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水资源税要重企业轻消费者

日前出版的《中国经济周刊》报道说,为更好地保护水资源,专家建议我国尽快开征水资源税。环境保护部环境规划院副院长王金南表示,目前从政策环境、技术条件等各方面看,开征水资源税的时机已经成熟。而中国人民大学环境学院院长马中教授则表示,水资源税的征收对象应该包括使用者和开采者。报道还说,在资源税改革方案酝酿出台时,将水纳入资源税征收范围已成业内共识。 $$    水资源税一旦开征,无论是否采取阶梯式税率,水价都将上涨。但水资源又是典型的公共环境财产,水资源税如何体现“公益”特色,是最需要考虑的问题,否则,“喝水还要交税”会让大家心里很不舒服。专家提到的阶梯式税率,只能实现“多用水多缴税”的目的,解决不了水资源税的税负公平问题。笔者认为,水资源税的公平体现,还应该从征税对象和税款使用两个方面着力。 $$    正如专家所说,水资源税的征收对象包括开采者和使用者,这应该不会有什么疑问。现在的问题是,对开采者和使用者应该怎样分别征税?一...  (本文共1页) 阅读全文>>

《中国物价》2019年10期
中国物价

我国水资源税改革过程中的问题与对策探析

一、引言水资源“费改税”,从字面上理解,即“水资源费”改为“水资源税”。部分西方发达国家征收水资源税的实践证明,水资源“费改税”对于保护水资源具有重要意义,我国水资源税改革起始于2016年7月1日,根据《关于全面推进资源税改革的通知》以及《水资源税改革试点暂行办法》,河北省率先开展水资源税改革试点工作,标志着我国水资源税的改革正式拉开帷幕。不久,《扩大水资源税改革试点实施办法》发布,第二批水资源税将北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、宁夏回族自治区9个省区纳入试点范围,明确了水资源税征管模式为“税务征管、水利核量、自主申报、信息共享”。本文对我国水资源税改革过程中显现出来的水资源保护成效以及暴露出来的不足和矛盾进行了分析和探讨,并为将来进一步的水资源税改革提出相关的对策和建议。二、我国水资源税改革的必要性(一)水资源费制度的发展历程及不足我国水资源费的征收已有三十多年的历史,对节约水资源和保护水...  (本文共3页) 阅读全文>>

《税务研究》2019年09期
税务研究

“1+9”试点后全面实施水资源税的探讨

为优化水资源配置、构建现代绿色税收体系,2016年5月,国务院作出水资源税改革的重大决策部署,将河北省设为首个试点率先展开水资源税改革工作;2017年12月,国务院进一步将水资源税改革试点范围扩大至北京、天津等9个省(自治区、直辖市),至此,我国水资源税改革初步形成“1+9”试点①格局。水资源税是为保护水资源,对利用取水工程或设施直接从江河、湖泊(含水库)和地下取用地表水、地下水的单位和个人征收的一种资源税。水资源具有消费的非竞争性与受益的非排他性,理论上针对这一类公共品,“看不见的手”无法实现资源配置的帕累托最优。而水资源税能优化部门间、地域间水资源配置(Hatano,2006;Blignaut,2009),对经济与生态的影响不可忽视(Hassan,2014)。随着我国水短缺、水污染等问题日渐凸显,水资源税作为矫正水资源负外部性的政策工具(Pigou,1920),成为国内学者的研究热点。水资源税改革是拓宽资源税税基的关键环节,...  (本文共5页) 阅读全文>>

《安徽水利财会》2018年04期
安徽水利财会

财政部 税务总局 水利部有关司负责人就扩大水资源税改革试点答记者问

2017年11月28日为全面贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院决策部署,决定自2017年12月1日起在部分省份扩大水资源税改革试点。财政部税政司、税务总局财产和行为税司、水利部财务司和水资源司负责人就有关问题回答了记者提问。一、问:为什么在北京等9个省份扩大水资源税改革试点?答:为贯彻落实党的十八届三中全会决定关于“加快资源税改革”“逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间”的要求,按照党中央、国务院决策部署,自2016年7月1日起在河北省率先实施了水资源税改革试点。河北省水资源税改革试点实施一年多来,通过费改税,强化了纳税人节水意识,抑制了地下水超采和不合理用水需求,促进了水资源节约集约利用。该省规模以上用水户年减少抽采地下水0.37亿立方米,100多家城镇公共供水企业由抽采地下水改为取用地表水;该省钢铁企业加大节水投入,配备污水处理和水循环利用设施,将处理后的中水循环使用;一些高尔夫球场、洗车、洗浴等特种行业取用水量下...  (本文共3页) 阅读全文>>

《纳税》2018年35期
纳税

关于水资源税改革征收情况的分析

一、基本情况L市现有已办理取水许可证业户40户,在充分做好水资源税改革试点期间相关工作的前提下,2017年12月份申报39户(其中一户涉及两证),申报率100%,入库水资源税218万元,实现水资源费改税后首个征期顺利申报征收。2018年1-3季度已入库水资源税1578万元,较同期水资源费收入1044万元增收534万元。从对地方财力的影响来看,费改税前,水资源费的分成体制,中央10%、市级5%、县市区85%;费改税后,根据山东省水资源税改革试点实施办法,水资源税收入按照20:80的比例在省与县级之间分成。据此测算,2018年1578万收入预计形成县级财力1262万元,较2017年887万元增加375万元,增长42%。二、水资源税改革征管措施(一)高度重视,细化责任成立水资源税改革试点工作领导小组,制定工作方案,结合绩效考评明晰岗位职责,压实各方责任,保证水资源费改革试点各项工作从上到下有序开展。同时,加大对水资源税改革试点专项工作...  (本文共1页) 阅读全文>>

权威出处: 《纳税》2018年35期
《水利发展研究》2018年12期
水利发展研究

我国水资源税改革现状分析及对策建议

1水资源税改革试点的进展2016年5月10日财政部、国家税务总局联合发布《关于全面推进资源税改革的通知》(以下简称《通知》),同日,财政部、国家税务总局、水利部联合印发了《水资源税改革试点暂行办法》(以下简称《办法》)。2016年7月1日,河北率先开展水资源税改革试点工作,标志着我国水资源税改革正式开始。为确保河北水资源税改革试点工作的顺利进行,财政部、国家税务总局和水利部出台了《关于河北省水资源税改革试点有关政策的通知》;河北省制定了《河北省水资源税改革试点实施办法》《河北省水资源税征收管理办法(试行)》《河北省工业生活取用水量核定工作办法》《关于规范取水许可做好水资源税征收管理的意见》等配套政策文件,形成了“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”的水资源税征管机制;研发了“河北省水资源税取用水信息管理系统”“取水许可信息管理系统”等信息平台,实现了省内水资源税水量核定全流程网上办理,为水资源税相关信息管理、取用水...  (本文共3页) 阅读全文>>