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加强流域水资源管理体制建设

“应尽快以法律法规形式明确流域管理机构对流域综合管理与治理的监督管理行政执法地位,加强流域水资源管理体制建设,实现全流域综合管理。”全国政协委员、中国工程院院士、河海大学教授吴中如在接受记者采访时,针对流域水资源管理体制建设问题这样表示。$$吴中如认为,流域水问题的日益突出,既是对流域水环境的挑战,也是对流域水资源管理体制建设的挑战。自2002年以来,我国流域水资源实行“流域管理与行政区域管理相结合”的管理体制,但在实践中还存在诸多需要解决的问题。从流域综合治理、水资源的统一管理和水能资源的有序开发等三方面来看,亟须进一步加快我国流域水资源管理...  (本文共1页) 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

中国水资源利用法律制度研究

水资源利用在全世界都是一个备受关注的问题。我国被联合国列为全球贫水国家之一,水资源短缺已经成为我国经济发展、社会和谐、生态环境保护的主要制约因素。十八届三中全会提出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,水资源短缺问题的解决之道似乎愈发明显,既在水资源配置中引入市场机制,培育水市场。然而水资源能否像一般财产一样在资源配置中引入起决定性作用的市场机制还尚需验证。本文以水资源双重属性作为逻辑起点,通过对我国水资源利用法律制度历史发展脉络的梳理,发现水资源管利用管理体制构架缺陷与水资源产权法律制度的缺失是我国水问题产生的根本原因。并得出我国应该在充分发扬与继承自身优势与传统的基础上,通过对水资源利用国际经验的借鉴,以水资源利用管理体制改革为基础,构建以水权制度为核心的具有中国特色的水资源利用法律制度。第一章,水资源属性的分析。正确认识水资源的属性是构建水资源利用法律制度的前提和基础。水资源资源属性与财产属性的共生...  (本文共221页) 本文目录 | 阅读全文>>

西安理工大学
西安理工大学

流域治理项目建设管理体制研究

流域治理是对流域水资源的开发、利用、配置、节约、保护以及水土保持等活动的综合管理,主要包括防洪减淤、水资源保障、节水改造、水污染防治、水土保持等类项目,具有影响广泛性、效益公益性、任务艰巨性、规划系统性、投资单一性的典型特征。当前流域治理项目建设管理主要面临着:①行业、部门分割治理,未形成统一管理体制;②政府、法人、建设管理单位间关系没有理顺;③投资主体相对单一,渠道狭窄,缺乏风险约束机制;④项目管理专业化程度低等几大问题。以流域治理项目为典型特征的水利工程建设管理体制已成为当前改革和研究的焦点问题。本论文通过文献查阅、实际考察、理论研究,针对流域治理项目建设管理中存在的问题,全面分析了流域治理项目建设管理体制研究的基本理论、政策法规及国内外实践环境。通过规范研究与实证分析结合,对陕西省渭河流域重点治理项目建设管理体制的建设进行实证研究。本论文研究取得的主要成果体现在以下几个方面:1)全面分析了流域治理项目建设管理体制研究的理论...  (本文共98页) 本文目录 | 阅读全文>>

大连理工大学
大连理工大学

松花江流域水资源管理模式研究

流域覆盖了一个水系干流和支流所经过的所有区域,具有自然性、层次性和整体性。流域水资源构成了社会经济发展的基础,同时也是水问题产生的根源,因此流域水资源管理研究是学术研究的前沿和热点问题,进行相关理论方法研究和实践探索极为重要。本文选用松花江流域为研究区域,松花江是支撑我国东北地区经济社会发展的重要河流。目前该流域采用“松辽模式”进行流域水资源管理。虽然松花江流域水资源管理多年来已经取得了不少成果和进步,但依然存在许多不足和发展空间。近年来,尤其是1998年松花江干流大洪水和2005年吉化爆炸导致的水污染事件,引起了社会各界对松花江流域水资源管理的高度重视。本论文根据前期研究成果和调查问卷研究分析,对现行松花江流域水资源管理模式进行分析,不足之处主要有:松辽流域仍然存在许多繁重的管理任务;流域水资源管理机构间工作的协调性需要加强;水行政执法中仍然存在许多有待改进的方面等。针对这些问题,参考国外优秀的水资源管理模式,分析总结了其成功...  (本文共87页) 本文目录 | 阅读全文>>

西北农林科技大学
西北农林科技大学

黄河流域水资源行政与法律管理研究

21世纪人类面临环境、资源与人口三大问题的挑战,而“水问题”则处其中最为严峻的位置。黄河作为我国第二大河,流域大部分地处干旱半干旱地区,水资源紧缺状况严重,随着经济和社会的快速发展,用水矛盾进一步凸现,对水质、水量、水环境等领域提出了越来越高的要求。如何促进黄河流域水资源可持续发展与和谐利用,如何健全行政和法律体系建设,实现水资源的高效管理,是当前迫切需要解决的问题。本文运用经济学、生态学、环境学和法学基本理论,以水资源可持续利用为目标,以经济社会发展与环境生态建设相统一的思想,解析黄河流域水资源行政管理与法律管理。主要研究内容包括黄河流域水资源管理体制问题、水权问题、水价问题、生态补偿问题与法律管理问题,主要结论如下:(1)黄河流域管理机构地位权限不明,管理体系成多龙治水局面,管理方式简单粗放,节水机制不明,配套法规不健全。流域管理中,立法是基础,机构设置是保证,合理规划是前提,经济与科技手段是支撑,利益方参与是要求。黄河流域...  (本文共140页) 本文目录 | 阅读全文>>

重庆大学
重庆大学

流域环境管理体制研究

近年来流域的环境污染越来越严重,污染问题迟迟得不到解决,随着我国经济的快速发展,现代农业、现代工业特别是高新技术产业、旅游服务业的蓬勃兴起,对环境提出来越来越高的要求。如何对环境进行高效的管理,提高资源利用效率是迫切学要解决的问题。实践证明,我国分行业、分行政区域对流域环境分割管理的体制存在诸多弊端,主要表现为:第一,资源利用与保护不协调,重资源的利用而轻资源的保护;第二,环境管理部门之间出现权力分割、重叠和空白,从而产生了权利分割、多部门管理的格局;第三,区域之间,区域与整体之间的矛盾突出,普遍追求资源的短期效益。因此,进一步完善我国流域环境管理体制十分紧迫。本文以外部性理论和可持续发展理论作为理论基础,采用规范分析和实证分析相结合以及博弈论等方法,在参考国外成功的流域环境管理经验的同时,综合我国相关学者在环境管理方面的研究,结合我国流域的特点,提出构建“以流域为主线,统一管理与多元化管理相结合”的综合管理体制,以供决策者和管...  (本文共83页) 本文目录 | 阅读全文>>