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我国资源税制如何走上完善之路?

2010年是我国经济结构调整的重要转折之年。税收政策将在产业结构转型中发挥非常重要的作用。中共中央、国务院近日召开新疆工作座谈会指出,从今年6月1日起,在新疆率先进行资源税费改革,将煤炭、原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。此举意味着我国资源税改革迈出了关键一步。$$改革开放30多年来,我国经济社会面貌发生了广泛而深刻的变化。与此同时,经济增长也付出了沉重的资源环境代价。2006年我国国内生产总值占全球的5.5%,却消耗了全球54%的水泥、30%的钢铁和15%的能源。在我国,资源税属于小税种(以2006年为例,国家统计局数据显示,全国征收入库的资源税为207.26亿元,而...  (本文共1页) 阅读全文>>

《对外经贸》2016年10期
对外经贸

我国资源税制改革的思考

一、引言进入21世纪以来,随着日趋严重的资源与环境问题,国内外已经共同达成了强化危机意识、树立绿色发展的理念,我国也提出了绿色生态、资源节约的社会经济发展要求。1984年,我国的资源税成为独立税种,此后,资源税制经历了多次改革。2008年,波及全球的金融危机使得资源市场遇冷,发展缓慢。2010年,随着全球经济的转暖,国内国际资源市场逐步好转,国家开始部署财税体制改革,尤其以资源税制作为重要改革内容。国务院于2011年10月10日颁布修改后的《中华人民共和国资源税暂行条例》,同时出台了一系列相关政策,力求改善目前的资源市场状况。我国虽然国土面积广阔,拥有数量巨大的矿产资源,但存在资源供需紧张、环境污染加重等现实问题,现行资源税对调节资源利用率和保护资源方面的功能不足,因此,资源税制改革势在必行。针对资源税制的改革,我国许多学者都进行过深入研究,祝遵宏(2008)针对资源税制的构成要素,主要从征收范围、税负水平、税率形式等方面寻求改...  (本文共4页) 阅读全文>>

《时代金融》2015年11期
时代金融

浅谈我国资源税制改革

资源税是我国环境税收的一个重要部分,征收资源税的优点之处大有所在,它能阻止生态资源被过度开采利用,提高利用生态资源的使用率,促使人们研究让有限的资源发挥出最大的作用,减轻资源的浪费,推进建设“环境友好型”、“资源节约型”社会的步伐。与此同时,还能够增加财政收入,为国家公共服务事业贡献一份力量。最近几年,我国逐渐将改革的重点放到资源税改革上,力求一套更适合我国环境社会发展的税制。我国资源税制改革在近几年取得了一定的成效。改革取得初步成功是在2010年的6月份,由新疆开始然后陆续扩展到全国12个省,虽然如此,我国现行资源税制仍有很多局限之处,与一些发达国家相比,还存在着很大的差距。征税范围窄、税率偏低、收入分配功能弱化等问题,因此我们仍需完善资源税制,加强其在促进可持续发展中的作用。一、资源税制与可持续发展理论(一)可持续发展理论和平成为二战后各国共同认可的主题,各国的经济也在二战后得到飞速的发展。在当时科技还不发达的条件下,社会的...  (本文共2页) 阅读全文>>

《合作经济与科技》2012年21期
合作经济与科技

我国资源税制研究文献综述

一、国外理论研究情况(一)关于资源税理论基础。马克思以科学的劳动价值理论和平均利润理论,批判的吸收了李嘉图等人的古典地租理论,创立了马克思的级差地租理论。这也是资源税制的最根本的理论基础。马克思指出,矿产所有权的垄断是产生矿山绝对地租的原因;资源禀赋及分布是产生级差地租的源泉。英国经济学家阿瑟·塞西尔·庇古是最早提出用外部性思想解决环境污染的学者。他在其老师马歇尔外部性理论的基础上,完善了外部性理论。庇古建议,政府应当根据排污者对环境的污染程度对其征税,用以弥补私人成本与社会成本的差距,后人称此税为“庇古税”。科斯则认为造成环境外部性的原因是产权不明确的原因,他主张在交易成本为零的假定条件下,污染者与受污染者双方通过谈判,明确产权,将外部性问题内在化,这个过程不需要政府的干预。美国著名资源经济学家阿兰·兰德尔从福利经济学的角度利用效用函数建立帕累托外部效应模型,对自然资源与环境问题进行了经济分析,阐述了污染与价格之间的关系,提出...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代经济研究》2007年03期
当代经济研究

资源税制改革探析

资源税是以各种应税自然资源为征税对象,调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。1994年税制改革后属于资源税应税税目的有原油、天然气、煤炭、其他非金属原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等七类资源产品,并对应税资源按资源等级实行幅度税额计征的办法。应该说,新的资源税制在调节级差收入、促进资源的合理利用、统筹区域发展等方面发挥了一定的作用。一、现行资源税制存在的主要问题现行资源税制的立法精神以及由此而产生的问题,已明显不适应社会主义市场经济发展的要求,主要表现在:(一)资源税制的立法精神滞后,不符合经济社会发展的要求现行资源税制体现的是调节级差收入这一立法精神,没有充分表达国家对自然资源的所有权和管理权,更没有体现运用资源税促进合理开采利用资源、有效保护自然资源的精神。我们认为,在目前我国人均自然资源占有率非常低、资源形势紧张的情况下,资源税制如果不能体现利用税收杠杆促进合理开采自然资源、有效保护自然资源的精神,...  (本文共4页) 阅读全文>>

石家庄经济学院
石家庄经济学院

资源税制改革探究

资源作为一国经济发展的重要物质基础,在社会物质领域占据着举足轻重的地位。我国对资源征税由来已久,但税收征收体系却陈旧、落后,无法适应市场发展的需要,有时甚至阻碍了市场经济的发展,并带来诸多严重的资源环境问题:资源回采率低下、过度开采、浪费严重、生态破坏和环境污染等。这些并不都由资源税体制的落后所造成,但资源税的最初设立目标即为调节资源市场运行、有效配置自然资源、优化产业结构、节约资源和保护环境,就目前的税制运行情况来看,上述目标远没有达到。自1984年首次进行资源税制改革以来,资源税收制度已经运行了30多年,这其中经历了若干次重大改革,使资源税制逐步完善,但缺陷依然明显。作为政府调节经济的重要手段之一,资源税制的运行并不尽如人意,面对严峻的挑战,政府的力量显得尤为重要。资源税制改革已经提了多年,为什么迟迟没有推行?进行资源税改革会对经济造成怎样的冲击?对资源的保护效果又会是怎样?资源税改革的理论基础是什么?国外又有哪些经验可以借...  (本文共52页) 本文目录 | 阅读全文>>