分享到:

推进水权转换

思路创新天地宽。没向政府要一分钱,却做了过去想了几十年而无力去做的事,灌区改造今天成为现实;未向黄河多要一滴水,却使制约工业发展的水“瓶颈”迎刃而解,企业获得了发展的“命脉”之水。宁蒙创新用水机制,开展水权转换,化解缺水难题,实现各方互利共赢。宁蒙水权转换的做法值得称道,其经验值得借鉴。$$2003年,按照水利部的部署,黄委与宁蒙两个自治区依据水权、水市场理论,开展了黄河水权转换试点工作,在不增加引黄用水量指标的前提下,由工业建设项目业主出资,建设灌区节水改造工程,将渠道输水过程中渗漏损失的水量节省下来,有偿转换给新建工业项目。几年过去,黄河水权转换试点工作取得良好效果,实现了多赢。水权转让,使企业获得了生产用水,摆脱了“瓶颈”制约,地方经济得以快速发展;拓宽水利融资渠道,灌区工程状况得到改善,水资源利用效率和效益得到提高,配置更加优化;农民合法用水权益得到保障,减少了水费支出,赢得了经济效益;发展经济并未超采地下水,未多用黄河...  (本文共1页) 阅读全文>>

山东农业大学
山东农业大学

灌溉农业发展的制度性推进机制研究

灌溉农业是借助人工灌溉才能存续和发展的农业。我国是一个缺水和旱灾频发的国家,灌溉在农业发展中占极其重要的地位和作用。据概算,灌溉农业生产了我国75%的粮食和90%的经济作物,为保障国家粮食安全和经济社会稳定发展方面做出了巨大贡献。但是,近些年来,发生在华北、西北、西南地区的极度干旱和旱灾损失,也从教训眼前和警示未来的双重层面上,示明了继续研究和发展农田水利与灌溉农业的重大意义。本文以新古典经济学和新制度经济学的基本原理为指导,全面考察了我国灌溉农业发展的现实状况,从水权制度、水利设施产权制度和灌溉组织制度三个方面,分析了产权和组织制度对灌溉农业发展的影响,提出了相应的推进机制。主要研究结论如下:(1)从总量上看,我国的灌溉农业呈稳步发展之势:农田灌溉面积、农田有效灌溉面积、农田有效实灌面积、机电排灌面积、旱涝保收面积、万亩以上灌区数量都在不断增加;我国灌溉农业的发展质量也在不断提高,其主要标志是节水灌溉也在不断发展。我国灌溉农业...  (本文共161页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国水利》2007年19期
中国水利

推进水权转换 为宁夏发展提供水资源支撑

一、水权转换是实现宁夏经济社会可持续发展的必然选择宁夏是经济社会欠发达的少数民族地区,以农业为主导产业,工业基础薄弱,全区人均GDP仅为全国平均值的70%左右,工业增加值占GDP的34.8%,低于全国水平近10个百分点。为实现全面建设小康社会的目标,自治区党委、政府做出了把资源优势转化为经济优势,以建设宁东能源化工基地为突破口,加快工业化、城市化进程,促进自治区经济社会全面、协调发展的重大战略决策,这对区域水安全保障提出了进一步的要求。从水资源条件来看,宁夏今后一个时期基本没有大规模开源的条件,只有实施水权有偿转换,通过农业节水来保障工业和生活用水需求,才能为经济社会可持续发展提供水资源保障。二、实施水权转换具备现实可行的条件第一,水权转换有明确的法律依据。水法规定,水资源属国家所有,也就是各级政府担负着对水资源宏观调控、优化配置的管理职责,而且也明确规定水资源是有偿使用。这些对水权转换工作的顺利开展奠定了基础。第二,宁夏农业用...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农业经济问题》2016年10期
农业经济问题

“准市场”与区域水资源问题治理——内蒙古清水区水权转换的社会学分析

一、引言(一)问题的提出内蒙古西部地区气候干旱、蒸发旺盛、地表径流缺乏,是中国水资源最为贫乏的地区之一。西部大开发以来,随着该地区工业尤其是重化工业的高速发展,工业用水问题日趋严峻,水资源短缺成为该地区工业发展的重要制约因素**?。黄河是流经该地区的主要地表水资源,许多工矿企业,特别是高耗水的火电厂,由于需要耗费大量的水资源,因此,他们的建厂或扩建计划必须经黄河流域主管部门批准增加取水量。苦于水源无着,许多工矿企业的用水申请计划迟迟未获审批,一大批能源重化工项目难以在内蒙古落户。为解决工矿企业落户的用水困难问题,地方政府将问题解决的方向指向了农业节水,从而催生了内蒙古引黄灌区水权转换的实践。自2003年4月黄河水利委员会与宁夏和内蒙古两自治区按照“投资节水、转让水权”的思路、共同开展水权转换试点工作开始,中国黄河流域中游地区出现了大量以水权转换来实现工矿企业落户的工业发展新思路。近十多年来,水权转换作为一种兼具顶层设计和地方实践...  (本文共12页) 阅读全文>>

《中国水利》2007年19期
中国水利

内蒙古以水权转换促进节水型社会建设

一、推进水权转换是保障自治区经济社会可持续发展的必然选择内蒙古位于祖国的北部边疆,地域辽阔,资源富集。但水资源的严重短缺制约着优势产业的发展。面对发展用水的瓶颈制约,我们进一步调查分析了内蒙古的水资源开发利用情况,全自治区多年平均降水量为282mm,特别是黄河流域,人口占全自治区的33%,耕地占27%,GDP占55%,而水资源量仅占12%。由于历史和自然条件的原因,现状用水也存在一些问题。一是用水结构不合理,农业用水比重过大。目前引黄水量农业用水占95%,工业用水占4%。二是水资源利用效益低。全自治区万元GDP用水量为449m3,高于全国平均水平。三是灌溉用水浪费严重。渠系水利用系数仅为0.4左右。水权水市场理论为内蒙古解决水资源问题指明了方向。2003年4月1日,黄委印发了《关于在内蒙古自治区开展黄河取水权转换试点工作的批复》,同意在内蒙古开展黄河干流水权转换试点,通过灌区节水改造,把节约的水量有偿转让给达电四期工程用水。20...  (本文共2页) 阅读全文>>

河海大学
河海大学

我国水权转换模式及转换价值评估研究

本文在综合利用水资源学、法学、经济学、数学、管理学、博弈论等理论的基础上,基于水权理论的分析和理解,借助对国外水权市场和水权转换的分析,研究了我国水权转换模式和水权转换价值评估模型,从而有利地指导我国水权转换,促进我国水权交易市场的形成。本文首先借鉴西方国家成熟水市场的经验,基于中国的国情,研究和探讨适合中国水市场的运作模式、框架结构,并给出了我国水市场的短期规划模式和长期规划模式,并设计了水权期货交易的组成和交易模式,并多个角度对我国实施水权转换的可行性和必要性进行了分析。其次,在整体分析水权转换所带来的正外部性和负外部性后,从水资源、工业、农业、生态和经济五个系统方面建立了水权转换外部效应的整体分析模型和五个子模型分析模型,具体分析水权转换与工业、农业、水资源及经济之间的联动关系及各系统内参数之间的相互关联关系,并对水权转换的外部效应结合实例进行了水权转换外部效应分析。第三,在结合资产评估、土地评估、矿业权评估的思想和原理的...  (本文共161页) 本文目录 | 阅读全文>>