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把牢“命脉” 造福人民

水利是农业的“命脉”,水利兴则农业兴。改革开放30年来,我州的水利事业坚持建设与管理并重、发展与改革并重,各族干部群众坚持不懈地大干水利,兴建了一大批蓄、引、提、排水利设施,特别是建成了跨流域调水的引洱入宾灌溉工程,从而极大地改善了农业生产条件,促进了经济的发展和社会的进步。一大批农田水利工程的建成,为我州战胜灾害、夺取农业丰收、保障城乡供水、促进工业发展作出了突出贡献。$$  1978年,党的十一届三中全会作出了全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的决定。抓住这个重要契机,我州水利建设以加强现有工程的管理,充分发挥现有水利设施的效益为重点,先后建立各类水利工程的管理责任制,加强工程管理。1989年10月15日国务院作出《关于大力开展农田水利基本建设的决定》,我州认真贯彻执行,每年在全州范围内进行大规模的冬春农田水利基本建设,各级政府和社会层面对水利的投入逐年增加,山区的水利建设日益受到重视。“七五”至“八五”期间,全州相继...  (本文共2页) 阅读全文>>

《江南论坛》2018年08期
江南论坛

论破坏农村小水利设施的刑法规制

随着城镇化建设的加快,越来越多的农民进入到城市生活,从而导致农村旧小水利设施的年久失修,新建的小水利设施也存在不同程度的人为损坏。农村小水利设施,主要范围包括小水库、塘坝、水池等蓄水设施;小型拦河坝、水闸等引水设施;管道、闸门等配水设施;泵站、机井等提水设施;渡槽、倒虹吸等交叉建筑物;灌水沟、喷灌、滴灌等田间灌水设施;圩堤、河道防堤等防洪设施;排水沟、防洪闸等排涝防洪设施以及水窖、乡村自来水厂等生活供水设施。(陈萨拉,翁鸿燕.关于我国农村小水利建设探讨[J].河南农业,2015〈17〉:60-61.)虽然我国政府性的发文在某种程度上体现了国家对于破坏农田水利设施行为的重视,但是对于破坏农村小水利设施行为的刑法上的定性,现阶段说法不一。考虑到农村小水利设施自身存在的资金来源复杂、建设模式不一,同时破坏后损失的法益也大相径庭,所以对于破坏农村小水利设施行为的犯罪辨析,需要结合其特点做具体的探讨。一、破坏农村小水利设施侵害的法益对于破...  (本文共3页) 阅读全文>>

《城市建设理论研究(电子版)》2017年22期
城市建设理论研究(电子版)

探讨水闸设计要点及方法

正文:为了实现对水利资源的充分利用,我国修建了大量水利设施,随着资源利用量的增大与资源问题的日益突显,相关技术的发展,对水闸设计要求也在提升,水闸在发挥其传统功能作用的同时,又被赋予了新的使命。不同的水利工程中水闸的作用是不同的,依据其分类可以将水闸分为进水闸,节水闸,排水闸,分水闸,冲沙闸,考虑到其不同的使用功能,并且作为水利工程的一个组成部分,在进行设计时需要全面考虑。一、水闸选址工作需要注意的方面水闸的组成包括了四个方面,闸室,消能防冲设施,防渗与排水设施,联接两岸的建筑物体,使用时闸门发挥的作用在于对过闸水流进行控制,排水设施则主要是为了确保闸基安全,确保在水闸使用的过程中不会出现安全问题。在材料选择方面要考虑到透性水,防水性问题。水闸建设时选址工作非常关键,水闸在使用过程中之所以会出现问题,一个重要的原因就是在于前期选址工作存在问题。选址工作首先需要确保水闸的安全性,在安全性得到满足的基础上满足使用时的其它需求,使用时...  (本文共1页) 阅读全文>>

《改革》2011年01期
改革

农业水利设施的历史变迁与治理政策选择

气候变化所引发的自然灾害越来越成为影响我国经济和社会发展不可或缺的因素。最近五年,继2006年重庆等地遭遇百年一遇的大伏旱,2009年北方粮食主产区区域性春旱后,2009~2010年西南地区遭遇了百年一遇的大旱。而西南地区的水资源与全国来比是相当丰富的。以云南省为例,云南省多年来平均降水量4900亿立方米,全省自产水资源2210亿立方米,约占全国水资源量的7.8%,仅次于西藏、四川居全国第三位①。在水利资源相对丰富的西南地区发生百年一遇的特大旱灾的原因是什么?从深层次因素讲,除了气候变化、水资源时空分布不均、人们的经济活动的影响外,农业水利基础设施建设滞后(尤其供给主体缺位),水资源开发利用率低,工程性缺水严重是造成地区性大旱的重要原因。以云南省普洱市为例,大旱期间,该市龙潭乡黄草坝村的大部分水井、山塘和水坝等小型储水工程都干涸了。普洱市有213座小二型水库,但是有177座是病险水库,比例超过八成,而病险水库维修的费用较高,地方...  (本文共9页) 阅读全文>>

权威出处: 《改革》2011年01期
《湖南农业大学学报(社会科学版)》2007年04期
湖南农业大学学报(社会科学版)

后税费时代农用水利设施难题及其对策

在国家实行税费改革以前,农村的大型水利设施基本上都是由政府组织、农民出资出力兴建,其中国家财政补贴一小部分,绝大部分通过农民自筹,建成后由县或乡镇的水利部门负责管理。水利设施的日常运转来自于农民所交的水费。税费改革之前,所有资金来源于向农民提取的水费。而水费隶属于“共同生产费”,属于“三提五统”中的“三提”部分。但税费改革以后,所有的提留和统筹都停止征收,代之以统一的农业附加税解决类似的问题。税费改革直接减少了乡、村两级组织的公共财力,导致相应的水利设施的管理机构难以继续运作。同时,维持水利设施运转的水费也不能继续强行征收,加上整个公用设施产权改革的背景,很多乡、村对水利设施实行了产权改革,普遍的做法是将公用的水利设施承包、租赁、拍卖或进行股份制改革。改革带来了一定程度的效果,但由于水费不能再强制征收,迫切需要创新的水费征收方式。目前一般的做法是推进各种“用水协会”的建立,使其与水利设施承包人或租赁人等展开谈判;在实行集体股份制...  (本文共3页) 阅读全文>>

《乡镇论坛》2007年07期
乡镇论坛

抢救水利设施刻不容缓

农村现有的水利设施,多数是20世纪50年代末期至70年代中期修建的。由于年代已久或其他原因,这些水利工程多数成为报废工程或病险工程,不能正常发挥抵御自然灾害的能力。特别是农村全面实行农业生产责任制以来,许多地方不光新的水利设施没上多少,倒把许多原有的水利设施人为地破坏了。我们附近地区就有一座中型水库的西干渠损坏非常严重。这座中型水库始建于1958年冬天,1960年底完工,总库容5400万立方米。这座水库所属的西干渠于1967年11月动工,1969年10月完工。水渠全长40公里,有效灌溉面积5.8万亩,为保证抗旱用水,促进粮食增产及经济增长发挥了巨大作用。现在,这条干渠已处于报废状态,损坏状况令人心痛!1.管理站房倒人散。水渠完工初期,共修建7处管理站,每处管理站有房屋10多间,管理人员5人左右。这些专业人员除了常年修护水渠设施,管理灌溉用水之外,还种粮种果,畜牧养殖,发展多种经营。从1989年开始,这些管理站的房屋开始陆续拆除,...  (本文共1页) 阅读全文>>