分享到:

南川煤炭资源税费年增三成

日前,记者从重庆市南川区国土资源和房屋管理局获悉,自2006年正式实施《煤炭产量监控及规费征管办法》以来,重庆市南川区每年核查企业偷逃的煤炭产量10万吨左右。国土资源和房屋管理局副局长徐仁勇介绍,这一制度的实施,提高了煤炭资源综合利用率,同时大幅度增加了煤炭税费收入。$$  徐仁勇介绍,2003年以前,南川区矿产资源的管理一直停留在证照年审型的粗放式管理上,资源管理部门对煤炭生产企业瞒报煤炭产量逃避税费缺乏有效的制约措施。为彻底解决这一问题,南川区在全国率先启动了矿业权实地核查和储量动态管理工作,并以矿业权实地核查工作的成果为依据,逐步在煤炭生产企业...  (本文共1页) 阅读全文>>

《税务研究》2017年04期
税务研究

马克思产权理论视角下的资源税费改革

一、引言调节一般收入又要调节级差收入,还兼顾矫正负外长期以来,我国财税理论界对于资源税职能定部性的职能,认为,自然资源具有经济价值和环境位的看法不尽相同。已有文献对资源税职能定位主价值双重属性,从而决定了资源税除应包含一般资要有以下几种观点:一是强调资源税的级差收入调源税和级差资源税外,还要体现出许可费性质的管节职能,认为,国家所有的一切自然资源是资源税理要求、稀缺资源的机会成本等,更要显示校正环参与分配的依据(许廷星、谭本源、刘邦驰,1986;境价值外部性的要求(龚辉文,2015)。第五种观李松森,2008);无论从经济学角度、税收理论角点则主张取消资源税,认为,资源税的职能应交由度,还是从法理角度都是如此(文正益,2011);矿资源费和矿业权价款来实现。其理由是,已有矿业业权价款的经济属性为典型的级差地租Ⅱ,需要进法规未对矿产资源补偿费和资源税的实施目标作明一步健全和完善(邢新田,2013)。这种观点较为确界定,导致相互间功...  (本文共4页) 阅读全文>>

《社会科学家》2017年01期
社会科学家

国外资源税费制度经验与启示

一、矿产资源税费制度(一)澳大利亚矿产资源税费澳大利亚矿产资源丰富,是世界上重要的矿产资源生产国,同时也是铅、铝、钛、铁矿石、煤炭等资源出口大国,其中铅、铝、钛等金属出口位居世界第一,铁矿石出口位居世界第三,煤炭出口位居世界第四。由于澳大利亚矿产资源开发方面法律法规较为完善,并且管理较为规范,有效实现了资源开发与环境保护的兼顾,堪称在超越“资源诅咒”方面最为成功的国家典范。随着全球各国对矿产资源需求量的持续增加,矿产资源成为澳大利亚重要的经济增长点之一。澳大利亚实行联邦、州和地方政府三级课税制度,税收立法权主要集中在联邦政府。为鼓励企业从事高成本、高风险的资源勘探和开发活动,实现对矿产资源的调控作用,联邦政府制定了勘探和开采税制,由州政府负责税收征收管理。澳大利亚矿产资源税费制度主要由两部分组成:一是资源收费,包括权利金和矿业权租金;二是资源超额利润税(RSPT)。具体如下:1.权利金(royalty),是指矿业权人开采和耗竭了...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中央财经大学学报》2013年10期
中央财经大学学报

资源税费改革若干问题研究

一、引言对于矿产资源费改革,笔者认为目前已形成了如下普遍共识:一是资源税费改革必须体现资源环境的可持续和代际公平;二是资源税费改革必须充分补偿资源利用所引致的外部不经济(负外部性);三是资源税费改革必须充分体现资源有偿利用原则;四是税费制度设计应体现适度的非中性原则;五是统筹考虑总体税制改革要求,特别是协调好资源税费与环保税费和消费税费的关系等。二、资源税费若干理论辨析(一)从租金看资源税费实质目前,资源税费并存,亟需清理归并,但面临着理论与实践上的许多问题。对资源的开发利用过程中所引致的外部不经济,以及过度开采对资源环境的可持续和代际公平的影响构成了作为社会公共管理者的政府对资源开发征收各种补偿和保护性税收的理论依据,如理论上的“庇古税”等,对此,各方异议不大。而对以资源所有权为依据参与资源“价值”分割问题的争论,则异见纷呈。首先是对自然资源的价值,一直存在不同的认识。本文坚持从马克思主义劳动价值论出发,认为经济学意义上所谓自...  (本文共7页) 阅读全文>>

《中国财政》2012年11期
中国财政

优化我国资源税费制度体系的对策研究

障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,提高对矿产资源的有效利用,控制资源开采过程中的“采富弃贫”现象。“特殊的调节手段”指其作用主要是对资源行业暴利的调节,维护国家的权益和社会公共利益。2007年我国开征石油特别收益金,当年其收入就远远高于当年征收的全部资源税收入,对调节行业暴利发挥了明显的作用。当然,权利金或特别收益金并非只应针对石油,对一些价格暴涨的矿产资源产品,如铜、钨等有色金属,也应适时征收特别收益金。二、资源税费成本负担模式的协调(一)协调资源税与费之间的成本负担协调资源税与费二者成本负担比例的首要任务是简化矿业税费征收项目,解决税费项目多、税费重复征收的弊端。在此基础上,完善资源有偿使用制度,注重所有者权益的价值补偿。目前,我国的资源补偿费收入占资源总体税费的比重远低于国外平均水平,下一步应稳步提高权利金、探矿权使用费、采矿权使用费、探矿权价款、采矿权价款在资源税费结构中所占的比例,充分保证资源价值补偿的实现途径。...  (本文共2页) 阅读全文>>

《现代商业》2012年26期
现代商业

中美资源税费制度比较研究

2012年7月1日,澳大利亚政府将要实施“碳税”和“矿产资源租赁税”,这一法案很快在资源领域掀起“蝴蝶效应”,引起中国资源企业的普遍关注。一方面,随着资源的稀缺性增强,人们关注世界范围内资源税费加重给包括中国资源企业在内的终端客户的经济负担造成的影响;另一方面,资源税费制度合理性的争议在学术界风声又起,引发理论界新一轮的讨论和研究。本文试图从中美资源税费制度的比较视角,对资源税费制度进行分析研究,从而为中国的资源税费制度的改革实践提供参考和建议。一、资源有偿使用的理论依据——资源环境价值论(一)资源价值论资源有没有价值?这个看似简单的问题却在经济理论界争论了几个世纪,主要有以下几方面的观点。1、资源无价值论。劳动价值论认为,只有劳动产品才有价值。资源是天然存在物,没有凝结人类劳动,其本身不应当具有价值。古典经济学持这一观点。斯密和李嘉图均认为自然资源可以无偿使用,因此没有价值。马克思亦持这一观点。马克思认为,价值是凝结在商品中的...  (本文共3页) 阅读全文>>