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专家建议循环经济立法突出“减量化”

已提交全国人大常委会的《循环经济法(草案)》(以下简称《草案》)有望在本月举行的十届全国人大常委会第二十九次会议上进行审议。多位专家表示,循环经济立法需突出强调“减量化”。$$循环经济立法研究专家组组长、清华大学环境科学与工程系教授张天柱认为,循环经济在概念上理解的差异性也给立法工作带来了困难,因为作为法律语言,需要给循环经济一个明确的界定。狭义的循环经济指的是废物的再利用、再循环等活动,相当于“垃圾经济”、“废物经济”范畴;而广义上的概念则是从转变经济增长方式的角度出发,围绕资源高效利用和废物循环利用所进行的社会生产消费活动。显然,前者虽有利于收敛范围,但难以承担目前所赋予的转变经济增长模式的重任。$$他指出,国际上通行的循环经济原则包括三个方面——减量化、再利用和资源化。中国现阶段总体上处于工业化初期和中期,能耗物耗过高,资源浪费严重,如果要达到促进增长方式转变的效果,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《财经政法资讯》2005年06期
财经政法资讯

循环经济立法研究

循环经济实质上是一种生态经济,它包 含三项主要原则,被归纳为3R原则;包含三 个层次:即企业内部层次、企业间层次和社会 层次。 当今世界许多国家,尤其是发达国家纷 纷将循环经济纳人法制轨道,以立法的形式 将循环经济这种先进的经济发展模式确定下 来。其中,美国的循环经济立法主要体现为单 行法,未彻底体现循环经济的要求,而德国、 日本的立法可谓全面、丰富,其共同点都是先 在各个领域单独立法,待条件成熟时再制定 循环经济基本法以统领各单行法。比较可见, 德、日立法模式更为可取,我国更应加以吸收 借鉴。 我国有关循环经济立法的现状不尽如人 意。主要表现在无专门立法、立法零散不完 整、不彻底等。我国的《清洁生产促进法》具有 循环经济萌芽的性质。而清洁生产和循环经 济的含义并不一致。循环经济是更为科学的 经济模式。笔者以为,我国其实可以与时俱 进,一步到位,整合原有立法成就,直接转向 循环经济立法的发展方向。 一、立法体系:随着经验的积累,...  (本文共2页) 阅读全文>>

《经济研究导刊》2016年29期
经济研究导刊

生态文明背景下的循环经济立法研究

循环经济法无论在国际上还是在我国国内都刚刚兴起和实施。与其他法律部门相比,循环经济法律部门还年轻,但发展势头有如雨后春笋。我国正式提出循环经济立法规划和《循环经济促进法》的实施才几年时间。而从循环经济立法理念、原则、体系、制度和责任等方面分析,循环经济立法是一个庞大复杂的系统工程。正如循环经济的发展一样,循环经济法的完善也需要一个长期的过程,需要各个方面继续努力。正是在这短短几年,循环经济立法已经呈现方兴未艾蓬勃发展的趋势。无论是在国家层面还是在地方层面,都对循环经济立法开展了积极的探索实践,初步形成了我国的循环经济法律体系。而生态文明理念及其实践,与循环经济立法形成了良性互动。生态文明理念指导了循环经济立法,循环经济立法也助推了生态文明建设。一、互动中的生态文明建设与循环经济立法生态文明是指导循环经济立法的基本价值理念。生态文明体现了对自然生态规律和社会发展规律的尊重和坚持。生态文明具有系统性、平等性和多样性的特征,促成了科学...  (本文共2页) 阅读全文>>

《农村经济与科技》2017年14期
农村经济与科技

浅析生态文明视野下的循环经济立法

1生态文明视野下循环经济法基本原则从生态角度来讲,循环经济立法要以生态文明为基准,遵循自然生态规律和市场经济发发展规律,协调社会发展过程中人与自然、人与社会之间的矛盾关系。从逻辑角度来讲,循环经济立法的前提是确立相关法律的基本原则。在整个循环经济立法过程中,有关部门应遵循以下几个标准。第一,价值性。循环经济法应以反映生态文明及循环经济理念为基础,体现出循环经济价值。第二,特殊性。循环经济立法过程中要注重其与其他法律(包括一般的法律原则及其他某一领域的法律原则等)之间的区别,要体现出本法律的自身的特征性。第三,普遍性。在具体立法、执法、司法以及守法过程中,循环经济法也应具有普遍适用性,是人们在具体应用环境中必须遵循的总的规范准则。对此,在具体立法过程中,我国循环经济法的基本立法原则主要表现为:一是“3R”原则。即减量化、再利用化、资源化,其贯穿于循环经济法的始终,并体现在单位生产经营的各个环节当中,符合权利义务主体的需求。事实上,...  (本文共1页) 阅读全文>>

《湖北省社会主义学院学报》2012年04期
湖北省社会主义学院学报

武汉市循环经济立法与地方政府行为研究

*一、武汉市发展循环经济的现状分析从资源情况来看,武汉是一个典型的重工业城市,钢铁、汽车等重工业产业是带动武汉经济增长的主导产业,对资源消耗巨大。在重化工业发展阶段,国民经济对能源和原材料等资源的需求将会急剧增长,但武汉“缺煤、少油、乏气”矛盾突出,能源自给率低,除武汉市优势资源水电外,煤炭、原油等都高度依赖省外和国外调入。武汉市矿产资源种类单一,资源总体潜力实为有限,并且建设山水园林型城市对矿产资源的开发利用限制将逐步增强,本地矿产品可供应品种和能力极其有限,这种供需缺口是客观和必然的。从生态环境来看,尽管武汉以江城著称,水资源丰富,但实际情况不容乐观。由于城市污水处理率过低,绝大部分的污水未经任何处理直接排入江河湖泊,致使纳污水体污染严重,如汉阳湖水域面积仅为0.66k㎡,周边排污口多达22个。截至目前为止,绝大多数城内湖泊均受到严重污染,呈现富营养状态,一些湖泊已达到严重过富营养程度。以东湖为例,经过多年人为干扰,东湖已经...  (本文共4页) 阅读全文>>

《贵州商业高等专科学校学报》2012年04期
贵州商业高等专科学校学报

贵州循环经济立法刍议

循环经济作为一种全新的经济发展模式,已成为我国经济与社会发展的必然选择。要保障循环经济在生产、建设、流通和消费各领域顺利推进,以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价,取得最大的经济产出和最少的废物排放,实现经济、环境和社会效益协调统一,建设资源节约型和环境友好型社会。我省可以借鉴东部省区的先进经验,加快贵州循环经济立法。在贵州这样一个西部省份进行循环经济立法不仅是必要的,也是可行的。目前我国正在进行国家层面的循环经济立法,贵州省在进行循环经济立法时应当注意和上位法进行衔接。贵州省循环经济立法的主要理论支撑来源于科学发展观理论、清洁生产理论、工业生态学理论、社会法学理论、法律风险预防理论、责任扩展理论等。贵州省循环经济立法应当基于贵州省的省情,科学借鉴国内东部省区成熟的立法案例,最终确立贵州省循环经济立法的性质、目的、调整的范围、立法的重点、立法的指导原则和主要制度。一、贵州省发展循环经济所面临的障碍目前国家和贵州省各界对发展循...  (本文共3页) 阅读全文>>