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外资并购各抒己见

全国人大常委会副委员长成思危$$    我们不应一概反对外资并购$$    产业安全本身应该是一个宏观问题,产业安全不是个别企业的安全。我们不应一概反对外资并购,但是要规范管理,根据国家利益的原则适当控制。所以,这就要从整个国家产业的宏观角度来看待产业安全问题,并注意两种倾向。$$    一种倾向是对产业安全问题麻木不仁,漫不经心,认为既然改革开放了,市场公平竞争,自由贸易,便丧失了警惕。比如外资购房就是造成房地产泡沫的一个重要因素。另一种需要注意的倾向是夸大产业的不安全,并以此对开放政策质疑。$$    国家商务部服务贸易司司长胡景岩$$    关键在政府审批$$    谈到外资并购问题,我们应该客观的看,有些企业、跨国公司有这种想法要并购好的企业,关键在政府控制的程度,要看过去的历史我们是否能够有效的控制。$$    作为国家来讲,外资并购问题是相当的敏感,政府有一系列的管理手段,尤其在政府审批上,外资并购的审批是比任何行业...  (本文共1页) 阅读全文>>

《法制与经济》2017年08期
法制与经济

论外资并购的法律规制

通过并购这种外部扩张方式实现企业的迅速崛起有其经济上的合理性和发展上的必要性。美国著名经济学家乔治·斯蒂格勒曾说过:“没有一个美国大公司不是通过某种程度、某种方式的兼并而成长起来的,几乎没有一家大公司主要是靠内部积累成长起来的。”外资并购能够弥补我国企业先进技术和管理技能的缺口,创造大量的就业机会并逐渐形成规模经济,提高经营者的竞争力。但任何事物都具有两面性,是统一对立的矛盾体,外资并购除有可能与内资并购产生同样的排除、限制竞争的效果外,还可能危及国家经济安全。一、我国外资并购法律规制的实然状态我国对于外资并购实行“双重审查”,具体指反垄断审查(经营者集中审查)与国家安全审查,二者从两个不同的视角来评估外资并购的影响。(一)我国外资并购反垄断审查制度困境在应对外资并购反垄断的法律规制体系中,《反垄断法》无疑处于核心地位,但《反垄断法》中涉及经营者集中的条款仅有12条,其内容在面对诸多复杂的实体和程序问题时难免捉襟见肘。虽然国务院...  (本文共3页) 阅读全文>>

《商》2013年23期

我国外资并购存在的问题及对策研究

由于中国综合国力的不断增加,对世界经济的影响越来越大,外资并购的现象越来越普遍。维持每年10%左右经济增长的中国已成为吸收外资最大的地区。最初,外资进注中国的方式主要为合资。随着客观环境的改变,例如:政策的改变,人民币升值,公司治理水平的提高,外国企业越来越青睐于直接并购。外资在中国并购的主要动因是开拓新市场、抢占庞大的中国内需市场、确保本土渠道及营销能力。一、外资并购活动对我国经济发展的意义据合国相关部门统计,62%的跨国集团视中国为最佳目标,中国已为跨国集团海外扩张的首选之地。由于企业竞争的日趋激烈,技术和研发能力已成为企业间竞争的关键因素。外国企业的进驻将促使我国经济体制的改革,使我们有机会学习外国企业的先进技术,提高我国研发能力,进而增强我国的竞争优势。1.增强被并购企业实力尽管我国地大物博,物产丰盛,但由于技术水平的限制,资源不能达到最优化配置。企业的情况更是如此,白白造成了许多浪费。国外的很多同类行业拥有着比我国更为...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《商》2013年23期
《中国外资》2012年02期
中国外资

论外资并购中国家安全范围的界定

一、问题的提出在跨国并购中,国家安全是一个敏感词。经过业界数年呼唤,2011年2月,被誉为中国企业的“带刀护卫”的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(以下简称通知)发布,重新将国家安全审查带回了人们的视野。二、在外资并购中的保障国家安全如何对外资并购实施有效的管制,将其对国家安全的影响降到最低,基于不同的考量,手段和方式也各有区别,效果亦各有优劣,试分析如下。第一种观点是利用反垄断法,在反垄断法中对于大宗外资并购进行控制,以防止外资在某一行业拥有控制力。但随着工业分工的细化,这种手段的运用出现了越来越多的控制真空,且反垄断法固然是现代经济法的核心,但反垄断与国家经济安全没有必然联系,反垄断审查与国家安全审查也是两种性质不同的审查,反垄断法的立法宗旨与国家安全侧重有所不同,国家安全必然不能成为反垄断法主要的目标,相应地反垄断法不能成为国家安全审查最恰当的授权法律。第二种观点是不对国家安全的范围进行界定,这...  (本文共2页) 阅读全文>>

《商业经济》2012年04期
商业经济

我国外资并购现状分析及对策

一、外资并购的涵义并购是一种重要的投资实现方式,企业并购可以获得企业所需要的产权及资产,实行一体化经营,从而达到规模经济,还会给企业带来制度的变迁。本文指的外资并购是外资兼并与外资收购的统称,其基础含义是:外资公司处于某种目标,通过必定的渠道和支付手段将东道国企业的全部资产或必定比例的股份买下来,从而达到对其生产经营权的控制。二、外资并购在我国的现状外资并购具有金额巨大、强强联合、横向并购为主以及行业分布广泛的特点。从行业分布来看,除金融业外,被并购的国内企业主要集中在以下领域:钢铁、化工等基础材料工业领域;能源生产和供应领域;啤酒、化妆品、洗调剂、药品、交卷等消费品生产领域;新技术服务、商业领域。值得关注的是,服务领域的并购不论从数量还是交易额都超过同期外资在制造业领域的并购投资,这预示着今后几年服务业对华并购投资将进入较快发展阶段,甚至可能超过制造业。中国已经成为全球跨国直接投资的主要目的地。根据三星经济研究院的统计:截止2...  (本文共2页) 阅读全文>>

《法制与经济(上旬)》2012年03期
法制与经济(上旬)

浅论我国制定外资并购法的必要性

外资并购从本质上说是公司股权(产权)的交易行为,其以东道国为目标,结果是产生跨国界的对公司企业的兼并和控制。外资并购是20世纪后半叶才出现、定型的现代经济活动,在我国则出现的更晚,但是外资并购对我国的经济影响重大。外资并购在推动我国企业实行规模效益、增强企业竞争的同时,也带来了一系列问题,如排挤民族产业、造成金融风险、甚至威胁国家的经济安全。所以,在经济全球化的背景下,是否正确处理好外资并购问题,对于我国这样一个发展中国家来说关系到我国社会主义市场经济健康、有序的发展。一、我国外资并购的反垄断法律规制现状我国有关外资并购的现行立法主要有:2001年出台的《关于外商投资企业合并与分立的规定》、2005年商务部和证监会等部委联合颁布的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》、2006年8月商务部等六部委联合颁布的《关于外国投资者并购境内企业的规定》和2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共...  (本文共3页) 阅读全文>>