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城镇化提速 转移人口保障需加强

去年底召开的中央农村工作会议提出,要加大统筹城乡发展力度,有序推进农业转移人口市民化。在此之前发布的党的十八大报告也明确提出要推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。专家认为,中央已经释放出城镇化提速的信号,城镇化今后一个时期将为我国经济发展提供巨大的动力。推进城镇化,需围绕人口向城镇的转移强化产业支撑,提升城镇综合承载能力、公共服务均等化水平,并进行体制机制改革,建立与城镇化发展相配套的制度体系。$$ 城镇化将为经济发展提供支撑$$ 城镇化是人类社会经济发展的必然趋势,是社会文明进步的重要标志。按照国际经济发展的规律,城镇化水平与工业化应基本相当,并且城镇化水平一般高于工业化水平。而我国由于受到制度因素的限制,城镇化水平远远低于工业化发展速度,也低于同等经济水平国家。近年来,党中央加大城乡一体化发展的推进力度,提高城镇化水平成为必然选择。$$ 另...  (本文共2页) 阅读全文>>

《吉林农业》2017年18期
吉林农业

福建省下达农业转移人口市民化奖励资金6.28亿元

为使农业转移人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务,福建省财政厅近日下达农业转移人口市民化奖励资金6.28亿元,比上年增加2.46亿元,同比增长64.4%。资金主要用于农业转移人口基本公共服务、增强社区保障能力以及支持城市基础设施运行维护等方面,并根据各县(市、区)农业转移人口实际进城落户人数及政府提供基本公共服务等情况给予奖励,重点向吸纳农业转移人口较多地区和...  (本文共1页) 阅读全文>>

《新城乡》2014年01期
新城乡

城镇,不是农村转移人口的暂停地

成都市委统筹委在专项调研中警示,如果城镇不能为农村转移人口提供满足他们不同层次需求的条件和机制,那么城镇对他们来说,只能是满足其最低层次需求即获得养家糊口收入的停留地,最终他们中的大部分还会回到农村农村转移人口市民化是现阶段我国推进城市化、新型城镇化的首要任务和突破口,核心问题就是让农村转移人口获得城市居民同等身份和享有平等权利、实现向新市民的转变。截至目前,我国城镇化率已经达到52.6%,城镇人口达7亿人,但户籍人口城镇化率只有35.29%,其中的差距就是2.5亿农民工以及约7000万城镇间流动人口。未来城镇化方向,就是如何把2.5亿农民工以及约7000万城镇间流动人口,通过户籍制度、土地制度、社会保障制度等改革促进农村转移人口市民化。本研究以实地调研为基础,结合成都市实践,提出了完善农村转移人口市民化公共服务和社会管理体制机制的建议。需要解决的问题本研究通过入户、入铺走访和座谈交流等方式,对农村转移人口情况进行抽样问卷调查,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《哈尔滨工业大学学报(社会科学版)》2016年06期
哈尔滨工业大学学报(社会科学版)

农业转移人口市民化的多层次决策研究

所谓“农业转移人口”是指从第一产业转移到其他产业就业的人群[1]。农业转移人口市民化即是农村剩余劳动力,在城乡地域迁移和职业转变的同时,获得城市居民身份与城市居民享有同等福利和权力的过程。在大多数经济发达国家,农业人口的转移与市民化是同步的,但是在我国由于城乡二元制度的影响和改革的滞后,导致市民化的速度滞后于农业人口转移的速度[2]。这就形成了我国以“不完全、不彻底”为特征的城镇化进程,也带来了一系列的问题。伴随着改革开放的深入,农业转移人口规模的不断扩大,推进农业转移人口市民化的问题已经不仅仅关系到解决三农问题了,还关系到工业化、城镇化甚至现代化的健康发展,从而备受多方关注。国内经济、管理、社会、规划等多个行业的学者和组织机构对其进行了研究。许经勇在2011年指出应以中小城市为发展重点[3],辐射农村促进大中城市发展的思路来解决农业转移人口市民化的问题,实现生存职业、自身素质、社会身份、意识行为四个层面的城乡融合和市民化。国务...  (本文共6页) 阅读全文>>

《农业经济》2016年12期
农业经济

中国农业转移人口市民化:历史演进、现实困境与路径选择

推进农业转移人口市民化,不仅是我国在经济发展新常态背景下加快新型城镇化进程的重要内容,也是实现经济社会平稳健康发展的战略举措。从国家战略层面上看,以人口城镇化为核心有序推进农业转移人口市民化,是十八大之后我国城镇化工作的重点之一。2014年颁布的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》“以人的城镇化为核心”,[1]从宏观层面和战略高度对“有序推进农业转移人口市民化”进行了具体部署。2015年11月,中共中央“十三五”发展规划建议再次从户籍制度改革、财政转移支付、社会公共服务发展等方面对这一任务提出了明确要求。时值“十三五”规划伊始,在回顾我国农业转移人口市民化历史演进之后,科学研判农业转移人口市民化所面临的现实困境,深入探讨如何在全面建成小康社会决胜阶段有序推进农业转移人口市民化尤显恰逢其时,具有重要的实践意义。一、我国农业转移人口市民化的历史演进根据国家政策导向嬗变,可以将我国农业转移人口市民化的“渐进转移”过程划分为限制...  (本文共3页) 阅读全文>>

《吉林广播电视大学学报》2016年12期
吉林广播电视大学学报

河南省农村转移人口市民化的社会保障探讨

河南是农业大省,农业发展取得了很大的成就。随着国家经济产业链的转变,河南也在农业基础上选择发展第二产业和第三产业,促进经济增长。目前越来越多的农村人选择城市打工,已成为城市产业工人中的重要力量,加快了城镇化建设的步伐。他们的衣、食、住、行和子女教育及老人赡养问题,都引起了河南省各级政府的关注。如果没有相应的措施保障他们的生活,不能公平地让其享有各种公共服务和社会福利待遇,就会造成农村转移人口的不稳定。这不仅会影响工业化的进程,还会影响社会大局的稳定。因此,对于农村转移人口市民化的社会保障研究显得越来越重要。一、河南省农村转移人口市民化的社会保障意义1、有助于促进河南和谐社会建设。虽然河南基本上走向了小康,但农村向城市转移的人口与城市居民在生活质量上有很大差别,依然享受不了城市的各项服务。加快建设转移人口的社会保障机制有助于减少城市与农村的矛盾,使农村人口在城市享有平等公平的权力,促进河南社会稳定、和谐发展。2、有利于推动河南省经...  (本文共2页) 阅读全文>>