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松辽流域初始水权分配四项成果通过验收

本报讯 10月28日,松辽流域初始水权分配四项专题研究成果在吉林省长春市通过鉴定验收。$$按照水利部工作部署,从2004年4月开始,松辽水利委员会结合松辽流域水资源综合规划工作,组织开展了松辽流域初始水权分配六项专题研究工作。本次通过鉴定验收的是“松辽流域微观用水定额指标体系研究”“松...  (本文共1页) 阅读全文>>

《农业科学研究》2017年04期
农业科学研究

宁夏初始水权分配及落实情况分析

1初始水权分配情况1987年国务院以国办发[1987]61号文向沿黄各省(区)批转了《黄河可供水量分配方案》(以下简称“87”方案),界定了沿黄各省(区)的初始用水权利.根据该方案,在南水北调工程生效前,宁夏可耗黄河地表水量40亿m3,占黄河水分配总量的10.8%.1998年,黄河水利委员会(以下简称黄委会)在“87”方案基础上,根据黄河每年实际来水情况,按照丰增枯减的原则,对沿黄各省区实行年度水量调度.2005年,黄委会和宁夏回族自治区人民政府批复了《宁夏黄河水资源初始水权分配方案》,制定了各地市初始水权,给银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市、农垦系统及其他共分配初始水权36.662亿m3,剩余3.338亿m3为引水口与田间输水损失量.2009年,为进一步合理配置水资源,提高水资源利用效率和效益,自治区人民政府批转执行《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》,该方案在扣除干渠渠系输水损失量2.86亿m3后,给各市县区分配初...  (本文共3页) 阅读全文>>

《宁夏农林科技》2017年01期
宁夏农林科技

宁夏县级初始水权分配存在问题及下一步工作展望

宁夏位于西北内陆,地跨黄土高原和内蒙古高原,西、北、东分别被腾格里沙漠、乌兰布沙漠和毛乌素沙地包围[1],全境属于黄河流域。宁夏经济社会发展用水主要依靠限量分配的黄河水资源,近20年以来,黄河流域处于枯水期,水资源短缺形势加剧,宁夏经济社会发展用水面临严峻挑战。为积极推进国家水权制度和宁夏节水型社会建设,优化配置黄河水资源,保障水安全,宁夏水利厅积极探索初始水权分配机制,编制完成《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》,将黄河水资源明晰到市、县(区),该方案于2009年得到宁夏人民政府批复[2]。《宁夏黄河水资源县级初始水权分配方案》的制定与实施,有利于解决区域之间用水矛盾,有助于提高整体用水效率和节水措施的落实,促进节水型社会向深层次发展。县级初始水权的分配,使各区域用水由过去的抢水要水,逐步转变到加强节水效能、提高用水效率上来。同时允许水权合理流转,使得各县(区)在保障基本用水的原则上,更加注重用水效益最大化,注重节水管理制度...  (本文共3页) 阅读全文>>

《甘肃农业科技》2015年06期
甘肃农业科技

国内外初始水权分配的分析及思考

水是生命之源,水资源是经济、社会可持续发展的重要物质基础。我国人均水资源占有量低,时空分布不均匀,是水旱灾害多发的国家。随着经济社会的快速发展,城镇化进程加快,人口持续增长,水资源供需矛盾日益加剧,因此实现水资源的可持续利用,进而支撑经济社会的可持续发展,已成为我国水利工作的重要任务。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,使市场在资源配置中起决定性作用”,为此必须建立完善的水权制度和统一开放、竞争有序的水资源市场体系,完善初始水权的分配。水权制度是指界定、配置、调整、保护和行使水权,明确政府之间、政府与用水户之间以及用水户之间的权、责、利关系的规则,是从法制、体制、机制等方面对水权进行规范和保障的一系列制度的总称。水权制度体系由水资源所有权制度、水资源使用权制度、水权流转制度3部分内容组成[1]。初始水权分配是水权制度建设的第一步,是决定...  (本文共3页) 阅读全文>>

《河海大学学报(哲学社会科学版)》2013年04期
河海大学学报(哲学社会科学版)

我国流域初始水权分配研究综述

随着世界人口数量急剧上升以及各国经济迅速发展,对水资源的需求日益增加,全球水资源供应日趋紧张[1]。因此亟须对水资源进行合理的配置与长期的规划,建立健全有效的水权初始分配与水权再分配制度,同时不断完善水权交易市场。初始水权分配是建立严格水资源管理的重要内容,也是落实水权制度的首要步骤。我国的学者对初始水权的分配进行了大量的研究,笔者试图在此进行综述,研究内容包含:第一,界定流域初始水权配置的概念并指出分配过程中的问题。第二,对流域初始水权分配的原则、模式和影响因素进行综述。第三,以国内的典型流域为例,综合分析流域初始水权分配的实践结果。第四,对我国流域初始水权的分配进行总结。最后,探讨了流域初始水权配置过程中有待进一步研究的相关问题。一、流域初始水权分配的内涵及存在的问题水权的概念通常包含:①以水资源为载体的行为权利,界定人与人之间的损益关系以及如何补偿受损者;②水权是水资源的所有权、使用权、收益权、决策权和让渡权等组成的权利束...  (本文共6页) 阅读全文>>

《软科学》2012年08期
软科学

科层结构下流域初始水权分配制度变迁评析

1引言流域水权制度对于水资源的合理配置具有重要的支撑作用,建立完善的流域水权制度,一方面,可以明晰流域上下游、左右岸、工农业、经济生态之间的用水边界,有利于实现人口、资源、生态与社会经济的协调发展,化解流域各区域之间的水事纠纷;另一方面,宏观上有利于提高流域水资源配置效率,微观上有利于提高流域水资源使用效率与经济效益。目前,国内外学者对于流域水权制度进行了深入地探讨研究。由于国外各国家水资源状况、水资源管理体制和水法规制订主体不同,因此实行的水权管理制度也不尽相同。国外许多先进的国家在长期的水资源开发利用实践中,以市场经济为基础,根据各自的社会制度、水资源情况、文化传统等特点,建立了符合本国实际的水权制度,通过立法和过程模拟进行流域水权分配研究[1~11]。从国外水权制度的演进过程来看,各发达国家在设计水权制度时一般都考虑到优先权的因素,遵循生存、生活、生态到生产的优先顺序,加大关乎民生的公共、安全领域和重点行业部门的水权优先力...  (本文共6页) 阅读全文>>