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矿产资源税费改革须规范市场经济相关利益关系

$T@@@矿山级差收益应通过矿租的级差性调节归矿产资源所有者所有@@@$$@@@矿产资源税应类同于财产税@@@$$@@@资源税应主要为地方税@@@$$@@@国家应对非国有矿产资源所有者收益征收收益税@@@$E$$近几年矿产品价格的高位运行,既暴露了现行矿产资源税费制度存在的问题,也为矿产资源税费制度改革带来了新的契机。$$现行矿产资源税费制度存在四大问题$$——矿产资源税费体系所调节的利益关系混淆,与税费性质相违。在市场经济条件下,矿山级差收益应通过矿租的级差性调节归矿产资源所有者所有。虽然现行制度规定对应税矿产资源征收资源税,但将资源税的目的定为“调节部分矿种矿山企业的级差收益”,显然与矿产资源补偿费所调节的利益关系相混淆。现行矿产资源税费制度有关法规中,将矿产资源补偿费、矿业权使用费和矿业权价款均归入矿产资源有偿使用范畴,明确为调节国家作为矿产资源所有者与矿业权人之间的利益关系。但矿业权价款所调节的应是探明矿产地的地质勘查投...  (本文共4页) 阅读全文>>

《财会研究》2017年02期
财会研究

美国矿产资源税费制度及启示

2016年11月,中共中央、国务院颁布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确“产权制度是社会主义市场经济的基石”,提出“保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权”。与此同时,2016年通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“实施资源税从价计征改革,逐步扩大征税范围”,“建立矿产资源国家权益金制度,健全矿产资源税费制度”。因此,从产权角度为切入点,深入探讨和总结美国矿产资源税费制度,有助于构建符合我国国情的矿产资源权益金制度。一、美国矿产资源产权制度概述(一)初始产权的界定在古典经济学中,土地泛指所有供给缺乏弹性的自然资源。由于矿产资源大多依附于土地,土地所有者与地下矿产资源体现为地表权与地下权的关系。目前,世界各国矿产资源所有权制度主要有两种模式,即地表权和地下权一体化模式,以及地表权和地下权分离模式。在美国,土地所有者拥有绝对所有权(Fee Sim-pl...  (本文共5页) 阅读全文>>

《财政监督》2015年15期
财政监督

基于全球视野的矿产资源税费类型比较分析

矿产资源是一国经济发展重要的物被以重量为计税基础的征收方法所取质基础,对矿产资源征收税费的代。原因在于,国家作为资源所有者将矿产从量计征矿产资源税费最早为大家资源的所有权或经营权转移给纳税人或所采用,首先是其计征方法简便易行。只者作为行政管理者对经营者索取的补考虑体积或重量,从而可以将容易引起偿。由于各国经济发展水平、矿产资源丰争议的因素(如价格、价值和成本)排除裕程度、经济法律制度等各不相同,全球在外。此外,从量计征矿产资源税费可以各国的矿产资源税费制度各有差异、各采用浮动法对不同经营规模的矿场区别具特点,通过归纳总结各国矿产资源税对待。对小矿场,如小型家庭作坊或合伙费的主要类型,结合政府偏好性系统地矿场,可以提供不少就业机会同时也会分析不同类型优劣之处,有助于为我国产生大量服务需求,但效率要明显低于的矿产资源税费改革提供借鉴。大规模经营的矿场,可以适用较低的税一、矿产资源税费的类型费率;而对利润较大的大规模经营矿场(一)从量...  (本文共5页) 阅读全文>>

《财经界(学术版)》2014年12期
财经界(学术版)

浅议我国矿产资源税费问题

一、发达国家先进矿产资源税费体制分析矿产资源税是从国外引入到我国的一种全新的税费机制,在西方发达国家已经有近百年的应用历史,分析西方发达国家先进的矿产资源税费管理机制可以为我国矿产资源税费改革提供有益的借鉴。下面具体介绍美国和澳大利亚的矿产资源税费:(一)美国矿产资源税简介美国是典型的联邦制国家,各州的税费是由各州自行决定。因此,美国没有统一的矿产资源税,每个州依据本地矿产资源的存储量以及开采的状况来决定矿产资源税的税率,目前美国矿产资源主要是开采税,已经有38个州依据本州的矿产资源状况开始征收矿产资源开采税。我国政府可以借鉴美国矿产资源税的征税模式,依据不同省份的资源状况和经济发展状况确定矿产资源税的征税方式。(二)澳大利亚矿产资源税简介澳大利亚是一个地广人稀、矿产资源储备丰富的国家,而澳大利亚针对本国丰富的矿产资源和优质的自然环境,制定了综合的款产资源税费制度,主要包括以下三个方面的内容:第一,开采煤炭等矿产资源,开采企业需...  (本文共2页) 阅读全文>>

《求索》2013年11期
求索

矿产资源税费制度的国际比较与启示

新中国成立后的60多年里,矿业企业为我国国民经济的发展做出了突出的贡献,支撑了整个国民经济快速稳定的发展。但是随着我国经济改革的深化和国际竞争的加剧,我国在矿产资源的使用和保护方面存在的问题日益凸显。党的十八大报告中指出:“深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。目前我国的矿产资源税费制度无论在理论上还是实践上都存在诸多不足之处,亟待改革。我国有必要借鉴国际经验,对矿产资源税费制度改革与完善,以实现资源的优化配置,促进经济社会的可持续发展。一国外矿产资源税费制度及其启示目前,世界各国对矿业活动普遍采取的税费制度除一般性的增值税、企业所得税等税收和非税收入外,对矿产资源单独课征的税费主要包括红利、权利金、资源租金税及资源耗竭补贴等。(一)国外矿产资源税费制度1、权利金。权利金是采矿权人因开采和耗竭了矿产资源所有权人的不可再生矿产资源而支付的费用。权利金...  (本文共4页) 阅读全文>>

权威出处: 《求索》2013年11期
《当代经济》2013年17期
当代经济

我国矿产资源税费制度进一步深化改革的思考

一、我国的矿产资源税费制度现状在现行矿产资源法律框架下,我国矿业权有偿使用制度由矿业权有偿取得制度和矿产资源有偿开采制度两部分组成。其中,矿业权有偿取得制度体现在矿业权价款和矿业权使用费的缴纳方面。而矿产资源有偿开采制度则体现在矿产资源补偿费和资源税的缴纳方面。我国《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定“国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查年度计算,逐年缴纳”。并规定“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的,探矿权人应当缴纳经评估估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款”。《矿产资源开采登记管理办法》规定“国家实行采矿权有偿取得的制度。采矿权使用费,按照矿区范围的面积逐年缴纳”并规定“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权人应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款”。我国矿产资源法规定“开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费”。资源税是为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用...  (本文共2页) 阅读全文>>