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哈尔滨停水事件政府危机管理透视

11月21日和22日,哈尔滨市人民政府两次发布停水公告,说要从次日开始停水4天。第一次停水公告的原因是要进行市政供水管网设施检修,这一原因显然不能令人信服,因为对一个城市来说,水是不可缺少的,一旦停水,意味着整个城市将停止运行,是极其严重的城市危机事件。如果仅仅是检修,局部检修还可以接受,全部停止,而且停止4天,则势必对整个城市运行造成破坏性冲击。这显然是难以理解的,也难以接受。这样的公告,显然不利于哈尔滨各级组织和市民充分做好准备,应对迫在眉睫的危机。$$    第二次公告终于道出实情,原来真正的原因是中石油吉林石化公司双苯厂爆炸后导致了松花江水体污染,为了确保生产生活用水安全,不得不封松花江哈尔滨段取水口,停止向市区供水。在危急时刻道出实情,可以让人们做好更充分的准备,这显然是正确的选择。$$    危机时期基本特征$$    不过,即使选择是正确的,如果政府应对不当,也可能让人们陷入恐慌。因为水是生活的必需品,人要生存,必...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中南财经政法大学研究生学报》2007年01期
中南财经政法大学研究生学报

论中国政府危机管理中公众作用的发挥

2006年的中国遭遇了进入21世纪以来最严重的自然灾害,飓风、洪水、干旱接踵而至。虽然放在中国绵长的历史脉络里,这并不能算是一个大灾年,但围绕灾难引起的讨论却前所未有的激烈。而争论的焦点不再是灾难本身,而是政府救灾是否得力。在中国,面对灾后重建,人们都习惯于把责任归咎于政府。在传统观念里,人们似乎已经习惯在灾后期待、依赖政府的救助。而忽略了这样一个问题,灾后重建的责任其实包括政府、社会、市场和个人四方。一、公众在政府危机管理中的作用危机发生时,政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,拥有大量的社会资源,必须承担危急管理中的主要职责,在危机事件的预警、监控和快速反应的过程中,发挥主导作用。但承认政府在恐怖危机管理中处于主导地位,与最大限度发挥公众作用并不矛盾。政府危机管理本来就是政府组织和社会相关力量共同对付危机事件的全面系统过程。政府的危机管理体系是以政府为主导,全社会共同参与的完整的组织体系,是涉及多部门、全方位的应对网络...  (本文共4页) 阅读全文>>

《商业故事》2018年19期
商业故事

论我国地方政府危机管理水平的提升途径

一、增强政府危机预防意识,做好危机管理准备工作为了有效提升我国地方政府危机管理水平,便需要地方政府不断增强自身的危机预防意识,坚持将危机消灭在潜伏的阶段中。其中,地方政府在日常的工作中应该根据实际情况制定科学完善的预防、应急和保障措施,不断强化我国地方政府的危机预警工作,有效增强我国地方政府的危机感,以便能够更好的识别日常工作中出现的危机。同时,需要加大对公共危机情报的搜集,并对搜集的资料进行全面分析和整合,全程进行追踪,充分重视危机发生之前可能会发生的各种预兆。这样紧密结合实际情况做好危机部署,以便能够将危机消除在“萌芽”的状态中。积极开展危机演练工作,不断增强地方政府的危机实战能力,全面排除现代社会发展过程中可能会发生的各种社会危机,并积极的做好危机应对准备工作,这样有利于我国地方政府积极做好危机处理初期的工作。二、建立公共危机管理预警机制,做好公共危机防范工作我国地方政府为了有效提升危机管理水平,便需要根据实际情况制定公共...  (本文共1页) 阅读全文>>

《新西部》2018年08期
新西部

论我国地方政府危机管理水平的提升途径

当前,随着改革进程进入“深水区”,我国已经进入到社会危机不断凸显的时期,社会矛盾在数量上有明显的上升趋势。据统计,单就环保危机事件数量来说,自1996年以来,就常年保持着平均29%的增速,2011年重大危机更是比上年同期增长了120%。[1]同时,公众媒体和自媒体不断发展,任何公共危机都会随着深入的报道和追踪,以最快的速度迅速传达至公众面前,并且迅速引起公众的不同角度回应和多种解读。客观上,目前的社会发展环境给政府对于社会危机快速处理和解决提出了更高的要求。而目前我国地方政府危机管理水平的不足,会让地方政府在面对危机情况的时候陷入被动,对危机事件的处理缺乏行之有效的处理方法,对待危机难以形成长效的应对方案和应对心理,因此,强化地方政府的危机管理意识,提升地方政府危机管理水平,应该成为现阶段我国地方政府工作改进进程中的重要一环。一、危机管理对地方政府工作的重要性政府危机管理的定义,在学界已经有了很多定义,曹现强(2003)认为政府...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农家参谋》2018年13期
农家参谋

中国特色社会主义新时代政府危机管理创新

1引言当前,公共危机频发给政府管理工作带来严峻挑战。公共危机指的是由于某些无法控制的因素而带来的紧急事件,它能很大程度上影响当前稳定的社会秩序,对社会安全和大众生命财产造成严重的损失。公共安全的管理和维护很大程度上依赖政府管理,因此,如何有效应对危机、管理危机则是政府工作中的重要方面,而这也不断的考验着政府的应对能力。好的危机管理不仅能给公众树立良好的政府形象,同时也极大的增加了政府在民众心中的公信力。本文从政府工作管理中的危机管理入手,浅析了现目前政府危机管理的现状,为日后政府危机管理创新提供方向指引和政策建议[1]。2政府危机管理的现状随着各级政府职能管理体制的完善,政府危机处理意识和能力有了很大的提高,政府在民众心目中的信任水平也呈现上升趋势。但是在实践感悟中我们会发现公众对政府的执政水平、管理水平和应对危机水平仍表现出不满意,例如黄浦江死猪事件、昆明爆恐事件等,这些危机事件爆发后政府所表现出的危机处理能力却差强人意。从以...  (本文共1页) 阅读全文>>

《佳木斯职业学院学报》2017年02期
佳木斯职业学院学报

西蒙的决策理论对政府危机管理的启示

一、危机管理与决策西蒙的决策理论在管理史上发挥了至关重要的作用。西蒙认为决策是整个管理过程中管理决策的核心。西蒙的决策理论描述了管理决策的具体过程,从决策的“有限理性理论”“满意原则”到“程序化决策和非程序决策和”。西蒙的决策理论对于古典决策理论来说是一个全新的理论。古典决策理论认为,组织中只有拥有较大权利的人才拥有决策权。而西蒙的决策理论认为,组织之中的任何人都能做出决策。西蒙认为管理就是决策,危机管理其实就是危机决策。二、决策是一个完整的过程。西蒙提出决策过程包括4个阶段:搜集情况阶段;拟定计划阶段;选定计划阶段;评价计划阶段。危机决策也需要经历这四个阶段:1.搜集情况阶段危机发生之初我们需要确定危机的类型,然后确认危机发生的时间、地点、等资料,随后根据危机的程度进行危机的准确分级,最后,第一时间关心受危机影响群众的诉求。在搜集资料过程中,政府应该重视危机亲历者和目击者的情况,并将进行详细的记录。将收集好的资料交给相关专业组...  (本文共1页) 阅读全文>>