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水文水资源调评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)

第一条 为保证水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证工作的质量,根据《水文管理暂行办法》和《建设项目水资源论证管理办法》,制定本办法。$$第二条 本办法所称水文、水资源调查评价,是指对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测,水文水资源情报预报,水文测报系统工程的设计与实施,水文分析与计算以及对地表水、地下水的水资源调查和对水量水质的评价等专业活动。$$本办法所称建设项目水资源论证,是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划,对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动。$$第三条 凡从事水文、水资源调查评价的,应当按照本办法的规定,取得《水文、水资源调查评价资质证书》,并在规定的业务范围内开展工作。$$凡从事建设项目水资源论证的,应当按照本办法的规定,取得《建设项目水资源论证资质证书》,并在规定的业务范围内开展工作。$$第...  (本文共4页) 阅读全文>>

《水资源研究》2007年02期
水资源研究

尊重科学 优化配置 严把水资源论证评审质量关

建设项目水资源论证制度是根据《水法》第二十三条和水利部、国家计委15号令《建设项目水资源论证管理办法》第二条规定建立起来的,是以水资源的条件与经济布局相适应,实现水资源承载能力与经济规模相协调,以水资源的基础性来指导水资源合理开发与有效配置的重要制度;也是贯彻落实中央对水利工作的部署,深化取水许可制度,加强水资源管理,探索水权、水市场理论,科学确定取水权人的初始水权,建立高效、透明、规范的行政许可审批的重要保障。建设项目水资源论证评审是集各方面参评专家智慧于一体、完善水资源论证的必经阶段,也是严把水资源论证质量的关键所在。笔者结合多年来水资源论证评审工作实践,探析在建设项目水资源论证评审中的体会,并提出几点建议。1评审把握的主要原则1.1坚持以人为本、人水和谐的原则建设项目水资源论证评审要从保障人民生命财产安全,提高人民生活水平和质量的实际要求出发,符合国家产业政策,着力解决好与人民切身利益密切相关的水资源问题;要遵守自然规律和...  (本文共3页) 阅读全文>>

《水资源研究》2013年01期
水资源研究

规划水资源论证的不确定性及其关联影响分析

国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目布局规划、工业园区规划、高新技术开发区规划等涉及开发利用水资源的规划,都要开展规划水资源论证工作。规划水资源论证的目的,就是在规划编制阶段,从宏观上论证水资源承载能力对规划的支撑与约束条件,提出完善规划的意见以及保障合理用水、预防或者减轻对水资源可持续利用不良影响的对策与措施,提高规划的科学性,有利于从决策源头上促进经济发展布局与水资源条件相协调。1规划的不确定性规划是具有超前性的,这决定了规划针对未来的发展具有预测性,从而规划的结果与现实之间存在一定的不确定性。事实上,规划的实施与决策是一个互动的回环。规划方案的编制是规划过程中的一部分,更多的是需要规划人员在管理和实施过程中针对新情况、新问题,对编制的方案进行调整。一般情况下,可以将规划中的不确定性具体分为外在和内在不确定性。外在不确定性可以考虑3个方面的影响因素。(1)社会经济因素。主要是社会和经济发展的变化,其不确定性程度...  (本文共2页) 阅读全文>>

《水资源研究》2010年03期
水资源研究

水资源论证制度完善的深入思考

2002年3月24日,水利部和原国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号,以下简称《办法》),确立了我国的水资源论证制度。2002年8月29日九届全国人大常委会第29次会议修订通过的《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)和2006年2月21日国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)进一步确立了水资源论证制度的法律地位。水资源论证制度实施近8a来,初步建立了水资源论证制度和技术框架体系,逐步提高了水资源论证队伍的能力和水平,有力地促进了水资源的优化配置、高效利用和有效保护,保障了建设项目的合理取水、科学用水、有效节水和达标排水,减少了公众利益、取水户和他人的合法权益之间的水事纠纷,维护了社会稳定,保证了取水许可的科学审批,得到了社会各行各业的广泛认同,全面提升了水资源管理工作的社会地位,已成为水资源管理的重要制度和协调经济社会发展与水资源、水生态、水环境的重要手段...  (本文共3页) 阅读全文>>

《水资源研究》2012年01期
水资源研究

提高水资源论证法律效力的理论探讨

1水资源论证制度框架逐步建立我国十分重视水资源论证工作。近10a来,基本构建了涵盖水资源论证资质申请和审批、论证报告书编制与审查、论证市场管理、规划水资源论证试点、违规行为处理等全过程监督和对审查机关、评审专家、资质单位、从业人员全方位管理的水资源论证制度体系。2002年3月24日,水利部和国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委令第15号),确立了我国的水资源论证制度。同年8月29日九届全国人大常委会第29次会议修订通过了《水法》,明确规定了国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局的水资源论证要求。2003年2月21日水利部发布了《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法(试行)》(水利部令第17号),为保证水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证工作的质量提供了管理依据。同年7月16日水利部印发了《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》(水资源[2003]3...  (本文共3页) 阅读全文>>

《水资源研究》2013年03期
水资源研究

建设项目水资源论证后评估实践与思考

1概述2002年,水利部和国家计委发布《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家计委15号令)以来,建设项目水资源论证工作全面展开,它是深化取水许可制度的需要,是水行政主管部门加强宏观调控、科学管理的必然要求。水资源论证制度的开展,为落实水资源管理“三条红线”发挥了重要的作用[1]。然而,建设项目水资源论证也存在一定的问题,即法规体系不完备,技术基础不扎实,规划水资源论证尚未全面启动,监督管理不够严格等。根据实践经验,建设项目竣工投产后,水资源论证结果落实情况的监督检查尤其需要加强,需要结合取水许可审批、竣工验收和取水许可监督管理等工作,对论证报告书提出的各项措施落实情况、论证报告书质量进行检查和评估。因此,开展水资源论证后评估工作十分必要。通过开展水资源论证后评估工作,可强化企业水资源节约与保护意识;全面落实水资源论证制度,查找水资源论证报告书编制、审查、审批及取水许可审批、发证和监督管理中存在的问题;对于实施最严格的水资源...  (本文共2页) 阅读全文>>