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围海造地将实行年度计划控制

本报北京1月25日讯 记者蔡岩红今年,海洋主管部门和国土主管部门将强化围填海造地计划管理,对围填海实行年度计划控制管理。$$    这是国家海洋局、国土资源部近日联合下发的《关于加强围填海造地管理有关问题的通知》透露的。$$    通知要求,围填海形成的土地,要优先保障基础设施、民生建设等重点项目及其他符合国家产业政策、供地政策的建设项目。建设使用农用地和未利用地计划指标,与建设使用围填海造地计划指标,不交叉使用,分别进行统计和考核。$$    围海之前是海,造地之后是地。海域一旦围填成土地...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 法制日报2011-01-26
《中国海洋经济》2016年02期
中国海洋经济

基于蓝色海湾整治的中国围海造地管理及改进策略

改革开放以来,中国政治经济迅猛发展,综合国力不断提升,经济的发展需要土地作为后盾,而中国土地资源的短缺现象却越来越严重,作为中国经济最活跃的沿海地区,利用海洋的天然优势,开展围海造地活动,有利于沿海地区拓展城市发展空间,缓解人地矛盾,促进经济发展。但随着时间的推移,不合理的围海造地产生的负面影响也逐步暴露出来,引起中国政府的高度重视并对围填海加强管理。十八届五中全会提出“筑牢生态安全屏障,坚持保护优先、自然恢复为主,实施山水林田湖生态保护和修复工程,开展大规模国土绿化行动,完善天然林保护制度,开展蓝色海湾整治行动”。[1]这为中国围海造地指明了新的方向,有利于解决围海造地管理中出现的困境,推动围海造地更好发展。因此在充分利用海洋空间资源的同时注重海岸带及海湾的生态保护与修复,本着可持续发展的原则,实施蓝色海湾整治行动,对围海造地进行合理掌控,推动海洋事业持续健康发展,以实现人与自然的和谐共赢。一中国围海造地管理现状党的十八届五中...  (本文共15页) 阅读全文>>

《环渤海经济瞭望》2015年06期
环渤海经济瞭望

天津围海造地的社会效应与政策建议

近年来,随着人口的不断增长和速度快。特别是2006年以后,随着天围海造地政策选择的依据。经济快速发展导致的土地供应约束增津经济发展速度加快和滨海新区纳入第一,评价模型设计及评价标准。强,通过大规模围海造地拓展天津滨国家发展战略带来的土地供应约束趋在将围海造地界定为一种典型外部性海经济发展的土地空间,成为天津经紧,天津市围海造地的速度不断加快,经济活动的基础上,围海造地效应主济发展的一项重要选择。然而,人类规模迅速扩大。第二,海域、岸线占要表现为其引致的经济社会发展损益。经济社会发展的实践则表明:围海造用率高。根据卫星遥感信息分析,因此,天津围海造地效应的评价模型地在有效缓解经济发展的土地供应压2010年天津围填海面积累计为312.78可以设计为:力,促进就业和经济发展的同时,也平方公里,已占天津所辖海域面积L=S(S1+S2+S3+……+SN)-C(C1+C2+会对海洋生态环境产生各种消极影响,3000平方公里的10.04%。而...  (本文共2页) 阅读全文>>

《中国地产市场》2011年11期
中国地产市场

围海造地“造”出啥

对国内沿海地区的一些管理者来说,迪拜地标式的阿拉伯塔酒店扰如一面旗帜,象征着人类向天空要高度、向海洋要进深的努力,都可以获得天方夜谭般美奥美轮的结局。海口市的千禧酒店就可以看做是向迪拜“致敬”的习作。不过,联想到拥有全国最大海域面积,却在沿海12省市产值排名倒数第二的尴尬,就不难理解海南省围海造地的各种动作了。实际上作为一场席卷全国的热潮,围海造地几乎是沿海各地突破土地瓶颈的必持法器。就在各地为围海造地带来的效益庆幸时,地质专家却深表担忧。如此大规模快速上马的造地运动,即使目前看不出对环境的影响,几十年甚至短短几年后,负效应就可显现。集中体现在:围海造地阻碍天然泄洪出口,造成地下水位上升,导致内涝;海水自净能力减弱,水质日益恶化引发赤潮。近年来,海洋生态连遭破坏就引起环保人士的强烈关注。围海造地的大户珠三角地区,近年来就不断有洪水之患,这和围填海造地导致泥沙淤积、河床水位升高关系密切。如果位居泄洪出口以上的城市出现内涝,则又会加...  (本文共2页) 阅读全文>>

《今日浙江》2010年16期
今日浙江

围海造地的日本做法值得借鉴

日本国土狭小,但海岸曲折、漫长,海湾众多。在工业化高速发展时期,通过围海造地,拓展发展空间,是日本快速成为世界经济强国的重要基础要素。针对工业化和城市化快速发展带来的土地供求紧张的窘况,围海造地已成为当前和今后一个时期我省转变发展方式、拓展发展空间的重要选择。但大规模的围海造地,又会带来对生态环境的影响,有些影响甚至具有不可逆性。如何做到既能通过围海造地,拓展发展空间,而又将其对生态环境的影响降到最小,是一个不得不面对的两难问题。日本的做法和经验为我们提供了一个有益的借鉴。注重规划控制,防止各自为政。日本早期的围海主要出于防灾和农业需要,后来由于工业化的发展,围海造田才迅速扩大规模,但很快通过规划得到了控制,进入了有序化轨道。日本对围填海的规划主要分三个层面:首先,国家制定沿海地区工业发展的总体规划,划定重点发展区域和主要区块,明确整体功能定位;其次,对于重点发展地区进行系统科学的空间规划,包括相邻城市总体规划、港湾发展规划和海...  (本文共1页) 阅读全文>>

《国土资源》2008年08期
国土资源

世界各国(地区)围海造地发展现状及其对我国的借鉴意义

围海造地是人类开发利用海洋的重要方式,也是人类拓展生存空间及生产空间的重要手段。世界上大部分沿海国家或地区都有围海造地的历史,也因此积累了比较丰富的成功经验及失败教训。我国海岸线长、海湾多,改革开放以来,东部沿海地区一直是我国经济增长最活跃、工业化和城市化进程最快的区域。随着人口增长和经济高速发展,其非农建设用地扩张与耕地资源量锐减,环境恶化、资源短缺与人民生活需求日益提高之间的矛盾日益尖锐,因而向海洋空间发展,缓解人地矛盾、优化生态环境以及保障人口食物安全、维持社会经济全面协调可持续发展,将是沿海城市发展的重要选择之一。因此,研讨各国(地区)围海造地的发展历程和经验教训,提炼可供我国借鉴之处,将对我国沿海区域落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,实现生态文明具有十分重要的战略意义。各国(地区)围海造地发展概况不同国家因地理环境特征与国情不同,其围海造地的原因及做法各不相同,其结果成败也各异。其中,欧洲的荷兰、北美洲的...  (本文共3页) 阅读全文>>