决的问题。因此,开展农业水权转让补偿额研究具有重要的理论和现实意义。国内外在农业水权转让补偿额定量测算上,主要有以下几种方法:(1)成本收益分析方法,即通过分析农业水权转让的利益相关方在农业水权转让中受到的损失来确定补偿额。水谷正一(1983年)基于农业水权转让对土地改良区造成的影响以及节水改造投入成本提出了日本农业水权转让补偿额确定方法[1]。张春玲,阮本清(2005年)根据竞争性用水造成的缺水损失对补偿标准的确定进行了分析[2]。何宏谋等(2007年)研究提出了水权转换中的农业风险补偿费用及生态与环境补偿费用的测算方法[3]。(2)替代成本法,即通过分析获取相应的水资源需要的投入来确定补偿额。周长海(2005年)运用替代成本法对浙江省诸暨市城镇供水补偿农业节水的补偿标准进行了测算[4]。(3)条...  (本文共6页) 阅读全文>>