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还《破产法》本来面目方能实现双赢

一部关乎市场经济体制完善的法律,经历长达10多年的酝酿,可能将继续搁浅。有消息表明,原定于6月13日对《破产法》的审议,由于存在重大分歧,临时作出了推迟审议的决定。$$    根据报道,对于破产企业债务的清偿次序问题的争议制约了《破产法》的出台,争议的焦点在于银行担保债权和企业拖欠职工劳动工资的劳动债权谁为先的问题。由于在目前社会劳动保障体系尚未完善的情况下,破产企业拖欠职工工资问题较为普遍,一旦企业破产,职工的基本生活成为难题,所以,基于“以人为本”的诉求,一些学者建议把劳动债务优先于银行债务进行保障和偿还。$$    如果单纯从“道义”角度来探讨《破产法》的问题,似乎保护劳动债权理应成为该法律的宗旨,但如果把一部《破产法》神话为维护社会保障的最后一道闸门,最终结果有可能事与愿违。$$    首先,劳动债权的优先保障混淆了《破产法》与《劳动法》的法律界限,与《破产法》的立法宗旨不符。《破产法》规范的是市场经济的“出口”,用于规...  (本文共1页) 阅读全文>>

《河北企业》2017年01期
河北企业

从破产管理人制度看我国《破产法》的完善

一、我国破产管理人概述1. 我国破产管理人的起源。我国破产制度萌芽于清朝末年,经济由自然经济向商品经济转型时期,当时法律制度顺应时代发展而产生。我国第一部成文《破产法》是清朝末期编纂的《大清破产律》,但是却因不能满足当时社会的现状,仅仅实施了两年。中华人民共和国成立后,包括《破产法》在内的中华民国法律被废除。1986年我国颁布《中华人民共和国企业破产法(试行)》,仅适用于国有企业法人。在1991年颁布的《民事诉讼法》中对非国有企业法人进行了规定。2006年8月27日通过,2007年6月1日起施行的《中华人民共和国企业破产法》是新中国第一部《破产法》。为了适应市场经济发展的需要,《企业破产法》第一次引入了破产管理人概念。这是我国新《破产法》的创新制度,同时也是我国《破产法》的重点与难点。2. 我国破产管理人的发展。我国《破产法》以2006年通过的《企业破产法》为界,2006年以后,我国实行的是破产管理人制度,在此之前,我们实施的是...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国政法大学学报》2011年02期
中国政法大学学报

中国《破产法》实施三年的实证分析──立法预期与司法实践的差距及其解决路径

一、引言我国《企业破产法》(以下简称《破产法》)自从2007年6月1日实施以来,已经走过三个年头。《破产法》从立法体例、结构到内容,都堪称一部充分反映世界破产法最新理念的为市场经济量身定做的先进《破产法》。一位资深的香港执业律师认为,从形式上看,该法的先进性超过市场经济法制更发达的香港的《破产法》立法。〔1〕但是这样一部反映先进市场经济理念的《破产法》,适用于我国由计划经济向市场经济转型时期的转型经济背景会产生什么效果?立法预期与司法实践之间是否吻合?如何填补立法与现实之间的差距,使得市场经济导向的《破产法》真正成为我国经济转型的助推器?本文将从实证层面分析《破产法》实施过程中表现出来的立法和现实之间的差距,并从理论和实践两个方面提出解决路径。本文的结构共分七个部分:第一部分介绍我国当前的基本破产法律体系以及《破产法》实施的·59··中国破产法实施三年的实证分析·〔2〕在2007年6月以前调整企业破产的制定法是1986年全国人大...  (本文共23页) 阅读全文>>

《中国集体经济》2010年12期
中国集体经济

浅析《破产法》中的劳动债权

2006年8月27日,《中华人民共和国企业破产法》(以下简称新《破产法》)在第十届全国人大常委会第二十三次会议上以157票赞成,2票反对,2票弃权通过。新《破产法》是一部市场经济的破产法,是被誉为“经济宪法”的法律,它既深刻地影响了中国经济的市场化进程,更关乎中国企业是否具备一个正常的新陈代谢环境,同时它也是衡量一个国家市场经济发展程度的重要标尺之一。而如何理解新《破产法》中的劳动债权,一直是大家专注的热点问题。一、劳动债权的范围界定在破产法中引入劳动债权的概念,基本上是我国的首创。劳动债权属于民法上的债权,一般是指雇员(职工)基于劳动关系,而对于雇主享有的各种请求权的总和,包括工资,各种非工资形式的报酬和福利。各个国家由于立法背景不同,各自的经济基础、社会制度、文化背景不尽一致,所以劳动债权的范围,也表现出一定的差异。按照我国现行民事诉讼法第204条以及《企业破产法(试行)》(以下简称旧《破产法》)第37条的规定,劳动债权的范...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国农村信用合作》2008年02期
中国农村信用合作

探解新《破产法》对农信社信贷资产的影响

新的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《破产法)))于2007年6月1日起施行,现行的《中华人民共和国企业破产法(试行)》同时废止。新《破产法》在某些方面较原《破产法》更加完善、详尽,体现了保证职工权益与保护债权人权益并重的原则。新老《破产法》的变化对银行业金融机构尤其是农信社的资产产生了很大影响。由于农信社的所有资产损失及呆坏账等损失,国家不予核销,不良资产也无处剥离,所以只能靠其自身的功年积累和提取的拨备来逐年消化。因此,农信社应在新《破产法》的框架下,对资产保全采取更积极的应对措施。新老《破产法》的不同之处新《破产法》规定受理破产案件的范围扩大。原《破产法》规定的受理范围仅为全民所有制企业,而新《破产法》第二条第一款规定:“企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依据本法规定清理债务”。从这一条上可以看出,新法对破产企业不再仅局限于全民所有制企业,而是适用于所有具备法人资格的企业。破...  (本文共2页) 阅读全文>>

《政法论丛》2008年01期
政法论丛

新《破产法》的制度创新解读及其对商业银行债权的影响

修订后的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称新《破产法》)自2007年6月1日起施行。在此之前,我国破产法律制度一致不统一。1986年出台的《企业破产法(试行)》(以下简称原《破产法》明确规定只“适用于全民所有制企业”;其他企业、公司的破产则依据《民事诉讼法》、最高人民法院的司法解释等,这种状况极不利于保护债权人的利益。而新《破产法》作为一部全新的破产法,既扩大了适用范围(适用于具有法人资格的企业),又进行了多方面的制度创新(如破产管理人制度、重整制度、无效行为认定、强化破产责任等)。一、新《破产法》引入和创制的新制度(一)引入管理人制度管理人制度是新《破产法》中的一个全新概念。原《破产法》主要是由政府组成的清算组来承担各种破产事宜,这种机制既不市场化,也不专业化,还带有政府干预的色彩。而新《破产法》引入了国际通行的破产管理人制度,将整个破产运作交由专业化人士来处理,使破产程序更符合市场经济的发展要求。新《破产法》规定,管理人...  (本文共4页) 阅读全文>>