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优化税制结构 推动产业和技术创新

随着我国经济体制改革的不断深入,在经历了20年经济高速增长之后,多年累积的一些政治经济矛盾也逐渐显现。当前,经济发展面临的最为突出的矛盾,是如何保持经济长期和谐发展与资源、环境的有机统一。因此,落实科学发展观,转变经济增长方式是当前迫切需要考虑的问题,否则不仅资源将难以支撑,生态环境也将面临更大的压力。$$减轻资源和环境对可持续发展的压力,出路在于加大技术变革和制度创新的力度,积极推进经济增长方式转变。增长方式粗放和经济效率低下的体制性矛盾,还需要运用体制的调整与完善来解决。$$运用税收政策促进高新技术发展$$我认为,在构建符合中国国情的和谐社会进程中,税收应该相机抉择地发挥作用,这既包括确保税收收入的稳定增长为构建和谐社会提供充足的财力保障,也包括与时俱进地完善税收制度,运用有效公平的税收政策促进经济社会的和谐稳定发展,特别是着重对企业技术创新和高新技术发展进行适度的政策引导。$$运用税收政策促进高新技术产业的发展,是各国经济...  (本文共3页) 阅读全文>>

《税务研究》1980年50期
税务研究

优化税制结构的理论思考

优化税制结构的理论思考□国家税务总局税收科学研究所《优化税制结构》课题组编者按:在当前世界各国经贸、科技一体化、税制趋同化趋势相当明显的情况下,研究“优化税制”及“优化税制结构”这一课题,对于我国加强税制建设,促进经济、科技发展,促进对外贸易往来,促进资源的合理配置等方面,都具有相当重要的现实意义。我国以往进行此类问题研究时有一个缺陷,即:就税制谈税制优化,撇开了征管环境这一税制优化的重要方面,忽视了财政政策对税收政策、税收制度优化的影响;所涉及的内容主要是征管不足的问题,而未涉及征管对税制的制约作用和端正税制改革的指导思想问题。我们认为,研究税制优化,建立结构优化的税收制度,应先找出优化税制结构的规律,在正确的思想方法指引下,才能提出合理的对策。国家税务总局科研所在这一课题研究中,通过对税制结构优化进行一些理论性探讨,提出了税制改革的指导思想和理论方法。因原文较长,故拟分两期连载。一、税制优化与优化税制结构优化税制结构是指通过...  (本文共10页) 阅读全文>>

《草原税务》1999年10期
草原税务

优化税制结构的思考

近年来,随着社会主义市场经济的建立和发展,我国的所有制经济结构发生了深刻的变化,已经形成了多元化经济主体共同发展格局。lop年进行的税制改革,较多的继承了计划体制的因素,虽然在社会主义计划经济向市场经济转变过程中曾经起到过一定的积极作用,但目前已不能完全适应多种经济发展的需要。必须尽快优化税制结构,才能适合生产力发展要求,促进经济健康有序发展。一、从社会主义初级阶段基本国倩出发选择优化税制结构税制结构是指一个国家依据本国的国情和财政需要,由若干不同性质和作用的税种组成的有主有次、互相配合、结构严密的税收体系。党的十五大报告明确指出:我们讲一切从实际出发,最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们的一切方针、政策都要符合社会主义初级阶段的基本国情。所以,选择优化税制结构也必须以是否适合社会主义初级阶段的基本国情出发,按照“公平税负,简化税制,降低税率,拓宽税基”的原则,建立适应社会主义初级阶段的税制框架体系。社会...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国金属通报》2000年50期
中国金属通报

我国将优化税制结构应对入世

税制度。适当调整个人所得税的超额累进的级距,提升高收入者的适用税率,加大对高收入者的调控力度.针对个人收入所得中分项征收办法存在的偷逃税现象,研究扩大综合所得的项目,实行更为科学的征收管理办法。 根据加入W TO的要求,公平企业税收负担。要统一内外资企业所得税、耕地占用税、车船使用税等税收政策,增强税收政策的公平性和透明度,全面贯彻税收的国民待遇原则。 清理和规范税收优惠政策。对今年执行到期的税收优惠政策,要加大清理力度,完善操作措施,抓紧制定规范的税收支出管理办法。要着力从制度上加强对各项税收优惠效果考核及支出规模的控制。 我国...  (本文共1页) 阅读全文>>

《经济研究》1980年40期
经济研究

优化税制结构的理论思考

优化税制结构的理论思考朱广俊刘佐(国家税务总局科研所100053)优化税制结构是指通过对税制构成要素改革、完善,最终实现税制优化的一个过程。它研究的是一国税制由哪些要素、按照什么样的目的、目标和形式组合才能使税制达到最优的程度。一般来说,要素构成譬如税种的多少、税率的增减及其覆盖范围、调控力度的大小和合适性,可以体现出一国税制结构的合理性,体现出其优化程度。由于税种通常被视为构成税制的主要因素,所以,税制结构的优化曾一度被作为税种优化的代名词,但这并不是全面意义上的税制结构优化。税制结构优化主要包括税种结构、税负结构、征管构成的优化三个方面的内容。界定何谓税制结构优化,分析它与一国国民经济发展水平、国家财政支出的需求、税收征管水平之间的决定与被决定关系,应是税制结构优化的中心任务和主要内容。一般来说,只有税制结构、税负结构、征管构成三个方面都满足最佳条件的税制,才能够称为结构合理、优化的税制。只满足其中部分条件的,只能是满意化税...  (本文共8页) 阅读全文>>

《税务研究》1980年60期
税务研究

优化税制结构的理论思考

优化税制结构的理论思考□国家税务总局税收科学研究所《优化税制结构》课题组(接上期)三、我国现行税制结构及实际运行优化程度分析(一)对1994年税制改革及税制优化的认识1994年税制改革标志着我国税制建设进入了以适应社会主义市场经济的工商税制为中心的税制结构优化阶段。自1994年始,我国税制进行了大幅度改革,一个税种比较齐全、征管构成比较严密、税负水平比较合理的税制呈现在人们面前,这就是被人们称为包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税等18个税种的新税制。经过4年的完善,一个新的适应社会主义市场经济发展要求的现代税制结构已初步形成。它对于满足财政需求,促进国内经济发展,促进对外开放等都起到了相当重要的作用。1994年税制改革标志着我国税制结构优化程度明显提高,从税种结构上看,基本与世界先进国家的税种构成一致了。但是,存在的问题也是明显的。1994年税制改革是在原有税制结构基础上进行的一次“改编”,除了税种名称不同外,没...  (本文共10页) 阅读全文>>