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国资委不是企业管理者

本报北京讯(记者尹涛)政协委员、国务院发展研究中心副主任陈清泰昨日在回答记者提问时指出,即将成立的国资委不是企业的管理者,而是所有者,是出资人。它代表国家履行出资人的职责,以股东的身份行使权利,不能再用行政权利或行政审批的方式,或行政隶属关系的形式进行干预。$$  他说,国有资产管理体制改革首先要解决所有者到位的问题,所有者如何既到位又不越位,这是国有体制改革中的难点。现在国家和政府是在企业之外行使所有...  (本文共1页) 阅读全文>>

中共中央党校
中共中央党校

国有资产监管

中国社会主义市场经济体制改革的重点和难点都是集中在国有企业改革领域,而国有企业改革问题迟迟没有得到很好解决的原因之一是国有资产监管体制改革滞后,没有相应的国有资产监管体制与国有企业改革相配套。从某种意义上说,没有国有资产监管体制改革的突破,局限于国有企业自身的改革很难有所作为;没有国有资产监管体制改革的成功,就没有国有企业改革的成功。因此,推进国有资产监管体制改革,建立一套与市场经济体制相契合的国有资产监管新体制,是当前国有企业改革乃至整个经济体制改革的一项迫切任务。中国的国有资产属于全体人民所有,全体人民是国有资产的终极所有者。但人民是一个抽象的集合概念,不可能亲自去管理国有资产。因此,中国国有资产实际上采取的是一种层层委托,层层代理的方式,全体人民作为初始委托人,国有企业经营者作为最终代理人,依次历经全国人大、中央政府、地方政府、国有资产监管机构、国有资产经营公司等中间环节,形成一系列的委托代理关系。论文将这种委托代理关系划...  (本文共160页) 本文目录 | 阅读全文>>

西南政法大学
西南政法大学

国有资产出资人法律制度研究

中国共产党(以下简称为“党”)十八届三中全会提出“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”,这为全面深化改革时代背景下的国资管理体制改革指明了新的方向。国有资产属于“国家”所有,按照《公司法》的基本原理,运用国有资产向企业出资,“国家”依法当然成为出资人,国有资产所有权亦自然转变为资本形态的股份所有权(即,法律意义上的国有股权)。可以说,以管资本为主加强国有资产监管,这是国家作为出资人厉行法治的基本要义。中国现行的国有资产出资人制度,就是适应国企股份制、公司制改革,顺应国有资产市场化、资本化经营的发展要求而建构起来的。经过出资股权转化后的国有资产,客观上就需要塑造一个具有商业行为模式的持有和行使主体,以股东的角色依法进入国家出资企业,按照《公司法》要求形成法人治理机制。国有资产部门分割的行政化管理体制,显然难以适应现代企业法人治理的要求。改革国有资产管理体制,模拟商业化资产运作模式,建立国有资产出资人制度与管理体制,...  (本文共230页) 本文目录 | 阅读全文>>

华中科技大学
华中科技大学

企业文化建设实践与绩效研究

本论文主要研究中国企业文化建设实践过程中企业文化战略选择、企业文化竞争力及其与经营绩效的问题,通过对企业文化定性与定量的研究,提出企业文化实施的具体战略、提高企业文化竞争力的模式、增强企业经营绩效的途径和企业文化内化的途径。目前,国内外学者和企业界实际工作者对企业文化建设进行了大量的研究和论述,积累了不少经验,也取得了一定的成果。国外的企业文化研究已深入到诸如组织学习、核心能力、管理伦理、经营业绩等因素,而国内的研究大多还停留在对企业文化显性因素的定性研究上,缺乏系统性、完整性和操作性,尤其是运用数理模型和计量经济学的方法来研究企业文化建设问题的创新成果还不多。针对这种状况,笔者对企业文化建设的实践进行研究,并对企业文化建设在经营绩效方面的影响和作用作了一些探索。首先,在对企业文化建设的基本涵义、意义、现状、存在问题和经验进行论述的基础上,对企业文化实践及其战略问题进行了研究。从战略管理理论、博弈论和学习型组织理论在管理中的运用...  (本文共153页) 本文目录 | 阅读全文>>

云南大学
云南大学

制度设计、管理者重塑与国有企业治理效率

中国的国有企业并非严格意义上市场经济中的企业,现行制度设计之下的制度安排将国有企业变成了具有特殊政治属性、经济属性、文化属性,依赖特殊资源配置和特定经营环境的具有经营任务的行政分支单位,从而造成政治化的角色、行政化的身份和等级化的地位,以及非市场化的选拔机制等综合影响下的管理者权利和义务的分离,也就是管理者异化。管理者异化是国有企业治理效率低下,也就是内部人控制、激励机制扭曲和经营绩效低下的直接成因。如果不全面考虑制度设计及制度安排造成国有企业的特殊性和国有企业管理者异化对国有企业治理效率提升的阻碍,仅仅通过移植西方公司治理理论指导之下的公司治理模式,特别是英美规则导向的公司治理模式,实际上很难真正改善国有企业的治理效率,这就让占有大量公共资源和人力资源的国有企业低效率运行,是中国经济体制中最大的浪费。在国有企业自身特殊性很难一步消除的背景下,通过制度设计的调整改变制度安排,解决国有企业管理者异化的问题,能够在国有企业渐进式改革...  (本文共159页) 本文目录 | 阅读全文>>

华南理工大学
华南理工大学

中国企业横向整合管理模式选择研究

加入WTO以来,随着中国经济转型的进一步深入,面对全球化竞争,中国企业亟需通过整合国内市场来提升国际竞争力。然而,经济转型期的制度因素及其所导致的市场双重性特征严重制约了中国企业横向整合国内市场的管理模式的选择。关于企业横向整合管理模式选择的既有理论分别建立在市场统一性和市场分割性两个相互对立的假设前提上,面对中国企业所处的既具有统一性又具有分割性的双重性市场特征,既不能对企业有效整合市场的管理模式选择提供有效的理论解释,又不能对企业横向整合管理模式的实践提供有效的指导。在前人研究的基础上,本文对中国特殊情景下的企业横向整合管理模式选择进行了深刻的反思,结合前人的研究和中国经济转型期的特殊情景,将中国企业横向整合管理模式置于RBV、MBV、IBV和企业认知的观点下展开研究。本文认为:(1)中国经济转型期的制度因素及其所导致的市场双重性特征,客观上使得中国企业横向整合管理模式的选择采取以制度为基础的战略思维方式成为首要思路;(2)...  (本文共235页) 本文目录 | 阅读全文>>