分享到:

国外城市水务管理

丁惠英 丁民 水利部发展研究中心$$  联合国组织近两年来一再强调大城市水资源是世界水资源问题中的重点,而管理又是城市水资源问题的核心。从国外城市水资源的管理模式看,以流域为基础的城市水务一体化管理是国际水管理的潮流。这里,我们跟随专家的视线一起了解国外水务管理的方法和经验。$$国外城市水务管理$$  管理体制$$  选择市场还是协商$$  目前有两种水行政管理模式正在受到各国际组织的广泛讨论与推荐:一种是水市场模式,一种是水协商模式。这两种模式分别建立在美国西部的成功经验和法国的成功经验基础上,美国的水市场模式是依据于个人财产权,而法国模式强调共同协商。$$  美国水资源开发管理依照国会制定颁布的法令进行。水资源的开发利用和管理由联邦政府机构、州政府机构和地方机构三级负责。地方水管理机构实际上是一些经济实体,按照市场经济法则运行,与政府机关没有直接隶属关系。在政治体制上,美国实行私有制,因此联邦政府对水的管理主要集中在水权...  (本文共4页) 阅读全文>>

天津大学
天津大学

我国城市水务基础设施投融资问题研究

投融资体制是影响城市水务基础设施产业运行效率的关键因素之一,建立完善的投融资体制成为城市水务基础设施产业生存发展的必然要求。我国水务产业客观的发展前景随着水行业市场化改革的深入而逐渐显露出来,而我国城市水务基础设施投融资体制明显严重不适应水务领域的发展。现实环境逼迫我们要抓住机遇,迎接挑战,探索水务等基础设施和基础产业的发展振兴之路,对阻碍基础领域发展的因素如政府过度干预、市场管制、大量垄断和行政性分割等,大胆进行改革,理顺投融资体制。本文的研究正是基于认识到投融资体制问题对我国城市水务基础设施产业运营的重要影响,试图分析研究市场经济发达国家在城市水务基础设施投融资管理和运行机制方面的一般规律,从中找出我国城市水务基础设施投融资体制改革的方向和途径。本文重点介绍了法国、英国和马来西亚等国城市水务基础设施投融资体制的发展轨迹和管理做法,总结出体制转轨国家改革成功的经验及投融资体制的一般模式。既而进行国内外分析对比,得出我国城市水务...  (本文共103页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东财经大学
山东财经大学

城市水务治理的PPP问题研究

水资源是一个国家经济社会可持续发展的重要支撑。目前,我国高速的工业化、城市化以及人口规模不断增长、消费水平不断提高等一系列因素,导致了本就非常紧缺的水资源呈现出更加严峻的形势,成为严重制约我国经济社会发展的重要因素。因此,找到解决水资源供需矛盾之道迫在眉睫。2014年以来,国家极力推广PPP(Public-Private Partnerships,政府与社会资本合作)在城市水务治理领域的应用。PPP能够吸引有建设经营能力和资金实力的企业参与水务治理基础设施建设,成为解决城市水务治理行业资金不足的一个重要解决途径。PPP应用于我国水务治理领域是我国社会和经济高速发展的必然要求,PPP可以解决传统模式下存在的政府资金压力大、效率低、缺乏先进技术以及缺乏高效的管理经验等一系列制约城市水务治理领域快速发展的问题。本文结合新公共服务与管理、公共经济学、行政学等相关理论以及目前形势分析出我国城市水务治理应用PPP模式中出现的项目运作不规范竞...  (本文共63页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北师范大学
东北师范大学

我国城市水务行政的法律问题研究

本文的内容主要是研究我国城市水务行政的法律基本问题,进一步发现和研究存在于水务行政管理中所存在的不足和问题,分析其困境和原因所在,并适时提出具体的解决对策和措施建议,以改革和完善我国城市水务行政管理机制,提高我国水务行政的执法水平。可以说,伴随着我国经济的快速增长,社会发展速度和城市化进程的不断加快的发展态势,使得对水资源的需求日益加大,因此,对水资源的可持续利用、保护和开发越来越受到社会公众的强烈关注,水资源的可持续利用和保护问题是关系国计民生的根本问题,而依法加强水务行政管理,强化行政执法监管,已经成为确保我国经济社会发展的客观要求和重要内容。笔者长期从事水务行政执法工作,当前水务行政的执法力度和水平较之以前有了很大的提高,但毋庸讳言,水务行政执法过程中仍然存在着不适应经济与社会发展需要的漏洞和问题,包括违法违章用水、非法开采地下水资源、严重浪费水资源、破坏水资源保持设施、阻扰正常水务执法检查等方面的问题,鉴于在水务行政管理...  (本文共29页) 本文目录 | 阅读全文>>

中国海洋大学
中国海洋大学

青岛市水务行政管理体制改革研究

水是不可替代的基础性自然资源,也是战略性经济资源,在国民经济和社会发展中具有至关重要的地位和作用。近年来,由于经济社会发展对水资源需求的增加,水污染日益加剧,可利用的水资源已经极其有限。为加强水资源的开发和保护,提高其利用效能,国内外许多城市改变“多龙治水”局面,进行了涉水行政事务的一体化管理改革探索。青岛市作为沿海重要的工业城市,水资源严重短缺,已经成为经济社会发展的重要制约因素。由于仍然实行多部门分工协作的水务行政管理体制,青岛市主要的涉水行政部门在水量调度、城乡供水、节约用水上分割管理、互相扯皮,导致水资源浪费和水污染加剧,亟需建立统一、高效的水务行政管理体制。本文通过归纳水资源及涉水事务行政管理的基本特性,对照国内外城市水务管理体制变革的实践探索、经验教训和深化改革的趋势,总结分析青岛市现行水务管理体制的弊端和推进改革的有利条件,明确水务行政管理体制改革的紧迫性和可行性,并按照实行职能有机统一的大部门体制的要求,研究提出...  (本文共78页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东大学
山东大学

我国城市水务市场化改革中存在的问题与对策研究

城市水务作为城市地区最为重要的基础设施之一,是经济社会可持续发展的重要支撑。同时随着我国城市化的迅速推进,城市人口将快速增长,给城市水务的发展带来了巨大的压力。城市水务作为典型的自然垄断行业,一直以来为各地政府所经营,由此造成了一系列的问题,如亏损严重、效率缺失、水资源浪费严重等,这些都成为阻碍城市经济社会发展的重要因素。随着市场经济体制在我国逐步确立,西方发达国家进行公用事业改革的示范效应以及水务市场面临的现实压力,我国城市水务行业进行市场化改革已经势在必行。从上世纪80年代开始的城市水务行业的市场化改革,使水务市场逐渐打破垄断,引入竞争机制,吸引外资及民营资本进入,并在2002年以后进入全面推进阶段。市场化改革解决了我国城市水务行业一直以来所面临的资金短缺、运营效率低下的问题,为城市水务行业的发展开辟了一条新的道路。但是由于各地对市场化目标认识不清,缺乏实行市场化的相关经验以及相关法律制度的缺失,在城市水务市场化过程中产生了...  (本文共71页) 本文目录 | 阅读全文>>