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对环境影响评价制度的实际效果仍需要继续加强

经验日益完善的生态环境保护法规$$发达国家在对大江大河开发时一般都先制定相关法律,这是法制社会在流域开发与管理方面的体现。这样不仅使开发有章可循,有法律保障,更重要的是可以避免政策易受形势左右而出现朝令夕改的现象,协调各方面利益冲突,约束流域内相关主体的行为,保证流域开发健康有序进行。$$法律保障的优势在于法律的严肃性和权威性,一旦确立就不能随意更改。法律保障不到位,就只能依靠个案处理的政策来调整各种关系。没有权威的法律依据,政策很容易受到外界的各种干扰,发生“朝令夕改”的不稳定情况。像我国怒江开发等诸多工程争执多年无法开工,一些项目开工后又被叫停搁置,一个重要原因就是缺少确定的法律依据。挪威颁布了水资源法,以法律的形式确保水资源开发中对环境生态的保护,这也是国际趋势。根据这个法,所有新规划的水电开发项目必须进行环境影响和管理的评价工作,只有得到了挪威水利电力局批准后才能实施。日本国际协力银行与国内的立法者、商务部门、非政府组织...  (本文共2页) 阅读全文>>

《资源节约与环保》2019年08期
资源节约与环保

探讨环境影响评价工作中的问题与解决对策

引言随着环境保护及污染治理关注度的增加,要加强对环境影响评价工作的重视,全面剖析环境影响评价工作中存在的缺陷和问题,从不同角度入手探索环境影响评价的解决对策,有效控制和减缓环境污染和破坏现象,为生态文明建设提供支撑,助力我国实现绿色环保梦。1不同领域环境影响评价的现状分析1.1规划环境影响评价概述我国不断健全规划环境评价管理机制,在各部门协同合作的条件下,不断深入推进重点领域的规划环境评价工作,如:港口航道、流域开发、城市发展、轨道交通等,表现出更为宽泛的覆盖范围。同时,还持续稳步推进基础设施建设,包括队伍基础建设、环境评价技术人员培育、基础性课题研究、国际拓展与合作、媒体宣传报道等。1.2建设项目环境影响评价概述在建设项目环境影响评价之中,加强了重点行业项目的环境影响评价管理,如:水电开发行业、重金属污染行业、铁路运输交通业等,都形成了合理有序的环境影响评价体系。并加快了节能减排工作的部署,减少主要污染物的排放。1.3战略环境...  (本文共2页) 阅读全文>>

《教育教学论坛》2019年37期
教育教学论坛

新形势下以应用能力培养为出发点的环境影响评价课程教学实践改革探索

环境影响评价制度作为环境保护的一项法律制度,能够从源头有效控制环境污染和生态破坏、促进人类与环境的和谐发展及社会经济的可持续发展,已成为我国从源头预防环境污染和生态破坏,改善环境质量的关键制度[1]。环境影响评价课程是环境专业一门核心的专业课程,该课程几乎涵盖了环境专业主干课程体系的主要内容,与其他课程联系紧密,是一门应用性很强的课程[2,3]。结合当前环评改革的新形势和我院的实际情况,本文分析了环境影响评价课程特点和高校教学中普遍存在的问题,从培养应用型、创新型的高素质人才的角度出发,从教学内容、教学方法和手段、考核方式、教师自身素质培养等方面有针对性地进行了相应的改革和探索,以期为探索适宜的教学方法提供参考。一、环境影响评价课程特点1.课程内容覆盖广,综合性强。环境影响评价课程涉及的知识基础比较宽泛,是多种学科交叉产生的。该课程不仅涵盖了环境专业大部分的核心课程,如水处理工程、大气污染物控制工程、噪声污染控制等,而且还涉及理...  (本文共3页) 阅读全文>>

《湖北水利水电职业技术学院学报》2011年02期
湖北水利水电职业技术学院学报

环境影响评价在我国发展历程及其努力方向

1引言火山爆发和沙漠化曾经淹没了世界上的一座座城市,切尔诺贝利核泄露及浮岛核电站泄露事件让人们胆战心惊,山东渤海湾曾经美丽富饶的渔村却因污水排放变得荒凉,无论是自然因素还是人为因素,环境破坏和环境污染越来越挤压着人类的生存空间。环境治理、环境保护、环境影响评价的意识和运作正是基于此类考虑应时而生。环境影响评价的概念在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会议上首次提出。1969年美国颁布的《国家环境政策法》,把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度确立起来,首次在世界上建立了环境影响评价制度。此后的30多年里,环境影响评价在协调经济发展和环境保护方面起到了很大的作用,因而在全球迅速普及和发展起来。2我国环境影响评价的发展历程我国环境影响评价在近30年的发展历程中,从最初单纯的工程项目环境影响评价,发展到区域开发环境影响评价和战略影响评价,同时兼顾到全面的环境影响评价体系。环境影响评价的方法和程序也在不断完善之中...  (本文共4页) 阅读全文>>

《上海环境科学》2005年01期
上海环境科学

环境影响评价体系拓展趋势分析

1引言 我国的环境影响评价工作始于20世纪70年代末,是世界上最早实施环境影响评价制度的国家之一。1979年颁布的《环境保护法(试行)》确定了环境影响评价制度的法律地位,与“三同时”制度、排污收费制度共同成为我国最早的3项重要环境管理制度。《环境影响评价法》实施之前,我国的环境影响评价制度主要是指建设项目环境影响评价,即对特定建设项目在动工兴建以前,在可行性研究阶段,对其选址、设计、施工和运营或生产过程可能带来的环境影响,进行分析和预测并规定防治措施。20多年的实践证明,这项制度对推进企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏、推动整个环境保护事业的发展发挥了重要的作用。而且,通过多年理论研究和实践经验的积累,已经建立起了一套比较完整的建设项目环境影响评价法律法规体系、管理运作程序和技术规范体系。 然而,随着理论研究和实践探索的不断深人,传统建设项目环境影响评价在有效落实可持续发展战略、充分体现预防为主的环境保...  (本文共5页) 阅读全文>>

《科技风》2019年01期
科技风

环境影响评价模式存在的问题及发展趋势

随着社会经济不断发展,绿色发展的理念愈发深入民心,在此背景下,环境影响的评价机制作为一种预防性的环境保护制度显得十分重要。环境保护制度能够为环境综合治理和城市的环境规划提供参考依据,促进经济社会的长远发展。1环境风险评价分析当前,我国在环境风险评价方面,已经开始针对处理技术进行研发,呈现特定性的定量模式,并且评价范围具备区域性的特点,可拓宽具体的评价渠道。在生态保护方面,我国的环境风险评价已经创建了生态系统与生物群落的评价机制,并针对污染物数量进行合理分析,保证在群体与个体分析的过程中,充分发挥环境风险评价的复合性作用,不仅可以实现科学的管理工作,还能针对生态风险进行科学评价与控制。2环境影响评估模式中的问题2.1环境影响评价制度尚未广泛推广在环境评方面,虽然中国已经制定了相关的法律法规,但还没有普及。有些单位没有足够的环保意识,只是追求经济利益,不重视环境影响保护,为了避免影响环境评估去采取某些非正式的方式,特别是一些乡镇的小...  (本文共1页) 阅读全文>>