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判断“公共利益”的六条标准

1982年宪法的第四次修改的最大亮点是人权入宪。在受到宪法和法律保护的人权中,作为公民的社会经济权利之一的财产权,是长期被轻视、极易受损害的一类基本权利。今年3月14日通过的宪法修正案第二十条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”如果行政机关真正出于公共利益的考虑而采取强制规划、征收、征用等特殊行政措施,以公共利益为由来限制公民的基本权利(财产权是基本权利之一),当属实质法治主义的一种体现,似乎无可厚非。但行政管理实践中的大量典型案例和经验教训表明,“公共利益”是个筐,什么东西都往里装,这一弊端特别为人诟病。例如在土地和财物的规划、征收、征用、强拆等方面出现的大量恶劣案例,往往是某些行政机关和社会组织(说到底是某些掌控公共权力的人)假借“公共利益”之名而行损害民众利益之实,严重影响了政府形象,社会危害性很大。公共利益作为一个高度抽象、易生歧义和弊端的概念,如果不严格限定,极易出现滥用...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 法制日报2004-05-27
中国政法大学
中国政法大学

土地征收中的公共利益界定机制研究

土地征收是国家运用公权力强制取得农村集体所有财产,必须符合公共利益目的、遵守正当程序、给予公平补偿,而是否基于公共利益目的最直接决定着土地征收的合法性。《宪法》、《物权法》和《土地管理法》规定了土地征收的公益目的性但都未对之做出具体解释。公共利益的范围缺乏具体规定导致实践中行政权的严重滥用,政府假借公共利益之名进行商业开发以获取不正当利益的现象层出不穷。这不仅侵害农民土地权益、激发社会矛盾,而且导致土地资源浪费、大量耕地被毁。因而必须在法律上建立起土地征收中的公共利益界定机制,以便在实践中严格判断某项征地是否符合法律规定的公共利益目的。本文试图通过研究公共利益的内涵、特征,研究法律上的公共利益的判断标准,结合我国土地征收的实践状况来设计土地征收中的公共利益界定机制。这样就可以为土地征收现实中具有“无限弹性”的公共利益划定边界,为土地征收中公共利益条款的适用提供具体依据。界定公共利益绝不仅仅是概念辨析、内容列举,或者归纳几条判断标...  (本文共55页) 本文目录 | 阅读全文>>

《现代职业安全》2018年01期
现代职业安全

科学判断 合法合规

笔者认为,企业在确保各项工作合法合规的基础上,要科学判断各项安全生产工作的“轻重缓急”,明确重点,分清主次,确定各项工作的处理次序;同时对于因种种原因需要后续解决的问题,也要持续关注,直至解决。第一,必须以合法合规运营为准绳,确保各项安全生产工作符合相关法律法规及标准要求。企业在部署安全生产工作前,必须组织内部各部门开展法律法规及合规性评价,并根据评价、对标结果做好本企业的安全生产工作计划,安排好工作计划时间的初始节点和完成节点,明确每个节点的主要工作内容,并在实际开展中,持续跟踪完成各项工作。另外,每一项安全生产工作完成后,要有相应的总结和支持证据,对于无法及时完成的,则需查明原因,并积极采取相应措施,尽快完成。如果由于“人为原因”没有完成,还应依法依规追责。总之,确保“合法合规”作为各项工作的前提,应视为最“急”“重”事项处理。第二,企业安全生产工作不能“眉毛胡子一把抓”,而应科学判断各项安全生产工作的“轻重缓急”,明确重点...  (本文共1页) 阅读全文>>

《甘肃教育》2005年Z1期
甘肃教育

如何由sinα+cosα的值判断α的范围

在直角坐标系xoy中,各象限的角平分线连同轴、y轴共八条射线,它们把直角坐标系分成八个区域,在各射线上标上相应的sinα+cosα的值,就可以很方便地判断出α的范围。如上图建立坐标系,设sinα+cosα=...  (本文共1页) 阅读全文>>

《语文学习》1954年07期
语文学习

判断的性质、结构和种类

任何思想,熬谕内容是正榷的或是排祺的,必定含有一调以上的判断,常它在延行或是在我述的特候,也都赚冷阴钊断道锤形式。由此可知,钊断是思惟的墓本形式。 搏成刹断的材抖是概念。如L屈原是爱团爵人1透一$lJ断,就是由L屈原1和L爱团爵人1遣雨佃概念珊系起来稀成的。所以我们曾靓L概念相珊系成焉判断灭兑木刊1954年2月彼44直)。 靓概念是钊断的材料,是就概念的作用箫的。捉另一方面看,我们封某征事物形成一侗概念,耙是勤鼓撞事物做了若干判断的桔果。通就是靛,概念,就其形成爵,又是钊断的桔果。人们在不断的甜撒活勤中,莲用判断封事物形成概念,然俊又用现成的概念做出一些新的判断来。遣就是概念和$lJ断的即保的大概情形。 和概念一搽,判断有L员置的1,也有L虚佣的1。凡是忠置地反映出事物的蜜除情况的钊断,就是具食的,反之,就是虚佣的。比如,某踵事物根本不具有某捶脆性,判断却肯定了就趣事物具有某梗屡性,如能L狗是含唱歌的1,就是虚好的判断。道粼判断...  (本文共6页) 阅读全文>>

《青海教育》2004年06期
青海教育

判断整除的几种方法

~~判断整除...  (本文共1页) 阅读全文>>

《小学教学研究》1984年01期
小学教学研究

判断互质数的六种方法

根据互质数的定义(只有公约 数“1”的两个数,叫互质数),要 判断两个数是不是互质数,对于较 小的两个数,学生能很快作出判 断。但对于较大的两个数,如3盯 和715,则较难判断。 他们往往是采用从最小的质数 开始依次去试除这两个数,直至用 和小数充分接近的一个较大质数或 本身去试除这两个数,不能同时 整除这两个数时,才能确定这两个 数为互质数。这样不仅花费时间和 精力,而且计算速度很慢。为了解 决这个间题,我根据多年教学的实 践,归纳出六种判断互质数的方法。 1。相邻的两个自然数是互质 数。 如:4和5;7和8;132和133; 2。大数是质数的两个数是互 质数。 如:13和8;101和80;97和88; 悠飞3.小数是质数,大数不是小 鸟,、‘、绮习,_二。、~“~人,。百”比,‘ ,一’一一~数的倍数的...  (本文共1页) 阅读全文>>