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对口支援也是一种巨灾保险机制

汶川地震造成巨大人员和财产损失,由于地震免责条款,震后保险赔付资金仅为数亿元。有学者指出,我国应加快建立巨灾保险制度,解决巨灾保险补偿及恢复重建资金筹集问题。虽然巨灾保险与普通保险同样具有成熟的理论基础,国外也不乏规范运作的先例,但是,在汶川地震这样规模的灾害面前,巨灾保险作为市场化安排,只能是政府有形之手的有益补充,很难以巨灾保险为框架,构建我国灾后补偿及恢复重建资金筹集制度。$$汶川震后恢复重建中实行的对口支援,作为地方政府间的互助融资安排,在一定程度上具有巨灾保险的性质,可在实践中总结经验,以之为基础,探索建立具有中国特色的地方政府间巨灾相互保险救济机制。$$国外巨灾保险体系的运作$$从承保主体看,国外巨灾保险运作大体可分为三类。$$一是英、德等欧洲国家较多采取的商业化运作模式。私人保险公司承担巨灾保险,保险人和被保险人自愿签订保险合同,政府不承担再保险责任,只在防灾减灾等方面加大投入,负责...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中南财经政法大学研究生学报》2013年S1期
中南财经政法大学研究生学报

我国大城市巨灾保险的立法模式探究——基于深圳市巨灾保险试点工作的实证调研

一、调研背景正所谓“无危险,则无保险”,巨灾保险正是为了转移巨灾风险,巨灾风险往往指称低频率、高严重程度的风险,它涉及到社会经济生活中的各方面。我国本也是自然灾害多发的国家,几乎每年都要发生的洪水、干旱以及近年来频发的地震等巨型灾害给人民的生命财产带来了巨大的损失。而巨灾保险乃保障人民的生产生活安全,减轻国家财政负担的重要手段,因此巨灾保险制度的建立在我国无疑有重要的意义,也极为迫切。保监会在2012年就曾明确指出把建立巨灾保险制度作为我国保险业发展的重大议题之一。在此背景之下,深圳市率先提出了以城市为单位建立巨灾保险体制的构想和发展规划,并对该市如何建立巨灾保险制度进行了一系列的调研讨论工作,有鉴于此,笔者所在的“平安之梦”暑期社会实践小分队于今年7月中旬至8月中旬期间,在深圳市针对深圳市巨灾保险试点的准备工作开展调研活动,对深圳市的基本情况以及巨灾保险的先关问题进行了探讨,借此对我国巨灾保险的立法模式进行考察并借鉴域外经验进...  (本文共7页) 阅读全文>>

《保险理论与实践》2019年02期
保险理论与实践

滑坡巨灾保险风险模型发展研究

一、引言我国是世界上地质灾害发生最强烈、因灾死亡人数最多的国家之一。地质灾害高易发区约占陆域国土面积的八分之一,分布广,隐患点数量多。滑坡作为六大地质灾害(滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉陷)之一,年发生量在地质灾害中占比高达50%~86%a。根据《中国地质环境公报》以及《地质灾害通报》的相关内容,2001—2016年,滑坡等山地灾害的直接经济损失总量为699亿元,人口死亡总数(含失踪人口数)为12011人,年均经济损失和人口死亡数分别为43.7亿元和751人,灾情灾损较为严重。对于大型滑坡事件而言,2017年6月26日,四川省茂县新磨村突发山体滑坡,造成河道堵塞2公里,100余人被掩埋(向军,2017);2015年12月21日,广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生的山体滑坡,造成33栋建筑物不同程度掩埋受损,77人死亡,直接经济损失约8.8亿余元(吴绛枫,2016;《中国应急救援》编辑部,2016)。地震诱...  (本文共12页) 阅读全文>>

《中国保险》2018年11期
中国保险

城乡居民住宅地震巨灾保险发展现状及未来方向

本文系统梳理了我国城乡居民住宅地震巨灾保险工作的发展现状,详细介绍了四川作为巨灾保险先行试点地区的做法和成效,重点阐述了巨灾保险在保障贫困人口住房安全方面的重要作用,并对未来巨灾保险的发展提出建议。商业保险作为社会主义市场经济体系中参与风险管理的一种金融工具,兼具社会管理和经济助推功能,并且在灾后经济补偿方面具有天然优势。城乡居民住宅地震巨灾保险,是一项利用商业保险机制为人民群众预防巨灾风险并提供灾后补偿、减轻人民群众“因灾返贫”现象的制度安排。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》均对建立地震巨灾保险制度提出明确要求。城乡居民住宅地说E灾保险的发展现状我国是一个自然灾害多发频发的国家,70%以上城市、50%以上人口分布在自然灾害严重地区,三分之二以上国土面积受到自然灾害威胁,自然灾害始终是困扰人民生产和生活的重要因素。党的十九大报告提出全面推进国家治理体...  (本文共4页) 阅读全文>>

《现代经济信息》2018年23期
现代经济信息

我国农业巨灾保险制度现状及问题研究

一、我国农业巨灾保险制度发展现状(一)我国保险公司农业保险收支现状我国从2004年起就提出了有关农业保险补贴试点的方案,之后农业保险业务和公司就不断涌现。其中各大保险公司也将农业保险列入财产保险业务,同时出现了具有代表性的政策性农业保险公司,包括阳光、安华和安信农业保险公司。表1 2008-2017年财产保险公司农业保险收支情况表年份财产保险公司农业保险保费(亿元)财产保险公司农业保险赔款及给付(亿元)简单赔付率2017 417.70 299.20 72%2016 374.90 237.10 63%2015 325.78 205.80 63%2014 306.59 194.94 64%2013 240.60 131.34 55%2012 174.03 81.78 47%2011 135.90 96.00 71%2010 133.90 95.20 71%2009 110.68 64.14 58%2008 53.33 29.75 5...  (本文共2页) 阅读全文>>

《时代金融》2018年35期
时代金融

国外巨灾保险模式及对我国的启示

一、引言我国每年发生的自然灾害造成的损失至少可以占据1%的国内生产总值,面对如此庞大的损失,采取必要措施积极应对十分必要。现阶段,我国主要以政府财政救济、社会资助的方式支持灾后恢复工作,对于数以百亿甚至上千亿的财产损失实在是九牛一毛,发达国家的巨灾保险制度经过长时间沉淀与实践,已趋于完善,其设计的闪光之处值得我国借鉴。二、国外巨灾保险法律体系的分析比较(一)美国国家洪水保险计划《国家洪水保险计划》(NFIP)于1969年在表决会上通过,初建了国家洪水保险基金。美国的洪水保险计划中政府负主要责任,具体的机构为联邦应急管理署下(FEMA)的联邦保险管理局(FIA)。巨灾保险基金的主要组成部分为收取的保费,私人保险公司只是起到了一种市场推广以及销售渠道的作用,通过卖出保险获得佣金。洪水灾害管理部门则负责基金的运营和管理,使其保值以至于增值,并确保了全国任何地方发生索赔案件时,保险计划的经费可以灵活转移到需要的地方。当遇到史无前例的巨型...  (本文共2页) 阅读全文>>