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从流域综合管理看淮河治污之路

务实、统一的流域规划是治污的基础$$流域规划是水的流域综合管理的核心内容。像其他重点流域一样,淮河流域有国务院批准的水资源和水污染控制规划,但是我们的规划在科学性、可操作性方面存在很大的差距,少有能如期完成的。$$另外,水资源管理责任主体的缺位,造成水资源属地占有的混乱现状;污染控制责任主体的缺位,则造成上游污染、下游遭罪的恶性循环。$$鉴于水的自然属性限制,流域内的水资源与水污染、水资源总量与各地方城市用水需求,以及流域内各城市之间都有着密不可分的关联。流域内的所有城市是同一个系统中的共生关系,流域内各城市的发展规划、产业发展战略、调水用水规划以及城市水污染管理对于流域以及流域内其他城市都会产生重要的影响。$$现有的淮河流域规划由于缺乏决策的科学性和协调性,因而规划的强制性和可操作性不足。流域内各地方城市在制定自己的发展规划之时,未认真考虑与流域规划的衔接问题,各自为政,造成规划的矛盾。$$环境与经济的负关联性,使环境治理规划...  (本文共2页) 阅读全文>>

《治黄科技信息》2003年06期
治黄科技信息

“流域综合管理”为缓解全球水危机带来新希望

新华网南昌报道面对全球日益逼近的水危机,全球最大的非政府环保组织—世界自然基金会(WWF)ro日在南昌举行的“流域综合管理国际研讨会”上发布了其最新研究—“全球流域综合管理报告”,呼吁各国政府在各大河流系统一起推动流域综合管理进诊程,并认为这是缓解当前全球水危机的一线希望。 报告指出,目前世界上超过10亿人得不到清洁用水,超过20亿人因缺水得不到足够的卫生保障,其中每年约有500万人死于缺水带来的疾病。因流域管理不善,引发的洪水和干旱,每年还使数千人丧生并造成巨大经济损失。 世界自然基金会“生命之水”项目主任杰米·皮特克指出,目前全球看起来欣欣向荣的“发展”是以过量消耗水资源为代价的,不合理的水利工程建设、大量污染和无节制的.大水漫灌,正在摧毁全球河流系统,已经严重影响人类对水的基本需求。 尽管如此,有效解决这一问题的途径仍然存在。世界自然基金会发布的这...  (本文共2页) 阅读全文>>

《海河水利》2017年02期
海河水利

落实漳河上游流域河长制 全面推进漳河上游流域综合管理改革发展

2017年3月22日是第25届“世界水日”,3月22—28日是第30届“中国水周”。联合国确定2017年“世界水日”的宣传主题是“Wastewater(废水)”。我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题是“落实绿色发展理念,全面推行河长制”。河长制,是由党政领导担任河长,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,全面推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。在漳河上游流域落实河长制,是在全面推进流域综合管理改革发展新形势下保证漳河较长时期内河清水洁、岸绿鱼游的有力抓手。1漳河上游急切呼唤河长制的尽快落实(1)河道断流严重,水资源保护挑战大。漳河上游共有水库100多座,总库容约14亿m3,河道基流不足10 m3/s,而自漳河上游引水的河北、河南4大灌区的设计引水能力已超过90 m3/s。仅在漳河上游管理局(以下简称漳河上游局)管辖的108 km河段内,就分布有梯级开发的小水电站35座,几乎每个村庄都建有...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国周刊》2017年01期
中国周刊

赤水河 流域综合管理样本

WWF推动赤水河流域保护工作始于2004年,“我当时还未进入WWF工WWF流域综合管理高级经理蒋勇介绍。作。”蒋勇那时还在东洞庭湖自然2003年,WWF与中国环境与发展国际合作委员保护区工作,以一个政府官员的角会就流域综合管理联合建立了工作组。并于2004年10色,与WWF接触。月,联合向国务院递交了《推动中国流域综合管理,1998年长江及松花江流域发生恢复中国生命之河》的报告,认为伴随着社会经济的世纪大洪水,洪水过后,中国政府快速发展,跨地区的流域性生态退化和环境污染问题痛定思痛,开始考虑用生态的方式日益突出,而现有的流域管理体制不能完全适应流域治理洪水。次年,WWF设立长沙性生态与环境问题的变化以及社会经济发展的需求,项目办公室,启动长江-生命之河报告呼吁政府推动基于生态系统的流域综合管理,恢项目,倡导流域综合管理,恢复河复江河的生命活力,确保大江大河的健康与流域的可湖生态,确保饮水安全和环境流,持续发展。保护生物多样性,推...  (本文共4页) 阅读全文>>

《科技导报》2008年18期
科技导报

中国流域综合管理的战略思考

中国是一个有数千年治水历史和面临当代多重水危机的发展中大国,实施流域综合管理是解决水问题、维护河流健康、实现可持续发展的战略选择。实施流域综合管理是一个复杂的系统工程,需要长期研究、探索和实践,更需要扎实工作,稳步推进。2007年4月,在澳大利亚国际发展署的资助下,世界自然基金会(WWF)组织相关专家开展了“中国流域综合管理战略研究”,项目研究形成了一系列关于中国实施流域管理的现状和发展战略的综合研究报告。其中最为显著的成果就是由科学出版社出版的《中国流域综合管理的战略研究》一书,该书通过分析中国实施流域综合管理的现状,以案例为基础,专题分析有关涉水部门和涉水领域,总结中国推动流域综合管理工作5年中积累的经验和存在的问题,在此基础上提出了改善流域综合管理的政策建议。该书论述全面,观点权威,是集体智慧的结晶。它由1份综合报告和24份专题报告构成,报告在专题研究、同行评议、部门调研、专题研讨的基础上形成,14位部门与流域机构的专家参...  (本文共1页) 阅读全文>>

《环境保护》2008年19期
环境保护

推进流域综合管理的相关政策建议

推进流域综合管理势在必行中国正处在工业化中期经济快速增长、社会全面转型的阶段,同时也面临着日益严峻的流域性环境问题。由于这些问题的多样性、复杂性、严峻性和长期性,一方面,过去单纯依靠部门、行政区或技术导向的治理思路没有取得应有的效果;另一方面,现行的管理体制和机制无法适应新时期流域性问题的变化和满足解决这些问题的要求,因此,在总结国内外流域管理的经验和教训的基础上,我们不难得出改善中国流域环境状况的基本取向在于实施流域综合管理。无论如何,我们还应该看到,在任何国家推进流域综合管理都不是件易事,处在转型中的中国也同样面临多方面的挑战。这些挑战是综合性的,包括法律法规、管理体制、政策措施、治理结构和科学技术,而且转型期使这些挑战变得更为复杂。因此,从以行政手段为主和条块分割的传统管理模式向流域综合管理转型并非一蹴而就,仅仅依靠以往经验的自然延伸并不能顺利地过渡到新的管理模式。我们需要实现流域综合管理的路线图。与此同时,转型中所产生的...  (本文共3页) 阅读全文>>