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努力实现一亿农业转移人口城镇落户

进一步调整户口迁移政策:全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模$$ 创新人口管理:建立城乡统一的户口登记制度,建立居住证制度,健全人口信息管理制度$$ 切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益:完善农村产权制度,扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面,加强基本公共服务财力保障$$ 本报北京7月30日讯 记者周斌 刘子阳 近日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。意见的出台,标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。$$ 意见明确了进一步推进户籍制度改革的指导思想、基本原则、发展目标、政策...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 法制日报2014-07-31
《甘肃农业》2017年20期
甘肃农业

目标:240万农业转移人口落户

为进一步健全完善甘肃省户籍制度改革配套政策措施,省政府办公厅日前印发了《关于进一步健全完善户籍制度改革配套政策推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖的实施意见》。《实施意见》提出,农村学生升学和参军进入城镇的一律可在城镇落户、加大对农业转移人口市民化的财政支持力度、保障进城落户农民子女平等享有受教育权利等十一项具体措施。确保到2020年,实现240万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标任务。现总结这十一项措施,全面解读《实施意见》。5.建立完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制。加快推进农村集体产权制度改革,确保如期完成土地承包权、宅基地使用权等确权登记颁证,积极推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。建立健全农村产权流转市场体系,完善相关制度,探索形成农户对“三权”的自愿有偿退出机制,支持和引导进城落户农民依...  (本文共2页) 阅读全文>>

《当代畜牧》2017年12期
当代畜牧

农业转移人口需身份认同

近日,《山西省推动非户籍人口在城市落户实施方案》出台。可以说,这标志着我省户籍制度改革正加快破冰,农业转移人口市民化进程将步入提速推进轨道。众所周知,农业转移人口已成为支撑中国城镇化发展的主要力量。农业转移人口在流入地居住渐趋于家庭化、长期化,其市民化意愿已日趋强烈。然而,由于长期以来城乡户口的二元化管理、迁徙限制等,造成了城市社会对农业转移人口实质性身份转换的认可较为艰难。户籍制度改革无疑是农业转移人口“市民化”的...  (本文共1页) 阅读全文>>

《新西部(理论版)》2015年07期
新西部(理论版)

户籍制度改革对农业转移人口社会保障的影响

一、户籍制度和社会保障的概念户籍制度是国家搜集、确认、登记有关公民身份、亲属关系以及法定地址等公民人口基本信息的制度。[1]社会保障是国家面向全体国民,依法实施的具有经济福利性的各项保障措施的统称,是用经济手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排,是维护社会公平、促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障。[2]国家于2014年7月24日颁布了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),提出了三方面11条具体政策措施,标志着全面户籍改革正式展开。二、户籍制度改革对农业转移人口社会保障的有利影响1、有利于农业转移人口社会保障制度的建立与维护以前的农民工虽然在城市打工却在诸如养老、医疗、住房等各方面得不到相应的社会保障,只能在农村寻求土地对他们的保障。但是,这种看似很不错的土地保障不仅在一定程度上造成了农业转移人口社会保障制度建设进程缓慢还遮盖了一些隐形和显形的社会矛盾。现在《意见》第十二条明确规...  (本文共2页) 阅读全文>>

《湖南行政学院学报》2013年03期
湖南行政学院学报

户籍制度改革与农村转移人口市民化

户籍制度改革是改革的“深水区”、“坚冰区”,需要在重点领域和关键环节取得实质性突破,十八大报告提出:“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”,这展示了中央的决心,是全面建成小康社会的重要战略,必将对户籍制度改革产生积极而重大的推动作用。一、真正的城镇化应当是户籍人口的城镇化城镇化是推动经济社会发展的强大动力,是中国经济社会发展最大的潜在内需与持久动力。李克强指出,“中国已进入中等收入国家行列,但发展还很不平衡,尤其是城乡差距量大面广,差距就是潜力,未来几十年最大的发展潜力在城镇化”。我们的城镇化,是走工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的路子,起到了长期带动经济增长,增加新的劳动力资源,扩大内需、拉动消费,推动农业现代化,缩小贫富差距、促进社会和谐的作用。我国城镇人口从1978年的1.7亿增加到2011年的6.9亿,城镇人口的比重由1978年17.9%提高到2011年的51....  (本文共5页) 阅读全文>>

《湖北农业科学》2016年21期
湖北农业科学

户籍制度改革与农业转移人口市民化问题探究

在国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中,明确要求“建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能”[1]。这是户籍制度改革自1984年户籍严控制度松动以来迈出的空前一大步,标志着户籍制度改革这一基础性改革开始进入全面实施阶段。伴随着中国城镇化进程的加速,农业转移人口市民化进程却严重滞后,附着在户籍制度改革背后的核心是利益的再分配。现行户籍制度是一种身份体制的依托,基于户籍身份出现了城乡、区域之间的不平等,架构在此基础之上的社会福利体系和社会管理体系割裂了劳动力的自由流动,但在全球市场经济的推动下正面临瓦解和消除。同时进一步扩大的城乡差距又对推动户籍改革形成了阻碍,造成的问题也积重难返,必须通过政策的改变和创新推动新型城镇化,致力打破二元化和区域分割的载体性制度,构建城乡一体化和国民一体化,使中国人自由迁徙的梦想得以实现。...  (本文共4页) 阅读全文>>