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能源财产权利流转制度的建构与完善

源财产权利流转制度的研究意义$$十八届三中全会指出要实行资源有偿使用制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。能源是社会运行和发展的动力,是维护国家经济稳定与安全的命脉。我国作为能源消耗大国,必须通过对能源资源的合理配置,建立安全、高效和稳定的能源供应体系。市场是能源资源配置的最佳“调控者”,能源财产权利流转制度正是能源市场化改革思维下的产物,对我国能源产业的发展具有重大意义。$$能源财产权利流转制度的研究进一步充实了自然资源有偿使用制度。能源资源是重要自然资源,但能源资源又不同于土地、森林等普通的自然资源。能源财产权利经由能源资源所有权派生,并经行政许可“催生”,所以,能源财产权利带有“公权”的基因与色彩,能源财产权利准确而言是准用益物权。能源财产权利的流转虽然也适用物权法关于不动产物权变动的规定,但是在具体的流转规则、流转程序、市场主体的权利义务、市场的监管等方面...  (本文共2页) 阅读全文>>

权威出处: 法制日报2016-07-13
《吉林农业》2015年06期
吉林农业

农村集体建设用地流转制度变迁及创新

1农村集体建设用地流转制度变迁的主要动因制度变迁的动因可以划分为内动因和外动因,或者内动力和外动力。内动因是除去变迁主体的作用,制度内部推动制度变迁的力量;外动因是指变迁主体从事变迁的动力。农村集体建设用地流转制度的变迁是内动因和外动因共同作用的结果。1.1集体建设用地流转制度变迁的内动因集体建设用地流转制度的变迁首先是流转制度本身内部需求的结果。农村集体建设用地流转制度的变迁产生于流转主体对流转制度变革的需求。一方面,建设用地尤其是其导致的农村集体建设用地地价的攀升提高了农村集体对集体建设用地收益的预期,从而导致农村集体产生相应的制度安排的需求;另一方面,日益攀升的地价导致用地成本的增加,这也导致了用地者对集体建设用地代替城市建设用地制度的需要。而各地相继出现的集体建设用地流转的事实正是对这一需要的有力证明,这种需求会引导制度的创新。流转制度的不均衡性是流转制度变迁的又一内动因。所谓制度均衡是指人们在既定的制度安排和制度结构状...  (本文共2页) 阅读全文>>

《江汉大学学报(社会科学版)》2015年01期
江汉大学学报(社会科学版)

农村集体建设用地流转制度变迁的制度经济学分析

改革开放以来,我国农村土地使用制度改革取得了巨大成就,但集体建设用地流转制度却面临着与农地使用制度改革完全不同的命运。[1]集体建设用地流转在产生之初即面临着重重困境,随着集体建设用地的效益和资产价值不断显现,因流转制度不完善,大量集体建设用地便通过隐形市场开始流转。此外,由经济利益驱使的过度农地非农化[2],已严重威胁到我国粮食安全。在此背景下,中央政府于1999年开始在我国部分地区进行农村集体建设用地流转试点,并在十八届三中全会提出“建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体建设用地流转入市”等政策决议。鉴于此,深度解析我国农村集体建设用地流转制度的发展历程和演变机制,不仅关系到国民经济发展的进度,同时对保护农村耕地的“基本红线”意义重大。综观农村集体建设用地流转制度的发展轨迹,可以发现早期流转制度的发展是与乡镇企业发展相协调的,村集体组织通过自发响应获利机会导致了流转制度的诱致性变迁机制。但随着经济、社会环境的变化,流转制度...  (本文共7页) 阅读全文>>

《电子制作》2014年15期
电子制作

论农村宅基地使用权流转制度

1农村宅基地使用权流转概述1.1宅基地使用权流转的概念我国现有法律并没有对“宅基地使用权流转”进行清晰的界定,王利明教授认为,宅基地使用权流转,就是指宅基地使用权人依法将宅基地使用权以法律允许的方式转让给他人,使其主体发生变化的民事行为。1.2宅基地使用权流转的特征首先,我国立法规定房屋所有权和土地使用权作为两种不同的财产权利,在确认归属、转让时应分别登记,但房屋占用的土地使用权与房屋所有权应“合一流转”,即通说的“地随房走”。其次,宅基地使用权的流转在实务操作中有多种方式,例如在转让房屋时,根据上述“地随房走”的规则,宅基地使用权主体就转移到新的房屋所有人身上。另外,房屋出租、买卖、抵押权实现等也可以导致宅基地使用权发生流转。2农村宅基地使用权流转制度存在的问题农村宅基地缺乏合理的规划,房子选址具有相当程度的任意性,这直接导致宅基地分布凌乱。另外,由于地区发展不平衡,大批农村人口转移到城市寻求机会,宅基地闲置现象相当严重,出现...  (本文共1页) 阅读全文>>

《辽宁师范大学学报(社会科学版)》2010年03期
辽宁师范大学学报(社会科学版)

略论农地内部流转制度生成的动力机制及意义

农地流转制度是在原有家庭联产承包责任制的基础上,顺应市场经营机制而产生的一项新型土地制度。农地流转制度使原有铁板一块的农地开始流动起来,这对生产要素的优化配置、剩余劳动力的解放及农业结构优化调整等都起到了促进作用,有关人士称其为“新的土地革命”。一、农地内部流转制度产生的一般动力农地内部流转是指土地经营权在不同经济主体之间的流动与转让。在农村经济运行中,农地内部流转制度产生、形成的主要动力有以下几方面:1.家庭联产承包经营制度自身变革的需求是农地内部流转制度产生的原动力。家庭联产承包经营制度在改革开放初期对农村的经济发展起到了促进作用,林毅夫曾计算,1978~1984年中国农作制度的改善对经济增长的贡献为42.20%[1]。然而全国粮食总产量继1985年比1984年减产6.9%之后,全国农业开始下滑,之后连续几年处于徘徊状态[2]。其主要原因是,改革开放初期我国还没有建立市场经济体制,实行家庭联产承包责任制实施的背景仍然是自然经...  (本文共4页) 阅读全文>>

《特区经济》2009年08期
特区经济

采矿权流转制度的法律完善

一、我国的采矿权流转制度1.采矿权流转制度因为矿产资源是国有资产,所以采矿权也一直被认为公权而被限制流转,直到1996年修改的《矿产资源法》区分了矿产资源所有权和使用权,明确了矿业权有偿取得和依法转让的法律原则,我国才逐步建立起探矿权、采矿权有偿转让的市场机制。其中采矿权流转市场又分成一级市场和二级市场。采矿权的一级流转市场主要是国务院及各级行政部门在法律授权范围内、采用招标、拍卖、挂牌等竞争方式将采矿权有偿出让给民事主体。采矿权二级流转市场是通过转让、承包和出租三种情形,采矿权人将采矿权转给其他普通民事主体。采矿权二级市场中的转让是指因企业合并分立、与他人合资、合作经营或企业资产出售等必须变更企业资产产权情形时,采矿权人将采矿权转让给他人的行为。相关的法律文件如1996年《矿产资源法》,2000年国土资源部发布的《矿业权出让转让管理暂行规定》。采矿权承包是发包方在一定期限内拥有的矿区、矿产资源承包给他人,由他人实际开采,双方按...  (本文共3页) 阅读全文>>