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生态补偿政策咋就执行走了样

“中央的财政转移支付执行的相关措施是部门分割的,空间是分散的,行政色彩是浓厚的,管理成本是提高的。由于这些原因其实补偿的效益是大大打了折扣的……”     这番话从全国政协常委、中华环保基金会副理事长、不久前刚刚从国家环保总局副局长职位退下的汪纪戎口中说出,不仅尽显她山东人的直爽秉性,同时也应了那句“无官一身轻”的老话。汪纪戎说,“有些政策措施因为被异化而变了味儿。生态补偿光靠行政措施不行。”她建议政府出面整合,不能再让各部门继续这样搞下去。她说她知道“部门利益很难动,但这个问题要提出”。     说起我国现有的与生态补偿有关的做法和政策,中央财政转移支付总是首先被提及。据国家环保总局环境与经济政策研究中心副主任、目前正在“中国环境与发展国际合作委员会”生态补偿机制研究课题组做相关研究的任勇博士介绍,最近几年中央政府对西部的财政转移支付逐年在增加,从2000年到2003年,5900个亿国债中有2200个亿用到西部。常规的预算内转...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 法制日报2006-04-21
《黑龙江生态工程职业学院学报》2017年02期
黑龙江生态工程职业学院学报

三江源自然保护区生态补偿政策评估

1导言三江源自然保护区地处青藏高原腹地,行政区域包括玉树藏族自治州6县、果洛藏族自治州6县、海南藏族自治州2县、黄南藏族自治州2县以及海西州的唐古拉山乡,共16个县,128个乡(镇),总人口64.8万。土地面积为3 181.4万公顷,占青海省总面积的44.1%。保护区内孕育有黄河、长江、澜沧江三大江河,年均出省水量约达到600亿立方米,是全国范围内重要的淡水供给地,也是反映全球气候变化的敏感区域之一,其重要的生物资源多样性及生态系统服务功能,对全亚洲乃至全世界都有重要的生态意义。近年来,随着对三江源自然保护区的生态环境进行不断的修复与建设,其生态系统退化呈现缓解的状态,取得了阶段性成绩。三江源自然保护区由于环境保护需要限制开发导致经济比较滞后。因此,如果仅仅依靠青海省一省的经济力量,无法完全支撑起保护区生态环境修复和区域经济、社会发展的双重任务。保护区生态环境修复工作的迫切性,促使政府须尽快建立具有“地方性特色”的生态补偿机制,...  (本文共3页) 阅读全文>>

《生态经济》2014年05期
生态经济

我国农业生态补偿政策的框架构建及运行路径研究

当前,我国农业生态环境问题日趋严重,引起了社会各界广泛关注。农业生态补偿即是运用经济手段保护农业生态环境的重要措施,农业生态补偿政策是以农业生态恢复和预防为目的的一种经济激励政策,是指为保护和改善农业生态环境,农业生态受益者对农业生态保护者进行多种方式利益补偿的一种政策性安排。1我国农业生态补偿政策现状分析1.1我国农业生态补偿政策与实践现状农业生态补偿是生态补偿的一个重要领域。由于农业生态环境的不断恶化,中央越来越重视农业生态环境的治理问题,并制定了一系列政策,引导农业生态环境治理,如启动退耕还林计划、退耕还草计划并对水土保持、农田保护、退田还湖等有利于农业生态环境好转的农业生产行为进行补贴,以引导农民提高农业环境保护的意识和积极性。主要措施包括中央补助地方环保专项资金项目、退耕还林政策、保护性耕作、流域治理与水土保持政策、农业清洁生产技术运用的补贴政策。目前,国家为了保证农业生态补贴的可实施性,开始在一些条件比较适宜的地区如...  (本文共5页) 阅读全文>>

《农业环境与发展》2008年06期
农业环境与发展

欧盟的农业生态补偿政策及其启示

欧盟对农业环保的重要性的认识是随着历史的发展和经济、科技的进步日益加深的。最初的欧盟农业政策中并没有相应的生态补偿内容,后来随着生态环境的变化,认识到了农业政策与生态环境密切相关,从而对农业政策进行了调整,形成了一系列的欧盟农业生态补偿政策。欧盟的农业生态补偿政策中,有很多地方值得我们学习。欧盟农业生态补偿政策实施背景在欧洲,由农业生产诱发的环境问题日益显现,在各种国际会议上,欧洲的国家不断地在讨论如何解决环境问题。与此同时,欧盟的共同农业政策也进行了调整,将保护生态环境纳入了政策目标。在此背景下,欧盟形成并实施了农业生态补偿政策。欧盟的农业生态环境问题欧盟的可用农业土地面积为16230万hm2,占欧盟总面积的40.83%[1]。随着农业技术革新与市场化的发展,欧盟的农业生产力在过去的半个世纪中有了较大提高。但是,欧盟的农业发展是以大量的自然资源消耗、大量的化肥和农药施用为基础的,这导致了水源、土壤的污染,以及一些重要的生态系统...  (本文共4页) 阅读全文>>

《中国环境管理干部学院学报》2007年01期
中国环境管理干部学院学报

对生态补偿政策的几点思考

生态补偿是指对损害环境与资源的行为或产品进行收费,对保护资源与环境的行为或产品进行补偿或奖励,对因生态环境破坏和环境保护而受到损害的人群补偿,达到刺激市场主体自觉保护环境,促进环境与经济协调发展的目的。建立生态补偿政策可以将环境效益与经济效益有机统一起来,让生态保护的受益者支付相应的费用,生态环境的投资者获得合理回报,生态环境的破坏者支付相应的费用,以激励人们从事生态保护投资并使生态资本增值。20世纪80年代,我国开始进行生态补偿政策的理论研究和实践探索。但是,我国的生态补偿政策进展比较慢,没有突破性进展[1]。本文将对我国的生态补偿政策的理论与实践问题进行初步探讨。1建立生态补偿政策的必要性1.1实现“三个转变”的需要温家宝总理在第六次全国环境保护大会上指出:“做好新形势下的环保工作,要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中求发展;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济...  (本文共4页) 阅读全文>>

安徽财经大学
安徽财经大学

安徽省空气污染状况及生态补偿政策研究

安徽省作为长三角地区的重要组成部分,近年来经济保持着快速增长。尽管安徽省一直强调转变经济发展方式,但并未完全打破粗放式发展模式的制约,大气污染治理面临前所未有的压力。为遏制不断严峻的大气污染形势,安徽省2018年7月印发了《安徽省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》,宣布将在全省推进考核奖惩和生态补偿工作,要求空气质量恶化的市上缴生态补偿资金,用于补偿空气质量改善的市。该政策有力地激发了安徽省各级政府主动治理大气污染的积极性。本研究以安徽省2015年1月-2019年3月的300多万条空气质量监测数据为分析样本,围绕安徽省空气污染状况与空气质量生态补偿政策两方面问题,主要完成了以下工作:1)分析了安徽省各大气污染物的时间变化规律和空间分布特征;2)评价了安徽省16市的空气质量现状;3)计算并预测了安徽省2018年第三、四季度和2019年全年的生态补偿资金;4)分析全国省市两级空气质量生态补偿方案间的关联性和异质性,凝练出适用于安徽...  (本文共77页) 本文目录 | 阅读全文>>