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节约型社会与资源税制的完善

一、现行资源税存在的问题$$    1.现行资源税的征收范围过窄,调节力度小。$$    资源税的征收范围应当包括一切开发和利用的国有资源。1994年税收体制改革将资源税的征收范围定为原油、煤炭、天然气、金属矿原矿和少数非金属矿原矿。水资源、森林资源、草原资源、海洋资源、渔业资源等许多重要的国有资源未能纳入征收范围。由于未能对大多数非金属矿原矿征税,使得这些资源成为资源税调节的盲区,开采过程中浪费现象普遍。$$    2.现行资源税的计税依据不合理,使得开采企业未能充分利用现有资源。$$    现行资源税以销售量或自用量为计税依据,即是对已开采销售或移送使用的资源征税,对那些开采后暂未销售或未移送使用的不征税,致使相当部分企业在开采资源的过程中采富弃贫。据统计,我国煤矿的回采率平均只有35%,一些乡镇煤矿的回采率仅为15%,有些甚至只有10%。$$    3.现行资源税的单位税额定得太低,难以起到调节作用。$$    现行资源税...  (本文共2页) 阅读全文>>

东北财经大学
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关于我国资源税功能转变的思考

随着我国经济持续快速发展,资源在国民经济中的重要作用越来越显现出来。而我国长期以来的粗放型经济增长方式导致大量资源的消耗与浪费,高耗能行业的高速增长使我国有限的资源面临一个十分尴尬的局面。税收作为国家经济调控的重要手段,在构建和谐社会以及建设资源节约型、环境友好型社会中理应责无旁贷,尤其是资源税,作为与环境资源直接相关的税种,其在合理开发、保护资源、有效缓解资源供需矛盾、保障国家经济安全、支持价格和产权制度改革等方面应发挥重要的作用,但中国当前滞后的资源税体系不仅制约了资源税应有功能的发挥,甚至已经危害了我国经济社会环境的可持续发展。我国现行的资源税主要是为了调节资源级差收入,促进企业合理开发资源,因此,研究我国资源税功能的转变迫在眉睫,将调节级差收入为主的功能转变为以促进资源节约和生态环境的保护为主的功能,从而使资源税能够满足时代的需要,服务于节约型社会的建设。此外,转变资源税的功能不仅可以提高资源的利用效率,抑制高耗能行业的...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南财经大学
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我国能源矿产资源税制研究

1、论文的主要内容及观点发展是人类社会永恒的主题,它贯穿了过去世纪人类生存与进步的全过程,同时也必将成为21世纪的全球性主题。而发展模式的选择对于人类社会来讲是至关重要的,从根本上讲是对资源的一种消耗模式的选择。大家知道,资源是人类赖以生存与发展的重要物质,是很难替代的。当今世界各国都面临着自然资源短缺和不断减少乃至受到严重污染的困境,在此基础上,如何有效地保护自然资源使其得到合理的开采和利用是当今社会所面临的一个重要课题。我国的资源总量较为丰富,是一个资源大国,但是人均拥有量是较少的,且各种自然资源分布不均。随着我国经济的高速发展以及人口的增加,伴随着巨大建设成就的同时也产生了大量的资源使用,尤其是对于能源矿产资源(如煤炭、石油等),全国每年的消耗量在不断增加,付出了沉重的能源和环境代价。能源矿产资源的开发使用出现了新的问题——能源短缺,同时产生了大量的环境污染与生态破坏,矿产能源的开采质量严重下降,可供使用的能源进一步减少,...  (本文共62页) 本文目录 | 阅读全文>>

山西大学
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生态价值视野下资源税法律问题研究

众所周知,税收制度中各个税种的作用点不同,课征的领域和环节不同,在经济运行中所起到的作用也是不同的。资源税是目前我国税收制度中唯一针对资源环境征收的税种,是政府通过税收对资源环境进行宏观调控的重要政策工具。但目前来看,资源税的目的是改变级差地租收益,主要是为了使企业改变因为地理位置或者条件上的差异而征收的一个税种,对资源税保护资源环境的功能没有足够的重视。本文以生态价值为视角,主要采用实证分析和比较分析的方法,在对资源课税的理论依据进行扩展的基础上,分析我国现行资源税存在的主要问题,并借鉴国外经验,按照生态价值观的要求,提出了我国资源税改革的思路。论文除引言和结论外,全文分为四部分:第一部分,通过对生态价值与资源税制的理论分析,以求揭示资源税的理论渊源和价值所在。首先阐释了生态价值的内涵,生态价值观认为:“人类属于自然的一部分”,是生命共同体中的一员。其次,在生态价值理论的指引下审视资源税法律问题,提出以生态价值为指导改革现有资...  (本文共49页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
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节约型社会目标下的资源税制研究

人口众多、资源相对不足、环境承载能力脆弱,是我国的基本国情。进入新世纪以来,随着全面建设小康社会进程的开始,我国的经济规模进一步扩大,工业化和城市化进程全面加速,资源供需矛盾和环境压力变得越来越大。针对我国的基本国情,2004年3月,在中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记指出,要坚持用科学发展观来指导人口资源环境工作,要牢固树立节约资源的观念,温家宝总理强调指出,要坚持开发与节约并举,把节约使用资源放在优先位置,建设资源节约型社会。虽然从建国以来,我国不断进行经济改革,但从总体上看,我国经济粗放型的增长方式并没有根本转变,资源利用效率低,瓶颈制约突出,环境污染严重等问题尚未得到有效解决。资源税是国家调控资源的有效经济手段之一,应充分发挥其应有的功能与作用。然而我国现行的资源税是在1994年我国第二轮税制改革中颁布实施的,虽然94年实施的资源税在我国过去十几年中对资源的保护和资源利用效率的提高起到了积极的作用,但是经过这十几...  (本文共51页) 本文目录 | 阅读全文>>

东北财经大学
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资源税改革的经济效应分析

资源税在我国正式开征以来,已经走过了二十多个年头。资源税在开征的初期,为调节资源的级差收益和增加地方财政收入发挥了重要的作用。当前我国经济的快速发展是以资源的高投入和高消耗为代价的,资源和能源浪费惊人,造成了对资源的低效利用,资源价值未能充分体现出来。随着经济的迅速发展,资源和环境之间的矛盾越来越突出。资源和能源的价格偏低,导致资源的浪费与能源的短缺并存,对我国经济发展的约束越来越强。而现行资源税由于征收范围过窄、计征方式不合理、税额偏低等弊端已经不能实现资源税保护资源和环境的功能,无法适应当前的经济社会发展,因此改革势在必行。按照构建资源节约型社会的要求,国家“十一五”规划提出了“改革资源税制度”。由于受国际国内经济形势的影响,资源税改革被推迟。直到2010年新疆进行改革试点,拉开了资源税改革的序幕。本文在阐述资源税的基本理论之后,对我国现行资源税制的经济效应进行了分析,根据分析结果指出了现行税制存在的不足之处,即环境保护功能...  (本文共43页) 本文目录 | 阅读全文>>