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落实最严格的水资源管理制度 切实提高用水效率和效益

水资源管理是水利工作永恒的主题。当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期,人多水少、水资源时空分布不均、水资源短缺和水污染严重已经成为制约我国可持续发展的瓶颈。在今年召开的全国水资源工作会议上,水利部部长陈雷表示,我们必须统筹考虑经济发展与水资源节约、水环境治理、水生态保护,实行最严格的水资源管理制度,推动经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力相协调,实现经济社会的可持续发展。如何理解“最严格的水资源管理制度”?今后将如何落实这一制度?本刊邀请水行政主管部门的官员和水资源研究领域的专家,为读者深度解读。$$现代水利周刊:为什么会在这个时候提出要实行最严格的水资源管理制度?您认为这一制度的提出有哪些背景和意义?$$高而坤:实行最严格的水资源管理制度,是在我国经济社会发展与资源环境矛盾日益突出的严峻形势下,在分析当前水资源管理工作新任务和新要求的基础上,按照科学发展观的要求,作出的具有战略意义的重...  (本文共3页) 阅读全文>>

武汉大学
武汉大学

水资源管理法律制度创新研究

水是生命之源、生产之要、生态之基。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。当前我国水资源面临的形势十分严峻,水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。①为此,党中央、国务院明确提出要实行最严格水资源管理制度。目前从总体上看,最严格水资源管理制度还停留在政策层面。在解决水资源危机中,法律扮演着不可替代的角色,实现最严格水资源管理确立的各项目标任务,最终还是要落实到法律制度的设置与实施上来,因此,迫切需要从法学的视角全面剖析这一制度创新体系,查找存在的问题,提出针对性的对策建议。本文定位于水资源管理法律制度创新研究,有着深刻的理论意义和迫切的现实意义。文章除引言、结语外,共分为7章。第一章为“水资源管理基础问题之探讨”。本章首先对水资源及其管理的概念、水资源的特征及概况等进行了归纳和介绍。在此基础上,梳理、探讨了可持续发展理论、现代产权理论、外部性理论、新制度经济学理论...  (本文共137页) 本文目录 | 阅读全文>>

山东师范大学
山东师范大学

菏泽市落实最严格水资源管理的措施探究

本文结合当前国内外理论研究现状,在对水资源管理理论进行研究分析的基础上,运用理论研究和实证分析相结合的方法,对实行最严格的水资源管理制度的必要性、水资源及水资源管理制度的内涵、国内外实行最严格水资源管理制度的实践等进行了研究。实证分析了菏泽市落实最严格的水资源管理制度的现状,从菏泽市实行最严格水资源管理制度的做法、取得的成效、存在的主要问题等方面阐述了菏泽市实行严格的水资源管理制度的实践情况,探讨了菏泽市进一步落实最严格的水资源管理制度的对策和建议。本文以菏泽市实行最严格的水资源管理制度试点为例,经实证研究,认为只有把严格的水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,才能真正实现水资源的可持续利用,从而保障经济社会的可持续发展。本文结合菏泽市落实最严格的水资源管理制度的实践,提出了最终实现对水资源的有效管理的对策及建议,即加大水源工程建设投入、全面加强水资源管理机构自身建设、严格落实建设项目水资源论证管理和取水行为的监督管理、...  (本文共41页) 本文目录 | 阅读全文>>

华北水利水电大学
华北水利水电大学

基于最严格水资源管理的城市节水综合评价及管理对策研究

水是生命之源,生态之基,生产之要,是人类生存发展不可替代的自然资源和战略性的经济资源。然而,我国的水资源问题十分严峻,主要表现为:水资源时空分布不均、洪涝灾害频繁、干旱缺水严重、水土流失等。特别是水资源短缺问题,已成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈。在这水资源匮乏、供需矛盾日益尖锐的大背景下,如何进一步加强节水型城市建设,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的迫切需要,也是经济社会可持续发展的内在需求,同时也是建立与社会主义市场经济体制相协调的水资源管理制度的现实需要。节水型城市建设涉及国计民生,是我国经济社会得以健康稳定发展的坚实基础。而对节水型城市建设的研究涉及到城市的工业、农业、生活、水生态环境等方方面面,是一个系统性、复杂性和创新性融于一体的战略性课题。我国在节水型城市的建设中,需要借鉴学习一些发达地区的先进知识、理论和技术,并结合所研究区域的特性进行深入细致的研究,以建立更加完善的城市节水评价指标体系,从...  (本文共80页) 本文目录 | 阅读全文>>

《中国水利》2019年17期
中国水利

实行最严格水资源管理制度考核工作分析与展望

党中央、国务院历来高度重视水资源工作,2011年中央从国家战略高度明确要求实行最严格水资源管理制度,确立了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。2012年,国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号),确定了“三条红线”主要目标和制度建设主要任务。为推进实行最严格水资源管理制度,国务院办公厅印发了《实行最严格水资源管理制度考核办法》(国办发〔2013〕2号,以下简称《考核办法》),明确了国务院对各省(自治区、直辖市)落实最严格水资源管理制度情况进行考核,水利部会同发展改革委等部门组成考核工作组,负责具体组织实施,各省(自治区、直辖市)人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体。《考核办法》的出台,标志着我国最严格水资源管理责任与考核制度的正式确立。随着最严格水资源管理制度不断推进,以及落实国家考核检查工作和水利行业强监...  (本文共3页) 阅读全文>>

《治黄科技信息》2013年01期
治黄科技信息

国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知

国办发〔2013〕2号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《实行最严格水资源管理制度考核办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2013年1月2日(此件公开发布)实行最严格水资源管理制度考核办法第一条为推进实行最严格水资源管理制度,确保实现水资源开发利用和节约保护的主要目标,根据《中华人民共和国水法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)等有关规定,制定本办法。第二条考核工作坚持客观公平、科学合理、系统综合、求真务实的原则。第三条国务院对各省、自治区、直辖市落实最严格水资源管理制度情况进行考核,水利部会同发展改革委、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、审计署、统计局等部门组成考核工作组,负责具体组织实施。各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严...  (本文共2页) 阅读全文>>

《治黄科技信息》2013年01期
治黄科技信息

国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》

国务院办公厅近日印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》(以下简称《办法》)。这是落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》的一项重要举措,对应对我国水资源严峻形势、解决水资源问题、实现水资源可持续利用具有重要意义。《办法》明确,国务院将对各省、自治区、直辖市最严格水资源管理制度落实情况进行考核,水利部会同有关部门成立考核工作组,具体实施。考核结果将作为干部主管部门对各省、自治区、直辖市人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。《办法》规定,各省、自治区、直辖市人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。目标为各省、自治区、直辖市“三条红线”控制指标及阶段性管理目标。制度建设和措施落实情况包括用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度建设及相关措施落实情况...  (本文共2页) 阅读全文>>